未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景運(yùn)行模式及資金平衡探索研究

陳琦 姚正楠 柳兆印 林俊光 李建設(shè)

未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景建設(shè)擬引入綜合能源服務(wù)商，并以特許經(jīng)營(yíng)的模式負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)能源資源產(chǎn)品的供應(yīng)、銷(xiāo)售及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)工作。針對(duì)低碳場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)和資金平衡，本文以某規(guī)劃社區(qū)為例，對(duì)整體投資+ 運(yùn)營(yíng)、增配投資+ 運(yùn)營(yíng)、單運(yùn)營(yíng)三種方案進(jìn)行了分析。對(duì)整體投資+ 運(yùn)營(yíng)模式，即使是將售電采購(gòu)銷(xiāo)售價(jià)差納入綜合能源服務(wù)商總體運(yùn)營(yíng)消費(fèi)的一部分，依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金平衡。對(duì)增配投資+ 運(yùn)營(yíng)模式，如果將售電采購(gòu)銷(xiāo)售價(jià)差納入綜合能源服務(wù)商總體運(yùn)營(yíng)消費(fèi)的一部分，則在入住率達(dá)到80%以上時(shí)基本能實(shí)現(xiàn)資金平衡。單運(yùn)營(yíng)模式綜合能源服務(wù)商無(wú)初投資壓力，且能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡。未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景采用增配投資+ 運(yùn)營(yíng)或是單運(yùn)營(yíng)的模式較為合理。

一、未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景簡(jiǎn)介

2019年浙江省委省政府在大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中提出“開(kāi)展未來(lái)社區(qū)示范工程建設(shè)，探索規(guī)劃建設(shè)一批生活便利、密度合理、交通便捷、智慧互聯(lián)、綠色低碳的未來(lái)社區(qū)”[1]。根據(jù)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》要求，未來(lái)社區(qū)包含了九大場(chǎng)景，其中未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景主要任務(wù)包括：打造多能協(xié)同低碳能源體系，構(gòu)建社區(qū)綜合能源系統(tǒng)，創(chuàng)新能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)利用、推廣近零能耗建筑、建設(shè)“光伏建筑一體化+ 儲(chǔ)能”的供電系統(tǒng)、“熱泵+ 蓄冷儲(chǔ)熱”的集中供熱（冷）系統(tǒng)，優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)和熱網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)零碳能源利用比例倍增。構(gòu)建分類(lèi)分級(jí)資源循環(huán)利用系統(tǒng)，打造海綿社區(qū)和節(jié)水社區(qū)，推進(jìn)雨水和中水資源化利用。完善社區(qū)垃圾分類(lèi)體系，提升垃圾收運(yùn)系統(tǒng)功能，促進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源回收體系“兩網(wǎng)融合”、建筑垃圾資源化利用，打造花園無(wú)廢社區(qū)。創(chuàng)新互利共贏(yíng)模式，引進(jìn)一體化開(kāi)發(fā)、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的綜合能源服務(wù)商，搭建綜合能源智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投資者、用戶(hù)和開(kāi)發(fā)商互利共贏(yíng)，有效降低能源使用成本。

未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景建設(shè)內(nèi)容中明確將引入綜合能源資源服務(wù)，但模式上仍有待探索，本文討論以特許經(jīng)營(yíng)的模式負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)能源資源產(chǎn)品的供應(yīng)、銷(xiāo)售及相關(guān)設(shè)施的維護(hù)工作，并以某規(guī)劃區(qū)域?yàn)樗憷治觥?/p>

二、案例未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景規(guī)劃概況

案例選址地塊總面積113公頃，建設(shè)內(nèi)容包括住宅、人才公寓、寫(xiě)字樓、商業(yè)、小學(xué)、幼兒園、公園、以及相關(guān)配套設(shè)施?？偨ㄖ娣e648814平方米。

