水資源評價關鍵問題探討

萬福濤 ，陳昭蔚 ，劉永秋 ，龍楠楠

（1.承德縣水務局，河北 承德 067400；2.承德市環(huán)境科學院，河北 承德 067000；3.隆化縣水務局，河北 承德 068150）

1 引言

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，水資源需求量正在不斷增加。部分地區(qū)采用過度開采地下水的方式彌補當?shù)氐墓┧蛔銌栴}，產(chǎn)生了嚴重的超采問題，這對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

2 地下水資源評價方法的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

20 世紀中葉，隨著計算機技術(shù)的迅速發(fā)展，地下水資源評價的理論方法也在不斷提出。40年代，水資源的數(shù)學模型不斷建立和改進。直到今天，在地下水資源評價方面，人類已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗方法，如數(shù)理統(tǒng)計法，水文地質(zhì)比擬法，大面積群井抽水試驗法等。與此同時，各種新興的數(shù)值模擬軟件也提供了很大的助力。利用電子計算機的計算能力和圖像模擬功能，實現(xiàn)了對不同水文條件下的地下水資源仿真模擬。通過動態(tài)研究和數(shù)據(jù)處理，能更好地對未來的水資源處理進行掌控。

3 地下水環(huán)境管控評價問題

3.1 地下水環(huán)境管控取樣的問題

HJ 610—2016 《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》中對取樣深度做了特殊規(guī)定，但是，與 HJ 494—2009《水質(zhì)采樣技術(shù)指導》的相關內(nèi)容有一定的差異。導則要求對一級一類和三類項目進行定深取樣，根據(jù)水深確定取樣深度和數(shù)量。而《水質(zhì)采樣技術(shù)指導》 并未要求定深取樣：“靠近井壁的水的組成幾乎不能代表該采樣區(qū)的全部地下水水質(zhì)，因為靠近井的地方可能有鉆井污染。所以，采樣前需抽取適量水?！蓖瑯拥?，HJ/T 164—2004《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中亦做出了抽水后取樣的指示。筆者認為，導則中定深取樣的目的，是考慮到在實際情況中，地下水中的污染是逐漸向下擴散的。處于不同深度的地下水層的污染程度會有一定的差別。除此之外，井筒中某預設深度的取樣水質(zhì)也并不能完全代表對應含水層的水質(zhì)。還應充分考慮取水井的結(jié)構(gòu)，含水層的類別，是否使用濾水設備，以及當?shù)氐木唧w水文條件等。

3.2 地下水水質(zhì)評價方法問題

導則中指出，對于地下水水質(zhì)的評價采用標準指數(shù)法，用數(shù)據(jù)契合程度和偏離水平來衡量水質(zhì)。但實際上這種評判標準僅僅從數(shù)學角度做了探討，并不能直觀地反映水質(zhì)具體的污染程度。因此，在水質(zhì)評價方面應深入地下水地背景值，例如，我國北部地區(qū)一些鹽堿地的地下水水質(zhì)很差，礦化度高于一般水平，大部分都無法滿足 GB/T 14848—2017《地下水質(zhì)量標準》中的相關要求。但這種數(shù)值超標并不是污染導致的。

4 地下水資源保護對策中的問題

4.1 合理調(diào)控管理對策

目前，各水務相關部門管理層交流受阻，整體權(quán)利不統(tǒng)一，管理較為混亂，存在很多交流屏障。因此，相關部門應對管理權(quán)限進行整合，把分散在不同部門的相同管理權(quán)力集中在同一部門中。統(tǒng)一實施命令，對水資源進行統(tǒng)一的管理。其次，要改善水務管理部門的經(jīng)營性質(zhì)，對水務市場進行監(jiān)管，利用自己的部門職能優(yōu)化水資源管控。其次，政府部門要因地制宜，結(jié)合當?shù)氐挠盟闆r以及水資源分布現(xiàn)狀建立健全相關水務管理制度。

