上合組織峰會(huì)10日通過(guò)視頻方式舉行,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席峰會(huì)并發(fā)表重要講話。俄羅斯是今年上合組織的輪值主席國(guó)。
今年的上合峰會(huì)雖只是視頻會(huì)議,但由于新冠疫情席卷全球,國(guó)際形勢(shì)中的不確定性因素陡增,中印邊境地區(qū)局勢(shì)緊張,獨(dú)聯(lián)體又發(fā)生了納卡沖突等等,這次會(huì)議備受關(guān)注。上合組織是維護(hù)多邊主義的一面旗幟,也是促進(jìn)區(qū)域安全與合作的重要平臺(tái),加強(qiáng)它的作用符合全體成員國(guó)的利益,也對(duì)促進(jìn)全球治理具有建設(shè)性。
上合組織成立于2001年,從協(xié)同打擊三股勢(shì)力開(kāi)始,逐漸向促進(jìn)區(qū)域合作升級(jí)。上合成員國(guó)都同時(shí)參與了一些其他國(guó)際組織,與那些組織相比,上合組織首先屬于成員國(guó)地理上彼此靠近的一類,而且它從區(qū)域安全出發(fā),輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及各國(guó)的重大利益,因此它的重要性不言而喻,發(fā)展空間幾乎是無(wú)限的。
在我們看來(lái),上合成員國(guó)很有必要把這個(gè)組織當(dāng)成維護(hù)國(guó)家利益和區(qū)域共同利益的重鎮(zhèn)來(lái)建設(shè)。發(fā)展好同其他成員國(guó)的關(guān)系,厘清成員國(guó)之間的共同關(guān)切,共同促進(jìn)上合組織在世界上發(fā)揮更大影響,這些應(yīng)當(dāng)是各成員國(guó)外交的基點(diǎn)之 一。
如果上合組織的合作推進(jìn)緩慢,一些成員國(guó)參與的跨區(qū)域合作反而頻獲進(jìn)展,那么是需要相關(guān)成員國(guó)和上合組織都加以思考“為什么”的。我們認(rèn)為,上合組織的地理分布面貌和所涉成員國(guó)利益的深度共同決定了它提供的應(yīng)該是“干糧”,而不是一道可有可無(wú)的小菜。
上合成員國(guó)也會(huì)有雙邊矛盾,中印今年發(fā)生嚴(yán)重邊境摩擦就是一個(gè)例子。但上合組織對(duì)中印共同利益和他們所處這個(gè)區(qū)域的集體利益是一個(gè)提醒,邊境摩擦不應(yīng)也不可能是中印關(guān)系的全部,在管控邊境摩擦的同時(shí)處理好中印雙邊關(guān)系,共同促進(jìn)地區(qū)合作,這是中印有肯定比沒(méi)有更有利于他們各自利益的戰(zhàn)略高度。
從美國(guó)到一些西方國(guó)家是不太愿意看到上合組織加強(qiáng)合作的,唱衰上合、炒熱上合成員國(guó)之間的矛盾是西方輿論一直以來(lái)的價(jià)值取向。對(duì)他們來(lái)說(shuō),多極化也應(yīng)當(dāng)以西方為中心,上合不應(yīng)該單獨(dú)成為一個(gè)重心。因此上合成員國(guó)都需要耳根子硬一些,在西方輿論立場(chǎng)先行的宣傳中保持清醒和獨(dú)立思考。
不能不說(shuō),上合組織成立19年以來(lái)雖然與理想的成長(zhǎng)速度有距離,但它還是整體上促進(jìn)了各成員國(guó)的利益。整個(gè)地區(qū)的恐怖主義、分裂主義和極端主義受到了打擊和抑制,多數(shù)成員國(guó)的政治穩(wěn)定得到了促進(jìn)。另外需要擴(kuò)大成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,這個(gè)意識(shí)受到越來(lái)越高的重視,也帶來(lái)了一些現(xiàn)實(shí)成果。
上合成員國(guó)都屬于發(fā)展中的新興市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展都是各國(guó)的最大利益。另外他們的發(fā)展環(huán)境、所面臨的主要困難和問(wèn)題有一些類似特點(diǎn),彼此在這方面有更多的共同語(yǔ)言,更容易相互理解。上合本身就應(yīng)該是一個(gè)共同體,它應(yīng)該以一種集體的努力為打造人類命運(yùn)共同體做出整個(gè)地區(qū)的貢獻(xiàn)。▲