低碳場(chǎng)景實(shí)施方案主要包括：光伏建筑一體化、儲(chǔ)能系統(tǒng)（含充電樁）、集中供冷供熱、智慧節(jié)能升級(jí)、雨水回收系統(tǒng)、中水利用系統(tǒng)、智慧垃圾分類(lèi)系統(tǒng)、社區(qū)綜合管網(wǎng)廊道、綜合能源資源服務(wù)平臺(tái)，并引入綜合能源資源服務(wù)商。

未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的模式由綜合能源服務(wù)商提供全方位、定制化的能源資源服務(wù)。服務(wù)商可選擇三種運(yùn)營(yíng)方案。

三、案例社區(qū)低碳場(chǎng)景投資估算

（一）未來(lái)社區(qū)整體能源資源系統(tǒng)投資估算

未來(lái)社區(qū)整體能源資源系統(tǒng)包含社區(qū)能源資源垂直、水平系統(tǒng)（常規(guī)配置）以及未來(lái)低碳場(chǎng)景增配設(shè)施，總靜態(tài)投資為60712萬(wàn)元，單位面積能源資源系統(tǒng)投資881元/平方米，其中常規(guī)配置623元/平方米，低碳場(chǎng)景增配258元/平方米。其中社區(qū)能源資源常規(guī)配置指未來(lái)社區(qū)紅線(xiàn)至用戶(hù)入戶(hù)表前相關(guān)的電力、供水、集中供冷熱、天然氣等相關(guān)設(shè)施，低碳場(chǎng)景的建設(shè)內(nèi)容則為圖3-2中的全部?jī)?nèi)容。具體建設(shè)內(nèi)容的投資估算表如表3-1。

（二）未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景增配部分投資估算

未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景增配設(shè)施明細(xì)同表5-1（二），加上其他費(fèi)用+ 預(yù)備費(fèi)（15%），總靜態(tài)投資為17799萬(wàn)元，單位面積297元/平方米。

四、資金平衡基準(zhǔn)收益測(cè)算

按照以下基本數(shù)據(jù)測(cè)算。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期：20年;資本金比例30%，貸款利率4.9%;定員10人，年人均工資12萬(wàn)元，福利費(fèi)系數(shù)60%;保險(xiǎn)費(fèi)率0.25%;修理費(fèi)率3%。按項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率6%反測(cè)每年所需的差額保本收益。

五、資金平衡分析

（一）投資+ 運(yùn)營(yíng)模式1、收益方案

投資+ 運(yùn)營(yíng)模式收益包括系統(tǒng)自收益和用戶(hù)繳費(fèi)兩部分?？紤]到用戶(hù)價(jià)格承受力，收益方案按照高消費(fèi)場(chǎng)景和低消費(fèi)場(chǎng)景兩種模式估算。在高消費(fèi)場(chǎng)景下，集中供冷供暖收費(fèi)水平相對(duì)取高位，同時(shí)中水回用價(jià)差、公共充電樁服務(wù)費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用可正常取得。低消費(fèi)場(chǎng)景下，集中供冷供暖消費(fèi)水平相對(duì)取低位，同時(shí)中水回用價(jià)差、公共充電樁服務(wù)費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用無(wú)法正常取得。

社區(qū)入住率達(dá)到100%時(shí)，不同消費(fèi)場(chǎng)景的年收益估算如表6-1：

2、資金平衡分析

通過(guò)對(duì)比方案一和方案二所需最低年差額保本收益和高、低消費(fèi)場(chǎng)景收益，可得社區(qū)入住率達(dá)到100%時(shí)的資金平衡情況。

