□ 劉彬彬 陶 冶

自改革開放以來，我國經(jīng)濟進入高速發(fā)展階段，其中建筑行業(yè)躋身于經(jīng)濟發(fā)展前列，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率高達7%以上。據(jù)統(tǒng)計，截至2019 年，全國建筑企業(yè)超過10 萬家。建筑行業(yè)對企業(yè)的整體專業(yè)度要求并不高，門檻較低，多數(shù)企業(yè)處于粗放化管理階段，從設計到施工再到結算的管理都非常簡單，尤其是對施工安全管理沒有給予足夠的重視。施工精細化管理是企業(yè)管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有效處理和解決問題，增加項目效益，塑造良好的企業(yè)形象。

十五里河下游濕地水質(zhì)生態(tài)治理工程（以下簡稱“工程”）是中交上海航道勘察設計研究院有限公司轉型項目的重點工程和示范工程，負責從工程設計、采購到后期的運營維護。工程11 個月工期內(nèi)做到了施工現(xiàn)場無重大傷亡事故、火災事故及惡性中毒事件。筆者結合工程實踐分析轉型施工精細化安全管理的具體策略，可為相關工程施工管理提供參考。

一、精細化管理概念及特點

1.精細化管理概念

精細化管理，是指全員、全方面及全過程地對各單元進行活動管理，確保單元更為高效、精準，且規(guī)范化運行，從而保證企業(yè)資源達到最大化，降低成本，最終獲得長期競爭優(yōu)勢的一種專業(yè)化管理方式、理念及技術。

2.精細化管理特點

（1）系統(tǒng)化。精細化管理自身具備的系統(tǒng)化特點，在細化工作的同時，還能夠關注到各個方面之間的關系，確保管理工作形成有機的整體，管理模塊之間也能夠相互協(xié)調(diào)，兼顧各個方面的同時，還能夠達成統(tǒng)一的管理目標。

（2）數(shù)據(jù)化。利用精細化管理能夠將施工前，施工中及施工后的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)籌到一起進行分析和研究，再對數(shù)據(jù)與工作標準的切合性進行核對，確定后續(xù)施工活動能夠始終處于有序狀態(tài)當中。

（3）信息化。將現(xiàn)場涉及到的信息進行記錄與整理，并予以歸類研究，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和不足之處，并采取有效措施加以解決，提高工程施工管理有效性。

二、施工現(xiàn)場危險源及安全事故影響因素分析

1.主要危險源

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，當前水生態(tài)施工常見的安全事故主要集中在4 個方面。

（1）機械傷害。機械設備在建筑施工現(xiàn)場非常常見，由于施工人員在作業(yè)時，對機械設備不夠了解，或者操作不當，對人體構成了夾擊、碰撞或者卷入等傷害，嚴重情況下還會傷及人員性命。

（2）觸電事故。觸電傷害是人體在未加保護情況下對人身產(chǎn)生的傷害，如違章亂接線路、設備未安裝漏電保護器等情況，極易引發(fā)觸電風險。

（3）打擊傷害。建筑施工所用的材料、機械設備等體積較大，或者尖銳，如果失控、或者在重力影響下都會出現(xiàn)飛濺運動，對人體產(chǎn)生傷害。

（4）坍塌風險。一般來說，坍塌事故發(fā)生，作用范圍較大，且后果也相對嚴重。常見的土方開挖邊坡、溝壁如果沒有得到有效支護，便會產(chǎn)生這些問題。此外，暴風雨天氣等自然因素也會引起坍塌現(xiàn)象。

2.安全事故影響因素

水生態(tài)工程建設中，施工現(xiàn)場致風險因素較多，其中，人員因素、物體因素及施工環(huán)境影響最為明顯，如果不能及時對其進行防控，將會增加風險發(fā)生可能性。因此，了解和掌握影響因素也非常重要，是精細化管理的具體要求。

（1）人為因素。施工人員的技術不高，對施工人員各項技術作業(yè)交底不明確或不清晰，在具體工作中如果操作不當，造成錯誤施工，也會引發(fā)施工安全事故。加之水生態(tài)工程對人員數(shù)量需求量大，招聘的人員整體素質(zhì)不高、專業(yè)性不強，缺乏自我保護意識，在具體工作中如果違背了安全施工要求，也極易引發(fā)安全事故。

（2）物體因素。大多數(shù)施工現(xiàn)場，機械設備等造成的安全事故仍然多見。如升降機、鋼筋加工設備等由于保養(yǎng)不當、操作不規(guī)范等原因，或多或少給施工人員構成了傷害。加之安全防護設備設置不夠牢固，甚至造成了人員傷亡，不利于施工活動順利進行，且與安全施工理念背道而馳。

