國有企業(yè)投融資管理中的常見問題及應(yīng)對策略

摘要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，是中國特色社會主義道路的排頭兵。近年來，政府相繼推行了一系列政策，對地方政府的債務(wù)管理和國有企業(yè)的投融資行為作出了嚴(yán)格規(guī)定，以防范化解金融風(fēng)險?；诖耍韵聦衅髽I(yè)投融資管理中的常見問題及應(yīng)對策略進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);投資融資;常見問題;應(yīng)對策略

0引言

近幾年，國有企業(yè)改革工作深入推進(jìn)，很多國有企業(yè)實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型，并取得了非常好的發(fā)展成效。在此過程中，國有企業(yè)的市場運營機制以及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)都得到了很好的優(yōu)化。但是，從另一個角度來看，現(xiàn)在很多國有企業(yè)依然存在銀企關(guān)系緊張，企業(yè)負(fù)債率高等方面的問題，要有效解決上述問題，就需要加強投融資管理，加強對國有企業(yè)投融資模式的創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上，合理控制國有企業(yè)的投融資風(fēng)險，促進(jìn)國有企業(yè)更為長遠(yuǎn)的發(fā)展。

1融資概念

融資主要就是企業(yè)以資產(chǎn)、權(quán)益等為核心，為擴(kuò)大自身經(jīng)營范圍、開展大規(guī)模項目建設(shè)活動等的資金籌集工作。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中，融資具有長期性、循環(huán)性的特征，企業(yè)需不斷經(jīng)歷融資與發(fā)展過程，確保自身建設(shè)目標(biāo)能夠得到更好實現(xiàn)。狹義上的企業(yè)融資主要就是企業(yè)結(jié)合自身當(dāng)前發(fā)展情況、銷售情況，通過更加科學(xué)的預(yù)測手段，開展投資者與債權(quán)人的資金融通活動;從廣義上，企業(yè)融資主要就是貨幣資金的融通過程，需企業(yè)在市場中應(yīng)用各類方式進(jìn)行籌措。

2國有企業(yè)加強投融資管理的重要性

2.1? 提升企業(yè)風(fēng)險防范意識

國有企業(yè)進(jìn)行投資風(fēng)險管理能夠有效提升企業(yè)相關(guān)人員的風(fēng)險防范意識。在投資過程中風(fēng)險問題無處不在，需要負(fù)責(zé)投資活動的人員具有一定的風(fēng)險防范意識，若是企業(yè)管理人員及投資業(yè)務(wù)開展人員風(fēng)險意識薄弱，缺乏風(fēng)險防范專業(yè)知識，則企業(yè)內(nèi)部可能不會存在完整的風(fēng)險管理體系。當(dāng)前國有企業(yè)所面臨的市場競爭日益激烈，而投資是企業(yè)提升自身實力、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的最有效方式，投資風(fēng)險管理的優(yōu)良程度關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展。因此，加強風(fēng)險投資管理能夠進(jìn)一步提升企業(yè)管理人員以及財務(wù)人員的風(fēng)險防范意識，同時促使其不斷提高自身工作水平。

2.2? 有利于完善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，深化國有企業(yè)的體制機制改革成為當(dāng)前黨中央對國有企業(yè)提出的新的要求，新啟動的國企改革“雙百行動”正緊鑼密鼓推進(jìn)，在這個過程中，就會有大量的投資并購、兼并收購、融資多樣化的情況出現(xiàn)，新一批國有資本投資公司可能盡快能夠推出。所以通過投資與融資的方式可以有效的完善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使其能更有效的為國家機器服務(wù)，實現(xiàn)更高的生產(chǎn)經(jīng)營效率，這也是要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革的目標(biāo)之一。當(dāng)然，國企改革也是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程，是中央推動與地方實踐上下結(jié)合的產(chǎn)物，當(dāng)前種種信號顯示，深化國企改革將重拳出擊，有望取得突破性進(jìn)展。