方案一整體投資+ 運(yùn)營(yíng)，無(wú)論在高消費(fèi)場(chǎng)景和低消費(fèi)場(chǎng)景均存在巨大的收益缺口，主要由于投資較大，且相較方案二增加的約4.2億投資并不能帶來(lái)直接收益。由于在該模式下收益缺口過(guò)于巨大，故考慮給予綜合能源服務(wù)商更加優(yōu)惠的上游能源采購(gòu)價(jià)格。假設(shè)消費(fèi)平衡依賴(lài)售電彌補(bǔ)，由于社區(qū)內(nèi)年電量總消耗為4833萬(wàn)度，則高消費(fèi)場(chǎng)景下度電需有購(gòu)售價(jià)差0.73元/kWh，低消費(fèi)場(chǎng)景下這一指標(biāo)更是達(dá)到1.01元 /kWh。但要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)價(jià)差顯然是不現(xiàn)實(shí)的，故方案一在實(shí)際操作中存在著極大障礙。

方案二增配投資+ 運(yùn)營(yíng)，在高消費(fèi)場(chǎng)景收益盈余35.7萬(wàn)元，在低消費(fèi)場(chǎng)景收益缺口1338.5萬(wàn)元，進(jìn)一步計(jì)算，當(dāng)電力采購(gòu)和銷(xiāo)售中間尋求0.1元的價(jià)差，則方案二每年收益增加438萬(wàn)元，資金平衡時(shí)入住率為81%左右。

（二）單運(yùn)營(yíng)模式

單運(yùn)營(yíng)模式下，綜合能源資源服務(wù)商只承擔(dān)運(yùn)維職能，不參與建設(shè)投資，向居民和公建每月收取2 元/平方米綜合服務(wù)費(fèi)，商業(yè)消費(fèi)7.7元/平方米綜合服務(wù)費(fèi)。方案三單運(yùn)營(yíng)模式下，基本達(dá)到2039萬(wàn)的收益需求，基本平衡。

六、結(jié)論

未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景的建設(shè)將使社區(qū)環(huán)境更舒適、更節(jié)能、更環(huán)保，是十分必要的。針對(duì)低碳場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)和資金平衡，本文對(duì)整體投資+ 運(yùn)營(yíng)、增配投資+運(yùn)營(yíng)、單運(yùn)營(yíng)三種方案進(jìn)行了分析，形成結(jié)論如下：

（1）整體投資+ 運(yùn)營(yíng)模式可為業(yè)主節(jié)約623元/平方米左右的房屋采購(gòu)成本，但綜合能源服務(wù)商運(yùn)營(yíng)資金缺口較大，即使是將售電采購(gòu)銷(xiāo)售價(jià)差納入綜合能源服務(wù)商總體運(yùn)營(yíng)消費(fèi)的一部分，綜合能源服務(wù)上依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金平衡，方案存在較大缺陷。

（2）增配投資+ 運(yùn)營(yíng)不增加業(yè)主房屋采購(gòu)成本，供冷供熱價(jià)格也相對(duì)合理。如將售電采購(gòu)銷(xiāo)售價(jià)差納入綜合能源服務(wù)商總體運(yùn)營(yíng)消費(fèi)的一部分，則在入住率達(dá)到80%以上時(shí)綜合能源服務(wù)商就基本能實(shí)現(xiàn)資金平衡，是可行的運(yùn)營(yíng)方案之一。

（3）單運(yùn)營(yíng)下業(yè)主需增加約258元/平方米的房屋采購(gòu)成本，并需要承擔(dān)2 元/平方米* 月的物業(yè)成本。而該模式下綜合能源服務(wù)商無(wú)初投資壓力，且能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡，也是可行的運(yùn)營(yíng)方案之一。

綜上所述，未來(lái)社區(qū)低碳場(chǎng)景采用增配投資+ 運(yùn)營(yíng)或是單運(yùn)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)方案較為合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 孟剛.未來(lái)社區(qū)建設(shè)的時(shí)代背景和浙江追求[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2019（A01）：6-8.

[2]?? 張曦，林俊光，葉蕾，et al.未來(lái)社區(qū)低碳能源場(chǎng)景設(shè)想[J].煤氣與熱力，2019（12）：19-21.