（3）環(huán)境因素。水生態(tài)工程所處的環(huán)境具有多變性、動態(tài)性等特點，會受到施工現(xiàn)場的環(huán)境、天氣、交通及地質(zhì)等因素干擾，存在較大的不確定性。環(huán)境因素表現(xiàn)在兩個方面：一是現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，如水文地質(zhì)復雜，發(fā)生沖水、涌泥及滑坡等情況；二是天氣狀況，如強降雨、大風天氣等。這些惡劣天氣情況的發(fā)生，對相互的影響和作用，如果沒有做好充分的準備，也會引發(fā)安全事故，甚至會造成不可逆轉的人員傷害。

三、水生態(tài)工程施工安全精細化管理策略

十五里河下游濕地水質(zhì)生態(tài)治理工程運用精細化管理，取得了較好成績，總結安全管理措施如下。

1.完善安全管理制度，明確各人員職責

完善的安全管理制度是精細化管理的開始，也是保障。結合該項目實際情況，安全生產(chǎn)制度可以從崗位、措施、物資、日常四個角度入手。具體如下：一是崗位管理。明確各人員的具體職責，如安全監(jiān)督部門要將上級制定的法律法規(guī)落到實處，定期對施工環(huán)境等進行監(jiān)督和持續(xù)關注，及時發(fā)現(xiàn)問題，并將處理意見提交給相關部門；對不符合職業(yè)健康安全等情況予以制止，采取有效措施，實現(xiàn)對工作的科學處理。二是措施管理。要加強安全技術措施、審批及安全技術等制度的完善，為實踐工作提供制度依據(jù)，減少工作中盲目現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是投入與物資管理。對施工材料、設備等進行規(guī)范化處理，確保物資能夠準確、準時投放，并加強對設備的管理，避免由于機械設備操作不當對人員構成的傷害。四是日常管理。無論是生產(chǎn)驗收、還是統(tǒng)計工作，都要做到事無巨細，只有這樣，才能夠形成人人懂安全的良好氛圍。職責清晰化，能夠讓每個人員知道自己的職責所在，真正做到各司其職，避免工作混亂，從而實現(xiàn)工作規(guī)范化目標。

2.加強危險源識別，實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)控

引入風險矩陣法對其進行評估，以此來確定風險等級，對不同等級的風險加以調(diào)整和應對。如對于防洪度汛風險，由于施工時正處于當?shù)匮雌?，可以成立專門的領導小組，制定應急預案，通過人員輪崗值班，及時上報情況，同時組織施工班對可能產(chǎn)生險情的施工段予以加固處理，提高工程風險抵御能力，做好搶險救災工作，實現(xiàn)對風險的管控目標，避免對工程項目產(chǎn)生不良影響。

由于施工進度變化，施工現(xiàn)場的風險情況也隨之發(fā)生變化，因此精細化管理要求我們要開展動態(tài)化管控。具體流程如圖1 所示。首先要建立風險源管理臺賬，對施工可能存在的風險予以監(jiān)督，采集數(shù)據(jù)并匯總，進行人工分析和預測，形成安全評估報告，以此來確定風險是否在可控范圍內(nèi)。如果可控，立即制定具體的防控方案，并安排人員予以監(jiān)督。反之，針對不可控的風險，要加強對風險源的動態(tài)監(jiān)控，逐步處理和消除風險，形成風險動態(tài)監(jiān)控和防范閉環(huán)結構，提高對風險的把控能力，從而推動建筑工程施工順利開展。

圖1 精細化管理動態(tài)化管控流程圖

3.實施安全教育，增強人員安全意識

由于當前施工人員多為農(nóng)民工，所以在對其進行培訓和教育時，要更為認真和細致，幫助他們理解安全知識，做好三級安全教育，為施工人員購買意外傷害保險。此外，還要加強對工程管理人員的培訓，提高其管理素質(zhì)，并實施定期培訓和考核相結合的方式，讓管理人員能夠在實踐工作中發(fā)揮積極作用。

安全生產(chǎn)并非紙上談兵，需要增加資金、人力等方面的投入，借助培訓的方式，形成高質(zhì)量安全防護屏障，從而提高建筑施工安全性。在資金投入方面，可以將這部分款項用于購買安全設備上，結合建筑工程實際情況選擇適合的安全設備，管理人員要做好監(jiān)督工作，避免不法分子因降低成本而偷工減料采購不符合規(guī)范的防護用品?；诖耍仨氝\用先進手段加強對施工活動的安全管理，最大限度地降低施工危險，為施工人員創(chuàng)建安全、和諧的施工環(huán)境。