2.3? 提升投資管理水平以及企業(yè)的競爭實力

國有企業(yè)要實現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，以及實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的目的，則需要在考慮自身經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上展開一定的投資活動。加強投資風(fēng)險管理，能夠在最短時間內(nèi)定位風(fēng)險源頭，有效控制投資風(fēng)險，為之后的投資活動積累經(jīng)驗，在提升企業(yè)的投資管理水平的同時，也可以提高企業(yè)的競爭實力。

3國有企業(yè)投融資管理中的問題

3.1? 融資市場體系不健全

國有企業(yè)在融資中往往具有很多融資方式，但在實際運作中，我國國有企業(yè)未形成完善的融資體系。通常情況下，國有企業(yè)的融資渠道主要依靠當(dāng)?shù)氐你y行貸款，融資方式比較單一，極易增加企業(yè)融資風(fēng)險。目前，我國整體的融資體系尚未健全，大部分國有企業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，過度依靠銀行貸款，而銀行貸款往往會受到市場、政策的影響，變數(shù)很大。在政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，國有企業(yè)通過銀行貸款的融資模式阻礙了企業(yè)發(fā)展。由于我國融資市場體系不完善，導(dǎo)致國有企業(yè)在項目融資時融資成本偏高、風(fēng)險偏高，進(jìn)而影響了項目資金的籌集，同時也伴隨著不同程度的財務(wù)風(fēng)險。此外，國有企業(yè)管理者在融資活動中，對企業(yè)自身情況分析不足，缺少對項目的融資方式、融資規(guī)模、融資時機、項目回報的準(zhǔn)確判斷，導(dǎo)致盲目融資，為企業(yè)埋下了較大的融資風(fēng)險隱患。

3.2? 缺乏相關(guān)的法律約束

雖然投融資能夠為國有企業(yè)帶來資金支持，但是投融資本身就具有一定的風(fēng)險性，需要相關(guān)的法律限制。然而，我國國有企業(yè)投融資管理工作在法律法規(guī)建設(shè)方面依然不夠完善，缺少對投資人和集資人的相關(guān)限制，導(dǎo)致資金流向不明、使用情況不明等情況發(fā)生，因此，投資者和金融機構(gòu)的投資風(fēng)險變大。通常情況下，往往是出現(xiàn)了問題，人們才會積極地想辦法解決問題，導(dǎo)致投融資管理工作的滯后性明顯。此外，可持續(xù)發(fā)展的理念與投融資管理之間的促進(jìn)政策落實較為緩慢，不能夠及時對國有企業(yè)的投融資管理工作進(jìn)行有效引導(dǎo)。

3.3? 企業(yè)內(nèi)部融資決策體系不科學(xué)

國有企業(yè)在融資過程中，一定要確保融資行為的科學(xué)性、可行性，這將直接關(guān)系到企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，甚至關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營存亡問題。而科學(xué)的融資決策，應(yīng)以企業(yè)正常運營擁有充足的現(xiàn)金流為前提，盡量降低融資成本。為了保證國有企業(yè)融資行為有效地開展，管理者應(yīng)對各方面資源進(jìn)行綜合分析，如市場、資金、管理、公關(guān)、渠道資源等，主要考慮融資成本、風(fēng)險、收益，選擇最優(yōu)的融資模式。由于國有企業(yè)自身特殊性，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)可能存在政績觀的偏差，未嚴(yán)格履行項目審批職責(zé)，或者銀行等金融部門放寬了國有企業(yè)的風(fēng)險管控，沒有客觀地評估融資項目，存在融資項目決策化問題。而且，國有企業(yè)需按照國資委頒布的監(jiān)督管理制度規(guī)定展開投融資活動，項目經(jīng)過層層審批，手續(xù)繁雜，投融資行為效率偏低。

