社會主義基本經濟制度是我黨的重大理論創(chuàng)新成果

楊艷

摘 要：通過對社會主義基本經濟制度所包括的所有制、分配制度、社會主義市場經濟體制三個組成部分的內涵和概念等內容的理論分析，闡明了十九屆四中全會所提出的社會主義基本經濟制度的三個組成部分，是我黨的重大理論創(chuàng)新成果。

關鍵詞：基本經濟制度;所有制;分配制度;社會主義市場經濟體制

中圖分類號：F0-0? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）26-0001-02

一、所有制

首先來看所有制?！肮兄茷橹黧w、多種所有制經濟共同發(fā)展”，包括兩個部分：公有制和多種所有制經濟。這是中國特色社會主義所有制，公有制是社會主義所有制的一個部分，不是全部內容。

（一）“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”的內涵

一是公有制表現為多樣化的經濟形態(tài)，公有制不能簡單地認為就是國有制、就是集體經濟，而是公有制在現代經濟條件下表現的各種各樣的形態(tài)。二是公有制經濟依法代表社會公共利益。公有制經濟不是代表個別人，或者某一個社會群體的利益，它是代表整個社會的公共利益。三是公有制經濟承擔公共職能與戰(zhàn)略職能。四是市場經濟領域所有制無差異競爭發(fā)展。在市場經濟領域中，一切所有制，公有、私有、非公、民營，無差異地競爭發(fā)展。五是經濟發(fā)展導向不能由私人資本掌控。我國經濟發(fā)展的導向，不能由私人資本和私人資本集團掌控，這是我們社會主義所有制的底線。

（二）中國特色社會主義所有制認識的誤區(qū)

長期以來，對中國特色社會主義所有制有兩個認識的誤區(qū)。一是對馬克思主義公有制理論的認識脫離實際，按共產主義社會理解所有制，認為是消滅一切私有制。馬克思講的公有制是高級共產主義形態(tài)的公有制，因為馬克思的研究藍本是英國資本主義，是最發(fā)達的資本主義，這種最發(fā)達的資本主義轉變?yōu)樯鐣髁x之后，要實現生產資料的社會占有，消滅一切私有制。所以，我們過去理解的是共產主義社會的所有制、公有制，而目前我國社會還遠遠沒到達到那個程度。二是對公有制的實現形式簡單化理解，認為公有制即國有制（國有資本）和集體所有制，計劃經濟條件下，國有企業(yè)一統(tǒng)天下，人民公社一大二公。

二、分配制度

再來看分配制度。“按勞分配為主、多種分配方式并存”，指的是社會主義的分配制度是按勞分配和多種分配方式并存，按勞分配是社會主義分配制度的一個部分，不是全部。

（一）“按勞分配為主、多種分配方式并存”的內涵

一是現代社會多樣化勞動形態(tài)。首先，我們分析什么是“勞動”，這里說的勞動是現代社會多樣化的勞動形態(tài)，是構成復雜價值體系的勞動。比如說，電腦芯片的勞動怎么來計算？這里面有原材料、有大量的科研、有高端的裝備，所以，電腦芯片就包含了上百種，甚至上千種勞動價值的合成，是構成復雜價值體系的勞動。當然還有不同效率、不同效能的勞動，是指勞動創(chuàng)造的價值最后由市場效率、市場效能來體現。另外，還有高度創(chuàng)造性的勞動、高風險的勞動，以及企業(yè)管理、行政管理等管理活動。所以，現代社會勞動形態(tài)非常復雜，按勞分配也是一個很復雜的體系。

二是多種分配方式并存。這個概念包括兩層含義。第一層含義是指多種形態(tài)要素分配。主要是指非勞動要素的分配，包括資本（資金、股票、證券）、資源、專利、數據、知識等要素，依法參與分配，取得參與分配的正當權力。第二層含義是指轉移分配，這和要素沒有關系，是指政府再分配、社會慈善性分配、合法遺產和饋贈分配等分配形式。一般來講，分配有三個過程。第一個過程是市場分配，就是你領的工資，按照勞動水平和勞動付出是市場分配，市場分配是根據效率拿錢。第二個過程是政府分配，政府分配是根據社會公正來進行分配，屬于再分配。第三個過程是社會慈善性分配。社會慈善性分配是衡量一個社會道德標準的重要標志，慈善成為社會財富使用的一種方式，我們把此稱為第三次分配;還有一種分配是合法遺產和饋贈的分配，合法的遺產和饋贈的分配也屬于多種分配方式當中的一種。