4.2 對地下水資源開采的管理

對于不同地區(qū)的水資源的開采管理，要做到管控有度，因地制宜。某些城市的地下水開采具有很強的競爭性，管理部門需要采取相關措施改觀現(xiàn)狀。如徹底關閉城市的所有自備水井，對自備水井的數(shù)量徹查，結(jié)合實際情況分批關閉。對于整體的水資源調(diào)度，要結(jié)合不同地區(qū)的水資源匱乏程度，通過調(diào)水解決用水缺少問題，而不是過度使用地下水。

為了實現(xiàn)對地下水資源的長期評估，需要建立評價模型。以 C/S 地下水模型為基礎，應用 GIS 集成架構(gòu)，可以建立地下水資源評價模型，整體流程如圖1所示。

圖1 地下水資源評價模型建立流程

在這個評價模型中，將地理信息系統(tǒng)集成定義成2層 C/S結(jié)構(gòu)，即表現(xiàn)層（客戶端交互）→服務層（集成信息處理）。在實際操作中，只需在客戶端輸入地下水資源評價模型的相關源數(shù)據(jù)，選擇對應運算模型。上傳至集成服務器后會自動代入GIS 系統(tǒng)中運算處理，然后將結(jié)果返回給客戶端，既降低了操作難度，又提高了軟件的兼容性。

在對研究區(qū)域分區(qū)時要注意：（1）對于同一地區(qū)，以統(tǒng)一的評價指標劃分；（2）從系統(tǒng)目標層、功能準則層、屬性指標層、要素指標層4 個級逐級分劃，以區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)條件、環(huán)境因素為評判標準。

4.3 加大污水處理能力，提高污水回用率

盡管我國水資源十分短缺，但污水回用一直發(fā)展緩慢，主要原因是管理體制、水資源危機意識不強以及科技投入不足，為實現(xiàn)污水資源化，首先要完善相關政策法規(guī)，依靠市場機制，加大科技投入；其次，運用經(jīng)濟手段鼓勵企業(yè)、城市綠化、市政景觀、農(nóng)業(yè)灌溉等優(yōu)先使用再生水，使水資源達到合理配置，緩解水資源短缺矛盾。

另一方面是要做到節(jié)水：（1）要積極推廣抗旱節(jié)水作物節(jié)水品種及配套技術(shù)，突出農(nóng)藝節(jié)水和工程節(jié)水措施。積極發(fā)展集雨節(jié)灌、大力推廣覆蓋保墑、膜下滴灌，開展集水窖池和設施棚面集雨等工程建設，減少地下水開采；（2）要嚴格控制新建、改建、擴建高耗水項目，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高節(jié)水管理水平，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設施建設；（3）加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量，加大供水老舊管網(wǎng)改造資金投入，建立完善供水管網(wǎng)減損制度和管控體系；（4）加大節(jié)水宣傳力度，要充分利用各種手段和形式，通過多視角、多途徑、多層次宣傳節(jié)水的重要意義。

5 水資源評價策略的改進

現(xiàn)有的評價技術(shù)通常過于片面，并不能直觀地反映整體水資源情況。一些評價更多地注重對大江大河的評判，但對于臨近的小水源小水庫、小湖泊卻并不能給予更多的關注，甚至忽視對它們的評價。以往的評價方式更注重地下水資源的評價，忽視了土壤中的含水部分，以及地表水與地下水的相關連接部分。

評價工作中不僅要從水資源的利用和污染程度等方面考量水資源，還要思考水資源的利用價值。對社會是否有資源貢獻，投入生產(chǎn)中它的利用率又將是多少，這都是評價工作所需要做的東西。在這方面完善評價工作、提高工作水平，將會大幅度提升我國水務管理能力，彌補水務系統(tǒng)以往的漏洞。進而改善我國部分地區(qū)缺水少水、地下水資源超采的現(xiàn)象。

6 結(jié)語

水資源是人類生活的根本，離開水，地球就不能持續(xù)發(fā)展。合理地利用水資源，整體調(diào)配得當，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一道路。在此基礎上，對水資源評價的相關問題提出指正，對相關措施提出改進十分有必要。