4國有企業(yè)投融資管理的應(yīng)對策略

4.1? 借助債券市場對國有企業(yè)融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

現(xiàn)階段，由于缺乏完善的管理機制，我國債款市場普遍存在發(fā)展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展規(guī)模有限的問題，無法充分滿足我國快速發(fā)展的市場融資需要，這也在一定程度上影響了我國國有企業(yè)融資工作的正常展開。因此，為了使國有企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)能夠得到進(jìn)一步的優(yōu)化，使國有企業(yè)能夠擁有更高質(zhì)量的融資環(huán)境，就需要加強對我國債券市場的管理，提升我國債券市場的規(guī)范性，使其能夠更好地服務(wù)于我國國有企業(yè)的融資活動。除此之外，國有企業(yè)管理者也需要進(jìn)一步提升自身的融資意識，拓寬企業(yè)融資渠道，充分利用債券發(fā)行的便利性，達(dá)到籌集資金的目標(biāo)，優(yōu)化國有企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)。

4.2? 規(guī)范國有企業(yè)的投融資行為

國有企業(yè)的投融資會面臨相應(yīng)的投融資風(fēng)險是眾所周知的，而如何規(guī)范國有企業(yè)投融資行為，將投融資風(fēng)險降低至可能接受的低水平，將成為保證國有資產(chǎn)保值增值進(jìn)程中需要考慮的重要問題。所以，國有企業(yè)在進(jìn)行投融資活動之前，應(yīng)該充分了解自身發(fā)展需求與實際情況，重新制定符合市場發(fā)展規(guī)律的投融資目標(biāo)與計劃，再對投融資方案進(jìn)行科學(xué)評估。此外，國有企業(yè)還應(yīng)該做到實時跟蹤每一個投融資項目，通過階段性的總結(jié)與分析，及時對出現(xiàn)的錯誤與偏差進(jìn)行調(diào)整與修正，以確保國有企業(yè)能及時應(yīng)對投融資的突發(fā)風(fēng)險，保證國有企業(yè)的資金安全，減少因風(fēng)險問題造成的國有資產(chǎn)損失的情況。

4.3? 做好國有企業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作

國有企業(yè)在實際投資的過程中，首先要建立明確的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提升管理者投資決策意識的科學(xué)度，確保管理者能夠用更加長遠(yuǎn)的眼光看待投資問題。在正式開始投資工作之前，要做好市場調(diào)研工作，加大對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)的投資力度，減少資源消耗型產(chǎn)業(yè)的投資，針對需要投資的項目進(jìn)行深度的討論和分析，確保所投資的項目能夠具有較強的經(jīng)濟(jì)性、可行性、科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對國有企業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升企業(yè)資金的使用效益，以及推動企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。

4.4? 加強與金融機構(gòu)的合作力度

為有效解決國有企業(yè)對銀行融資行為過度依賴的問題，需加強與金融機構(gòu)的融資合作力度，建立起更加密切的銀行與企業(yè)關(guān)系，更好增強企業(yè)在融資過程中的經(jīng)濟(jì)效益。國有企業(yè)需做好信用建設(shè)工作，對向銀行提供的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)真實度與全面性進(jìn)行事前審核，確保此些數(shù)據(jù)能夠更加直觀的展現(xiàn)出企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展情況，控制銀行與企業(yè)財務(wù)信息不對等等情況出現(xiàn)，使金融機構(gòu)能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)發(fā)展情況做出客觀的評估。國有企業(yè)需積極主動的與金融機構(gòu)進(jìn)行良好互動，通過租賃金融、信用證等方式，使企業(yè)的融資渠道能夠得到不斷優(yōu)化，融資期間所需花費的成本進(jìn)一步降低。

5結(jié)束語

國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中占據(jù)重要地位，其投融資活動也成為金融體系中最被關(guān)注的焦點。所以，在促進(jìn)國有企業(yè)投融資創(chuàng)新發(fā)展過程中，需要引導(dǎo)國有企業(yè)清晰認(rèn)識到投融資對企業(yè)發(fā)展的重要性，并根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的解決方案，以推動國有企業(yè)投融資活動朝著科學(xué)化、合理化方向發(fā)展，提升國有企業(yè)資金循環(huán)利用效率，促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)的競爭力。

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作者簡介：

王紫燕，女，漢族，就讀于東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理.