新時期推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑初探

陳昊楊 張瀚月

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-039-02

摘 要 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨納入治國理政的戰(zhàn)略部署。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，使反腐倡廉工作步入常態(tài)化是非常有必要的。為了能夠積極推進(jìn)反腐倡廉工作，在本文中，筆者將就黨風(fēng)倡廉建設(shè)的必要性和其路徑進(jìn)行探討，旨在能夠推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)并開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉政 政治生態(tài)文明 思想建設(shè)

一、為何要開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十九大以來，黨中央始終堅定不移地全面從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)出新氣象。反腐斗爭取得壓倒性勝利，黨的全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用、密切黨群關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。黨組織是離干部職工最近、最近的組織。黨員干部的言行直接影響黨的威信和黨的各項路線方針政策的貫徹執(zhí)行。落實黨委主要責(zé)任，及時解決廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問題，對加強廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要意義。我黨堅持以明確責(zé)任為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機(jī)制為出發(fā)點，以堅定嚴(yán)肅的考核問責(zé)為保障，以有效宣傳為導(dǎo)向，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)平等、責(zé)任明確、責(zé)任到位、責(zé)任重大的全鏈條、閉環(huán)的責(zé)任落實體系。大力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實，推動廉政建設(shè)和反腐敗工作深入基層、深入開展。全面細(xì)化責(zé)任界限，變“模糊責(zé)任”為“明確責(zé)任”。中國二十冶集團(tuán)黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中央精神和集團(tuán)黨委工作部署。制定了落實“兩個責(zé)任”的“實施意見”，明確了“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵和外延，劃定了“責(zé)任領(lǐng)域”。一是明確黨委的主要職責(zé)。 建立綜合監(jiān)管體系，變“弱”為“強”。完善落實“兩個責(zé)任”的監(jiān)督體系，推進(jìn)責(zé)任落實。一是開展“述職述廉”。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任感和廉潔自律意識。二是建立“兩報”制度。明確各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人向上一級黨委、紀(jì)委報告履行主要職責(zé)，各級紀(jì)委向同級黨委和上級紀(jì)委報告，履行監(jiān)督職責(zé)，

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)策略：采取多種措施推進(jìn)廉政建設(shè)

（一）明確責(zé)任

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)正處于有利條件和不利因素并存、成效明顯、問題突出的階段。根據(jù)當(dāng)前形勢，必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先，全體黨員應(yīng)該注意主要責(zé)任。黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，把這項工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的目標(biāo)管理，明確黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成全面負(fù)責(zé)、一級抓一級的“一把手”工作格局。親自部署作風(fēng)建設(shè)、惠民政策監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育等重要工作，親自過問重大問題、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、督辦重要案件。第二，應(yīng)該履行責(zé)任。建立健全廉政建設(shè)問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步明確分包責(zé)任。小組成員包括該處、該部和外地。

（二）通過加強黨內(nèi)政治生活來加強黨內(nèi)監(jiān)督

現(xiàn)場黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了紀(jì)委和省、市、縣紀(jì)委16次精神，不斷增強落實黨委主要職責(zé)的重要性。全體黨員組織開展了多項反腐敗警示教育活動，組織觀看了警示教育影片，將《問責(zé)條例》、《紀(jì)律處分條例》、《廉潔自律規(guī)范》納入“兩學(xué)一練”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化范圍，引導(dǎo)廣大黨員干部構(gòu)筑強大的反腐倡廉思想道德防線，努力營造廉潔良好氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察門繼續(xù)推進(jìn)，圍繞“多打招呼”、“預(yù)防為主”，及時對責(zé)任范圍內(nèi)存在潛在問題的黨員干部進(jìn)行批評教育和糾正，切實保護(hù)和教育黨員干部。本單位開展了“六大提升活動”，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真迅速落實職責(zé)。一是層層開展宣傳督查，實現(xiàn)工作部署“全覆蓋”。二是開展不同層次的專題訪談，實現(xiàn)思想認(rèn)識的“完全統(tǒng)一”。三是層層簽認(rèn)，實現(xiàn)職能責(zé)任“全面落實”。四是各級示范，促進(jìn)和實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“充分參與”。五是層層把關(guān)，實現(xiàn)監(jiān)督問責(zé)“全過程”。六是層層宣傳報道，實現(xiàn)輿論“全方位”引導(dǎo)。