4.重視安全管理，注重事故應急

根據(jù)多年項目管理經(jīng)驗來看，該項目可能存在火災、人員傷亡、觸電及中暑等突發(fā)事故。對此，要重視施工活動的安全管理，做好應急預案，在出現(xiàn)突發(fā)事故時，能夠及時響應，避免事故對人員的傷害。如針對火災事故來說，可以在現(xiàn)場配備足夠的滅火器、消火栓等設備，并做好明顯標識。施工過程中，應注意保持供水正常，必要時可以設置消防水池。由于施工人員數(shù)量龐大，保證施工人員飲食安全也是精細化安全管理的一部分，故在具體管理中要嚴格遵守國家、地方職業(yè)健康安全規(guī)定，檢查食堂，每日做好記錄等，避免集體中毒、中暑等事件的發(fā)生。如若出現(xiàn)問題，要及時匯報應急小組，在短時間內(nèi)到現(xiàn)場進行組織處理。除此之外，根據(jù)本項目所處環(huán)境的特殊性，還要加強對氣象環(huán)境的關注，如若遇到暴雨等情況，要做好預防工作，在迎水面等關鍵位置放置編織袋加固護坡。

5.做好精細化審查，嚴懲違規(guī)行為

精細化管理是貫穿于事前、事中及事后全過程的，其中審查監(jiān)管不容忽視。通常來說，首要目標就是要具體化監(jiān)督工作，由于建筑工程工作量繁雜龐大，任務量多，質(zhì)量要求也更高，因此監(jiān)督檢查工作更是難上加難。審查人員要了解各個施工環(huán)節(jié)和具體步驟，把握可能存在的潛在隱患，將危險系數(shù)降至到最低。再者，監(jiān)督人員要明確工作職責，與施工隊伍相互配合，尤其是在關鍵施工段，要善用數(shù)據(jù)和資料對施工活動科學地指導，共同完成施工項目帶來的巨大挑戰(zhàn)。在檢查過程中，尤其要關注對大型機械設備的維護和修理，防止因為設備問題而對人員造成傷害，甚至死亡。對于機械設備的維護，要聘請專業(yè)的維修團隊，對設備細節(jié)予以處理，確保機械設備能夠穩(wěn)定運行，保持工期的同時，還能夠做好屏障保護，如若發(fā)現(xiàn)破舊設備，要將其淘汰，做好針對性護理工作。

對于人員的違規(guī)行為，要嚴懲不貸，既能夠對違規(guī)人員予以懲戒，也能夠警醒他人，實現(xiàn)精細化管理目標。精細化管理要求管理工作要強調(diào)針對性，結合班組、崗位特點，引入科學化管理方式和方法，實現(xiàn)對施工全過程、全活動的控制，為人員提供堅實的保障。管理人員在執(zhí)行監(jiān)管工作時，不要過于主觀，應對違規(guī)事例進行剖析，讓施工人員能夠從根本上認識到自己的問題所在，并加以改正，在長期工作中逐漸養(yǎng)成良好的工作習慣。此外，針對違規(guī)行為要采取懲處手段，在一定程度上能夠更好地規(guī)范員工的日常操作行為。要對違規(guī)事件的發(fā)生原因進行調(diào)查，規(guī)避同一類事件的再次發(fā)生，增強員工的工作規(guī)范意識。

四、結語

建筑工程施工在社會經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，對人們的生產(chǎn)生活具有深遠影響。要想確保施工質(zhì)量能夠達到預期要求，完善的安全管理是重要的保障。傳統(tǒng)施工安全管理工作中存在很多漏洞，過于粗放，不利于施工企業(yè)健康發(fā)展。而精細化管理作為現(xiàn)代化管理理念，其更具針對性、全面性，且集合了現(xiàn)代技術的優(yōu)勢，更加科學、合理，將其應用到安全施工管理工作中，不僅能夠提高施工質(zhì)量，還能夠為項目建立一道安全屏障。因此在具體施工中，施工企業(yè)和單位要明確自身職責，了解施工項目特點，分析施工項目可能存在的風險，提前做好應急預案等，加強對安全知識的宣傳和教育，引導施工人員樹立正確的工作態(tài)度，還要完善安全管理制度，規(guī)范施工行為，重視對機械設備的日常維護和維修，營造良好的施工環(huán)境，提高施工質(zhì)量，最大限度降低施工危險，從而推動建筑領域可持續(xù)發(fā)展。