朱明剛

摘要：在當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)受特殊時期影響比較嚴(yán)重的背景下，本文就基層黨校如何更好地從自身的教學(xué)科研咨政工作出發(fā)，發(fā)揮基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用進(jìn)行深入思考，提出幾點可行性建議。

關(guān)鍵詞：基層黨校;服務(wù);地方經(jīng)濟(jì);思考

庚子年的歲末年初，突如其來的新冠疫情擾亂了國人正常的工作和生活。在這樣的背景下，如何更好地發(fā)揮基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，是每一位基層黨校人都值得深思的問題。

一、充分認(rèn)識基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2019年新的中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例就明確指出：黨校（行政學(xué)院）是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫。

所以，黨校作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要場所，除了要肩負(fù)著黨的思想理論、方針政策和中央各項決策貫徹落實的重要任務(wù)以外，還有著促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。作為基層黨校特別是縣級黨校來說，由于受到條件、辦學(xué)水平和科研能力的影響，多年以來，教學(xué)、科研、咨政三位一體中，比較注重教學(xué)水平的提高，科研和咨政相對滯后，這些都對基層黨校的發(fā)展也提出了更進(jìn)一步的要求。新時代，基層黨校從自身發(fā)展及社會需要出發(fā)，既要搞好自身的教學(xué)和科研，還需要緊緊圍繞地方中心工作，服務(wù)于大局，在工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，讓自身的教學(xué)科研咨政，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、基層黨校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身優(yōu)勢

（一）易于獲得來源于基層的第一手資料

基層黨校的教員，扎根于基層，在平時的工作和生活中，與社會大眾的生活聯(lián)系更加緊密， 更貼近群眾，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，更加具有針對性、地方性以及實用性。

基層黨校的學(xué)員大多數(shù)來自基層， 對基層的事情相對比較清楚， 他們平時的工作又是與生產(chǎn)生活第一線有著密切的聯(lián)系。在基層黨校的主體班教學(xué)中，通過研討交流，易于從他們身上發(fā)現(xiàn)基層發(fā)展過程中突出的問題。

（二）易于實現(xiàn)理論和實踐的相互整合

基層黨校的教師經(jīng)過多年的教學(xué)研究，具有一定的理論知識儲備，平時的教學(xué)和科研中也能針對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，對本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、發(fā)展條件、存在問題、發(fā)展思路等等有比較深入的了解，且能進(jìn)行多角度的分析與研究，將自身的理論知識與實踐需要進(jìn)入深度融合，具有一定的科研能力。

（三）易于借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗

針對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題，基層黨?？梢酝ㄟ^專題調(diào)研和異地學(xué)習(xí)考察的方式，將先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念和經(jīng)驗思考與本地方實際相結(jié)合，在學(xué)習(xí)和交流中產(chǎn)生新的思路，打開新的窗口，從而找到解決本地問題的途徑和方法。

三、充分發(fā)揮基層黨校作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)針對性

參加基層黨校主題班次培訓(xùn)的黨員干部，都是組織部門選拔的優(yōu)秀干部，是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)者、參與者和生力軍。新時代對基層干部也有新要求，知識更新的周期日益縮短， 面臨的工作形勢也日益復(fù)雜，能力要求的全面性和干部素質(zhì)的參差不齊等，這一切無不對基層黨員干部的能力提出了進(jìn)一步的要求。

因此，在日常的教學(xué)培訓(xùn)中，基層黨校要根據(jù)地方發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變教育方法，在傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，多采用新策略和靈活多變的形式，來不斷促進(jìn)教學(xué)效率的

提高。

例如：基層黨校在干部教育培訓(xùn)時，要注重轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念，除了狠抓思想政治理論素養(yǎng)外，還需要提升干部自身綜合素質(zhì)，特別是對地方性經(jīng)濟(jì)工作中的管理技能。另外，在培養(yǎng)模式上，也要有創(chuàng)新，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式也可以通過“請進(jìn)來、走出去”，請一些高水平的理論大家以及基層工作經(jīng)驗豐富的外聘教師來有針對性授課，再通過帶領(lǐng)學(xué)員走出教室，深入一線展開社會調(diào)查，或者到一些地方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行參觀考察，開闊眼界、打開思路。

