新經(jīng)濟在風(fēng)景里
2020-11-11 04:30萬宏蕾
瞭望東方周刊 2020年22期
萬宏蕾
鹽城聚龍湖畔
初秋的鹽城條子泥濕地，風(fēng)大、微寒，但格外熱鬧。眼下，數(shù)以百萬計的南遷候鳥正在這里棲息、換羽、覓食，其中不乏勺嘴鷸、黑臉琵鷺、卷羽鵜鶘等珍稀鳥類。潮漲潮落間，海鳥翔集，蔚為壯觀。
除了“鳥類天堂”，再往前走是時而一望無際的蘆葦蕩、時而肆意生長的野生林。這里有華東地區(qū)面積最大的平原森林，經(jīng)過50多年的孕育，成片的樹林從無到有，傾斜著軀干，在鹽堿地上奇跡般生長。
濕地資源，特別是沿海灘涂濕地，是鹽城最具特色的旅游資源。申遺成功后，鹽城黃海濕地旅游迅速升溫，成為“網(wǎng)紅打卡地”。
“拓寬‘綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，高標(biāo)準(zhǔn)推進黃海濕地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，提升條子泥、黃海森林公園、麋鹿和丹頂鶴自然保護區(qū)等景區(qū)品質(zhì)，加強湖蕩濕地旅游資源整合，構(gòu)建全域旅游、全景世遺的旅游空間格局?！贬槍笊赀z時代如何增創(chuàng)生態(tài)價值，鹽城市委書記戴源這樣說。
全球最佳觀鳥點
條子泥位于鹽城市東臺弶港鎮(zhèn)東部?！斑@里獨特的地理位置，波浪通過淺灘能量減弱而潮汐作用相當(dāng)活躍，從而發(fā)育了大范圍的淤泥質(zhì)淺灘，造就淤積淤漲型海岸帶，”鹽城市黃海濕地申報世界自然遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳其江告訴本刊記者，“豐富多樣的灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)、浩瀚無邊的蘆葦蕩、一望無際的野樹林，引來了野生丹頂鶴種群和它的伙伴們來此棲息，也吸引眾多觀鳥愛好者前來”。
“勺嘴鷸在中國”公益組織成員李靜介紹說，“我國現(xiàn)在1400多種野生鳥類中，江蘇有500種左右，大約有400多種會在東臺沿海灘涂出現(xiàn)。在條子泥濕地發(fā)現(xiàn)的涉禽種類創(chuàng)下世界之最”。
“丹頂鶴常常以家庭為單位成小群活動，鶴類的警惕性很高，人離很遠的時候已經(jīng)開始伸長脖子觀察周圍的動向，受到驚嚇時會群體起飛并發(fā)出高亢的叫聲。”觀鳥愛好者李惠群周末的清晨經(jīng)常會在鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)附近尋找野生丹頂鶴的蹤影。
“保護區(qū)周邊的農(nóng)田是它們喜歡棲息覓食的地方，這邊的蘆葦面積不大，密度也不高，里面的鳥類更容易被發(fā)現(xiàn)。”李惠群解釋，“運氣好的話，可以看到可愛的鶴寶寶跟著父母出來覓食。這里是目擊丹頂鶴概率最高的地方?！笨梢哉f，也是全國乃至全世界冬季拍攝野生丹頂鶴的最佳選擇地。
就鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)而言，人與自然的關(guān)系應(yīng)該是核心區(qū)人鳥無涉、緩沖區(qū)于鳥有益，實驗區(qū)于鳥無害。
“條子泥天然的濕地資源非常優(yōu)越，不但面積大，質(zhì)量也好，”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王壽兵說，“這里是聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的太平洋西海岸最后一片沒有遭到污染的天然濕地”。
“農(nóng)歷每月初一和十五的前后會有二次大潮，潮水漲起時，散居在海邊覓食的海鳥被浪水驅(qū)集至岸邊，生成壯觀的鳥浪;海水再次漲起，灘涂即將全部被淹沒時，海鳥們紛紛起飛躲避，等候退潮再次捕食?！崩罨萑赫f，“場景非常震撼?！?/p>
