美國《紐約時報》11月8日文章,原題:中國在加勒比地區(qū)擴大影響力,令美國不安中國向牙買加提供貸款和技術(shù),幫助建造新公路。在整個加勒比地區(qū),中國向各國軍隊和警察捐贈安全設(shè)備,布局一系列中國文化中心。中國還輸送了大批檢測工具、口罩和呼吸機,幫助各國應(yīng)對疫情。近年來,中國通過貸款、中企投資以及外交、文化和安全方面的行動,無聲但堅定地擴大其在加勒比地區(qū)的足跡和影響力。
加勒比地區(qū)各國政府對北京的興趣表示歡迎,但美國政府對中國日益增長的存在,及對華盛頓在該地區(qū)影響力的挑戰(zhàn)表示擔(dān)憂和懷疑。
加勒比國家的市場規(guī)模普遍較小,缺乏吸引中國的可觀礦產(chǎn)和原材料。但分析人士稱,該地區(qū)作為物流、金融和商業(yè)的樞紐,具有重要的戰(zhàn)略意義。
西印度群島大學(xué)教授、牙買加前駐美國大使理查德·L·貝納爾說,中國加勒比地區(qū)戰(zhàn)略的重要動機也包括向該地區(qū)剩余的臺灣“邦交國”拋出橄欖枝。
根據(jù)華盛頓美洲對話組織的數(shù)據(jù),中國過去15年提供的低息貸款總額超過60億美元,資助整個加勒比地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。同一時期,中國企業(yè)投資了當(dāng)?shù)馗劭?、海運物流、采礦、石油、糖業(yè)、木材業(yè)、旅游和科技項目。2002年至2019年,中國與加勒比地區(qū)的貿(mào)易額增長了8倍。
中國在全球爭取商業(yè)和盟友的做法引發(fā)美國和西歐的批評。但密切關(guān)注中國在加勒比地區(qū)活動的分析人士表示,沒有表明存在“債務(wù)陷阱”的證據(jù)。貝納爾教授說:“貸款不僅是經(jīng)濟業(yè)務(wù),也是一種建立好感的方式。”疫情讓中國有機會通過捐贈或出售個人防護裝備,進一步加強這些關(guān)系。
美國大西洋理事會阿德里安娜·阿爾斯特拉美中心的佩佩·張說,美中兩個大國競爭的加深使加勒比國家處于尷尬境地,它們不希望被迫選邊站,而是“希望能夠與美國和中國都保持合作”。▲
(作者科克·森普爾,陳俊安譯)