教學(xué)專題的設(shè)置上，可以通過調(diào)查研究把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些典型問題，拿到課堂上來作為研究的課題，再通過老師在課堂上的啟發(fā)式教學(xué)、探究式教學(xué)，引領(lǐng)學(xué)員去交流思考、分析探討，共同找到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺失與不足之處，提出可行性建議。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升科研咨政能力

一方面，通過公開招聘的方式引進(jìn)一些高學(xué)歷、有一定科研能力的人員進(jìn)入教師隊伍。另一方面，通過加大對教師的培養(yǎng)力度，內(nèi)部挖掘。例如：多給予一些教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會提高教師理論水平，多安排教師到基層一線進(jìn)行掛職歷練增強(qiáng)閱歷，通過盡可能多的參與上級黨校和行政部門的調(diào)研課題提升科研能力，另外教學(xué)管理中要多制定一些鼓勵教師參與調(diào)研、咨政的激勵政策，最大限度地激發(fā)他們主動參與的熱情。

（三）優(yōu)化整合資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

作為基層黨校特別是縣級黨校來說，做好科研和決策服務(wù)，發(fā)揮黨校智庫作用，是一個新課題，也是一個難課題。 在科研工作中肯定會遇到很多困難，這就需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化整合各方面資源。

一是爭取地方黨委和政府支持。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，地方黨委、政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題非常重視，他們也很想傾聽社情民意和專家觀點，但是黨委政府部門中，缺少專門的研究機(jī)構(gòu)，這就迫切需要能為其提供理論與實踐相結(jié)合的深度調(diào)研報告，為黨委、政府的決策建言獻(xiàn)策。另外一方面，有了地方黨委和政府的大力支持，無論從科研專項經(jīng)費還是在調(diào)研過程中政府相關(guān)部門的配合，都會對黨校的教科研工作起到非常大的促進(jìn)作用。

二是要加強(qiáng)黨校智庫建設(shè)。智庫建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期基層黨校努力的一個方向，但是基層黨校（特別是縣級）人力物力畢竟有限，完全靠自身條件來建設(shè)智庫比較困難，所以要學(xué)會借力。要充分利用學(xué)校和學(xué)員的資源，加強(qiáng)協(xié)作，走開放型科研之路。例如，從上級黨校和大專院校聘請知名專家教授，從本地黨政各部門中的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位中的技術(shù)骨干等組成師資庫。通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)力合作，不斷提高科研咨政的水平。

三是借助黨校干部培訓(xùn)的優(yōu)勢，主動加強(qiáng)各地方、各區(qū)域之間的聯(lián)系，實時關(guān)注本地和全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。例如在特殊時期下對本地經(jīng)濟(jì)的影響，也可以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，嘗試從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度找到一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

總之，基層黨校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的過程中，要在思想上轉(zhuǎn)變觀念，突破學(xué)校工作重點由教學(xué)培訓(xùn)向教學(xué)與科研咨政并重轉(zhuǎn)變，教師工作重點由只重視教學(xué)向教學(xué)與科研成果相互轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，內(nèi)抓管理外合資源，真正讓黨校的教學(xué)科研咨政工作由理論研究向?qū)嵶C研究轉(zhuǎn)變。在提高教學(xué)質(zhì)量的同時又能為地方發(fā)展建言獻(xiàn)策，真正助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]萬忠碧.基層黨校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（14）：497.

[2]吳國松.基層黨校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)探微[J].現(xiàn)代營銷（創(chuàng)富信息版），2018（11）：186.

[3]管文衛(wèi).試論基層黨校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略[J].納稅，2018（29）：135.

[4]彭戀.基層黨校智庫建設(shè)研究[J].福州黨校學(xué)報，2017 （3）：67—70.

[5]秦茂英.對做好當(dāng)前基層黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考[N].科學(xué)導(dǎo)報，2018-02-02.