有的發(fā)燒友甚至自己購置幾十萬元的裝備用來觀鳥、拍鳥。鹽城一年四季都可以觀鳥，根據(jù)候鳥遷移習(xí)性，每年3月到5月、8月到11月是鳥類遷徙高峰期，從11月到次年2月是冬候鳥的旺季，4月到8月則是夏候鳥的旺季。
為此，鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)為觀鳥愛好者專門搭建長達110米的生態(tài)觀鳥長廊，這里天然形成的柳樹林中聚集著近4萬只鷺鳥筑巢棲息，觀鳥愛好者在長廊可以隨時觀賞它們相互追逐嬉戲的景象。
目前，保護區(qū)的“中國鹽城丹頂鶴主題館”已全面對外開放，這是中外尚屬首家以丹頂鶴為主題的展館;另外，鹽城東臺市已著手啟動條子泥“勺嘴鷸之鄉(xiāng)”品牌申報注冊，東臺與上海成功簽約康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作、魚米之鄉(xiāng)康養(yǎng)共建等一批項目也正在進行中。
“2019年9月鹽城舉辦了首屆國際觀鳥節(jié)，下一步計劃借鑒美國、歐洲的一些做法重點發(fā)展觀鳥休閑旅游，以鳥類為主體的文創(chuàng)產(chǎn)品也計劃大力推進?！眳瞧浣f。
用好名片不能就盯著旅游
“未來，鹽城要充分認(rèn)識、倍加珍惜世界自然遺產(chǎn)這張城市名片，用世界級的理念、世界級的標(biāo)準(zhǔn)來重新審視、全面推進生態(tài)文明建設(shè)?！贝髟凑f。
頂著世界遺產(chǎn)這塊金字招牌，如何抓住機遇發(fā)展生態(tài)旅游，成為擺在鹽城面前的新課題。
“作為黃（渤）海濕地世界自然遺產(chǎn)申報的牽頭方，鹽城承擔(dān)著為全人類保護生態(tài)原真性和生物多樣性的歷史重任。以自然保護區(qū)、濕地公園和濕地保護小區(qū)為主體的鹽城濱海濕地，不能大規(guī)模開展旅游活動和旅游設(shè)施建設(shè)?！眳瞧浣f。
根據(jù)鹽城全市旅游發(fā)展計劃，“遺產(chǎn)申報地珍貴的生態(tài)資源在明確要求嚴(yán)格保護的前提下更多地被用作提升地區(qū)知名度，而非主要游覽空間。第一期兩處提名地內(nèi)目前沒有開放旅游?！眳瞧浣f。
開放旅游的區(qū)域為遺產(chǎn)申報區(qū)三處展示區(qū)：鹽城國家級自然保護區(qū)的展示區(qū)（丹頂鶴濕地生態(tài)旅游區(qū)）、大豐國家級自然保護區(qū)的展示區(qū)（中華麋鹿園景區(qū)）、條子泥濕地保護管理區(qū)。吳其江介紹，“這三處展示區(qū)游客近年來基本穩(wěn)定在25萬人次，鹽城對于保護區(qū)旅游的區(qū)域、人數(shù)、形式均有嚴(yán)格要求，遺產(chǎn)申報區(qū)和緩沖區(qū)要嚴(yán)格分區(qū)管控?！?/p>
有一種觀點認(rèn)為對于自然保護區(qū)要“不出現(xiàn)人類活動的痕跡”。對此，吳其江糾正說，“保護環(huán)境不是排斥所有的人類活動，只是人類活動必須符合可持續(xù)發(fā)展的理念和標(biāo)準(zhǔn)。山水林田湖草是一個生命共同體，關(guān)鍵看我們怎么用。就鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)而言，人與自然的關(guān)系應(yīng)該是核心區(qū)人鳥無涉、緩沖區(qū)于鳥有益，實驗區(qū)于鳥無害?！?/p>
“良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)旅游，世界自然遺產(chǎn)這張牌，鹽城肯定要打，但絕不是胡打亂打?！丙}城市文化廣電和旅游局副局長陳錦還告訴本刊記者。
假日里的條子泥景區(qū)