（三）集中整治干部作風(fēng)中的突出問題

首先，積極組織學(xué)習(xí)。全體黨員及時召開小組會議進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，制定并下發(fā)了全領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問題集中整治實施方案，成立了以黨委書記溫光煥為組長的干部作風(fēng)突出問題集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組；召開全體干部職工動員大會，認(rèn)真研究作風(fēng)建設(shè)方案，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，做好動員工作。二是發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改。目前本單位通過集中走訪、發(fā)放咨詢表、召開問題調(diào)查和安置會開展批評和自我批評、開通舉報電話等方式，廣泛收集社會情況和公眾意見，全面了解職工的實際困難。自查問題46個，意見和建議11個，均已分類建立，并已下達(dá)整改計劃，明確整改措施和完成時限。到目前為止，八個方面的11個問題已經(jīng)消除。通過集中整治，干部工作作風(fēng)和中央八項規(guī)定執(zhí)行情況明顯改善，沒有任何侵害群眾利益的行為，文體和會議更加簡化，沒有重大違紀(jì)違法行為。通過集中整治，干部工作作風(fēng)和中央八項規(guī)定執(zhí)行情況明顯改善，沒有任何侵害群眾利益的行為，文體和會議更加簡化，沒有重大違紀(jì)違法行為。正式接待能嚴(yán)格執(zhí)行上級的相關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)，所有人都安排在食堂用餐，消除了工作日中午的飲酒情況；一般來說，未經(jīng)批準(zhǔn)，公共汽車不允許離開現(xiàn)場。在節(jié)日期間，公共汽車按照規(guī)定停在現(xiàn)場，從而消除了私人使用公共汽車的問題。黨員和監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員遲到早退，工作時間瀏覽網(wǎng)頁、聽歌、看電影，工作時間離崗。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實縣委關(guān)于干部選拔任用的政策規(guī)定，探索德才兼?zhèn)涞母刹柯毠すぷ鳈C(jī)制。著力落實“保持紀(jì)律在前、中央九條禁令、”的要求，確保干部選拔使用公平、公正、透明，有效防止干部任用中的不正之風(fēng)，不斷引導(dǎo)和確立正確的用人方向，形成清正廉潔的用人環(huán)境。今年，通過群眾推薦、民主評價和工作評價，一些典型案例得到了表彰。在工作中，積極發(fā)揮典型示范帶動作用，號召黨員干部關(guān)注典型案例，積極營造愛崗敬業(yè)、廉潔勤政的工作氛圍，確保各項工作的效率和速度。全體黨員要強化責(zé)任，重視領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起夯實的責(zé)任；要認(rèn)真研究建立賬戶管理機(jī)制；全體黨員要加強監(jiān)督，但要強制落實“兩個責(zé)任”；全體黨員應(yīng)該堅持零容忍，全體黨員不應(yīng)該停止整頓，消除紀(jì)律，懲治腐敗。全體黨員要抓住群眾反映強烈的問題，加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實解決人民反映強烈的突出問題。利用正反兩方面的例子，全體黨員將繼續(xù)以各種形式和方式開展警示教育活動，以保持警鐘長鳴。對責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的黨員干部，要及時進(jìn)行批評教育和糾正，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

（四）推進(jìn)廉政文化建設(shè)

把“獨立”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭袢诤稀薄Ｒ皇切纬珊狭?，始終不懈努力。本單位堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、職工參與”的原則。把廉政建設(shè)任務(wù)納入廉政建設(shè)責(zé)任制。開展分解落實，密切配合，優(yōu)勢互補，資源整合，形成合力，共同構(gòu)建企業(yè)廉政文化建設(shè)的總體格局。二是加大投入和視覺滲透。以黨政紀(jì)律知識、廉政警句警句、模范事跡為主要內(nèi)容，通過反腐微電影、廉政模范評選等活動，加強廉政建設(shè)和反腐宣傳教育。三是總結(jié)推廣，打造品牌。充分利用各類宣傳媒體，宣傳企業(yè)廉政文化建設(shè)的良好經(jīng)驗和做法，組織創(chuàng)作形式多樣、內(nèi)容豐富的文藝作品，動員職工講廉政話、唱廉政歌、寫廉政書、建廉政風(fēng)，弘揚廉潔文化的主要原則，使廉潔文化建設(shè)最終達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜幕，潤物無聲”的地位，彰顯文化品牌的特色。

三、結(jié)語

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展是非常有必要的，作為共產(chǎn)黨員應(yīng)該積極從自身做起，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動黨的健康發(fā)展，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

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