三是按勞分配為主體。我們承認多種分配方式并存，而且我們對多種分配方式沒有歧視，勞動拿到的錢和依法得到的饋贈同樣得到保護、同樣得到尊重。但是有三條底線。第一條底線就是按勞分配要占據社會總收入和財富份額的數量優(yōu)勢。在總收入中，按勞分配應該占大多數，這是一條底線。第二條底線也非常重要，不允許少數人的資本收入成為社會總收入和財富份額的主體。就是不允許少數資本收入成為社會總收入的主體，不允許私人財富成為社會總財富的主體。第三條底線是指不同分配方式的法律執(zhí)行規(guī)范不同，但作為社會分配行為一律平等。比如說按勞分配，稅收很輕，5 000元以下不納稅。但資本所得稅就比較高，繼承遺產稅的稅率更高，饋贈稅要拿一半以上。不同分配方式的效率執(zhí)行不同，稅率稅收不同，對分配的管理方式也不一樣，但作為社會分配行為一律平等。

（二）中國特色社會主義分配制度認識的誤區(qū)

長期以來，對中國特色社會主義分配制度有兩個認識的誤區(qū)。一是按勞分配只承認直接形態(tài)的勞動，只承認眼睛看的見的勞動，或者是一線勞動。比如，工人的勞動、農民的勞動等能看的見的勞動，這是簡單照搬馬克思的勞動價值論，是一種狹隘的勞動價值論理解。馬克思研究的勞動是英國工人的勞動，勞動價值論最重要的版本是工人。剩余價值是什么？剩余價值是工人勞動和資本家剝削的對比。當然，馬克思對勞動價值進行分析時，也講到農民的勞動，但是他主要研究的對象是當時工人的勞動。電影《摩登時代》，比較典型地反映了資本主義工業(yè)革命時期，產品比較簡單，就十來個工序，勞動價值很好計算，馬克思主要分析的是那個形態(tài)的勞動。而一個芯片的勞動，馬克思沒有也不可能預見到有這么復雜的勞動。所以，長期以來，我們盯住的就是直接形態(tài)的勞動。二是勞動要素外的分配所得，概不承認產權合法性。分配制度的實質是財產制度，財產的合法性，基礎是分配的合法性，錢從哪里來的？為什么罪犯的錢是不合法的？從哪里來的，掠奪來的。為什么毒品的財富是不合法的？怎么來的？是犯罪所得的。為什么工人、農民、公務員的收入是合法的？怎么來的？勞動所得，具有分配的合法性。而按照過去的理解，我們只承認你的收入、你的財富是勞動所得，這是合法的，而繼承所得、饋贈所得、資本要素所得的財富積累則不被承認合法性。

三、社會主義市場經濟體制

十九屆四中全會首次把社會主義市場經濟體制納入到社會主義基本經濟制度中，和所有制以及分配制度形成“三位一體”的格局，共同構成中國特色社會主義基本經濟制度的主要內容。

（一）社會主義市場經濟體制的內涵

一是產權制度。所有經濟主體一律產權平等，受到產權保護。沒有這條就沒有企業(yè)家，沒有這條就沒有其他市場活動。二是市場競爭制度。不同所有制的企業(yè)，所有的企業(yè)經濟主體，個體的、國有的、政府的、民營的、外資的一律自由公平競爭。三是市場秩序與法規(guī)。不能違法，不允許假冒偽劣，要保證有序、規(guī)范進行，實現等價交換。其中，市場秩序通常是由國家的強制機構來維護和維持的，市場秩序與法規(guī)不是一種自然行為，不是一種自覺行為，必須有嚴格規(guī)范的一套法律、法規(guī)的程序。四是市場道德規(guī)范，包括商業(yè)誠信、契約精神，這是社會主義市場經濟的內在品質。

（二）社會主義市場經濟體制的制度特征

社會主義市場經濟體制是同社會主義所有制和分配制度相聯(lián)系的基本經濟制度的一部分，具有鮮明的制度特征。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是社會主義市場經濟的制度優(yōu)勢。堅持黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，有利于實現經濟和政治的有機統(tǒng)一，既能激發(fā)市場活力，提高經濟效率，又能發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，充分調動各方面的積極因素，促進社會公平正義。改革開放以來我國經濟社會所取得的巨大成就，都同我們堅定不移堅持中國共產黨的領導密切相關。

參考文獻：

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[2]? 習近平關于社會主義經濟建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

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