“提名地的環(huán)境整治，需要的不僅僅是資金和技術(shù)，還有智慧和技巧，以及更多的創(chuàng)新思維?！眳瞧浣f，整治不能僅停留在修橋鋪路、清運垃圾、綠化美化上，更重要的是把提名地周圍的社區(qū)存量資源進行整體盤活，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)怎么做，工業(yè)達到什么樣的水平，這些都應(yīng)該在國際要求的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提下，重新梳理地方發(fā)展思路并調(diào)配資源。
比如，國家城市濕地公園，江蘇省“十三五”重大旅游項目——鹽城大洋灣6000畝的核心景區(qū)便是鹽城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型的一張新名片。
位于鹽城主城區(qū)東側(cè)，毗鄰鹽城國際機場和東環(huán)高架路的大洋灣景區(qū)，地形上帶有兩個“W”形的河道，自然風(fēng)光秀美，素有“綠水瀛洲”的美稱。
早在2005年至2011年間，大洋灣景區(qū)的定位方向為，打造以生態(tài)、運動、休閑、體育為主題的大洋灣生態(tài)運動公園項目。伴隨著鹽城地方發(fā)展思路的變化，有關(guān)大洋灣景區(qū)的規(guī)劃定位和開發(fā)也隨之更新，直至2015年，這一變化被明確為從生態(tài)運動公園項目向綜合型、復(fù)合型的生態(tài)景區(qū)組團項目轉(zhuǎn)變。
2017年，國家住建部正式批復(fù)大洋灣景區(qū)為國家級濕地公園，江蘇省更將其列為省“十三五”重大旅游項目，在鹽城市2017年“十三五”城市建設(shè)總體規(guī)劃中，也將大洋灣生態(tài)景區(qū)列為重點改造項目。
“大洋灣項目實施前，鹽城大市區(qū)內(nèi)景點較少，人流量不足，景區(qū)所處位置道路不暢，環(huán)境臟亂，當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量也不高?！标愬\還介紹，通過保護性開發(fā)，尤其是周邊污水管網(wǎng)配套建成，景區(qū)水環(huán)境和水質(zhì)得到大幅改善，景區(qū)內(nèi)原有的濕地資源也得到更好保護。
“現(xiàn)在，周邊基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，當(dāng)初荒涼景象不復(fù)存在，換來的是集城市風(fēng)光、休閑度假、游樂觀賞、健康養(yǎng)生為一體的文化旅游休閑集聚區(qū)，這里也是鹽城全域旅游的‘圓心項目和長三角地區(qū)生態(tài)旅游勝地。”陳錦還說。
根據(jù)規(guī)劃，圍繞“遺產(chǎn)+”新經(jīng)濟，鹽城未來將重點改造提升丹頂鶴濕地生態(tài)旅游區(qū)、中華麋鹿園，新建鹽城野生動物園、袁家尖度假島，加快改造提升新洋港老街、黃沙港漁港特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)弶港世遺小鎮(zhèn)，完善提升野鹿蕩特色生態(tài)旅游，科學(xué)實施蹲門退養(yǎng)區(qū)生態(tài)修復(fù)。積極推進環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)，全力創(chuàng)成國際濕地城市。探索綠色發(fā)展和生態(tài)富民有效路徑，實現(xiàn)“有風(fēng)景的地方會有新經(jīng)濟”美好愿景。
鄉(xiāng)村旅游“新地標(biāo)”
從四川老家來到鹽城發(fā)展旅游民宿的張韜稱自己是“新鹽城人”。得知鹽城濕地申遺成功的當(dāng)晚，他們立刻在自己的公號上推送了幾篇宣傳文章，“我們的旅游民宿距離丹頂鶴濕地保護區(qū)就10分鐘車程，一半以上的客人來自北京、上海、青島等地，親子游居多，丹頂鶴濕地是吸引他們前來度假的最主要因素。”
鹽城的鄉(xiāng)村大部分是中間一條筆直的小河，既是行船通道，也是灌溉農(nóng)田的水源，十幾二十戶人家的居所次第有序地建在河兩岸，每個院子由2到3個體量小巧的房屋自然圍合，房屋外圍不設(shè)院墻，最大限度讓院子與門前的水和房后的田融為一體，這種蘇北水鄉(xiāng)特有的風(fēng)格，頗有歸田園居的意境。
鹽城九龍口國家濕地公園
“申遺成功之后，從上海等地拿著‘長槍短炮來拍攝鳥類的自駕游客明顯多了，海邊觀鳥區(qū)的幾個村子農(nóng)家飯館生意也明顯火了?！?/blockquote>
張韜的民宿便建在這樣的村落里：村里有會編蘆葦草鞋的大爺、擅長畫牡丹的農(nóng)民畫家、擅長刺繡的大嬸、專職飼養(yǎng)丹頂鶴的養(yǎng)鶴人……游客可以趕海拾貝、夜光垂釣、喂食丹頂鶴，還能與村民深入互動。
“高鐵一通，鹽城全面融入上海的‘一小時經(jīng)濟圈，鹽城與上海等地之間的時間和空間距離再也不是障礙，這將為鹽城旅游業(yè)的發(fā)展提供更多的客源基礎(chǔ)。”陳錦還說，另一方面，旅游業(yè)態(tài)的打造不僅直接拉動了區(qū)域資源的有效升值，還拓寬了鹽城當(dāng)?shù)匕傩盏脑鍪涨馈?/p>
最直接的反映在：“申遺成功之后，從上海等地拿著‘長槍短炮來拍攝鳥類的自駕游客明顯多了，海邊觀鳥區(qū)的幾個村子農(nóng)家飯館生意也明顯火了。”東臺市弶港鎮(zhèn)巴斗村黨總支書記祝致前說。
踐行“新經(jīng)濟就在風(fēng)景里”的理念，大豐新豐鎮(zhèn)以建成“旅游目的地”為目標(biāo)，打造的荷蘭花海郁金香產(chǎn)業(yè)輻射周邊8個村，從賞花買花到花藝作品拍賣，每年推向市場種球盆栽300萬盆，帶動3000多農(nóng)戶每年戶均增收3萬多元，旅游扶貧脫貧貢獻率達80%。
“鹽城在促進旅游高質(zhì)量發(fā)展、形成文旅品牌的同時，通過流轉(zhuǎn)土地、經(jīng)營農(nóng)家樂、景區(qū)內(nèi)再就業(yè)、承租商鋪攤點等方式，當(dāng)?shù)匕傩找蚕硎艿搅寺糜胃哔|(zhì)量發(fā)展帶來的紅利?！标愬\還說。
以大豐為例，2019年大豐累計接待游客1256萬人次，實現(xiàn)景區(qū)門票收入1.3億元;景區(qū)綜合收入3.4億元;旅游業(yè)總收入111.2億元，同比增長10.1%。旅游業(yè)增加值53.62億元，分別占地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重8.2%、15.9%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。
對于以全域旅游增創(chuàng)生態(tài)價值，大豐區(qū)文化廣電和旅游局黨委書記、局長陶聳這樣理解，全域旅游要“發(fā)于產(chǎn)業(yè)、成于共建、高于文明、落地于人民”，全域旅游的整體發(fā)展必須要建立在生態(tài)保護的基礎(chǔ)之上。
根據(jù)2019年印發(fā)的《鹽城市委市政府關(guān)于加快全市旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》，下一步鹽城將整合資源、放大品牌，激發(fā)活力、開放合作，到2021年底，鹽城市旅游高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，努力將鹽城建設(shè)成為國家生態(tài)濕地特色旅游目的地和長三角生態(tài)旅游康養(yǎng)基地。
“鹽城擁有獨特的旅游資源優(yōu)勢，應(yīng)該搶抓發(fā)展機遇，順勢而為，大力發(fā)展全域旅游，促進全域旅游城市的建設(shè)。”戴源指出，“全域旅游是打破行政界線的框定，將區(qū)域作為整體進行規(guī)劃，是資源整合、產(chǎn)品豐富、社區(qū)參與、權(quán)力協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的系統(tǒng)旅游?！?/p>
青山江海不負(fù)人，鹽城的生態(tài)旅游漸成氣候。
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