張桂平 龐毅

二、我國(guó)工業(yè)革命的躍遷與融合

（一）世界工業(yè)革命的歷程

1.行會(huì)、商幫的發(fā)展

工業(yè)革命一般是指由于科學(xué)技術(shù)上的重大突破，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面出現(xiàn)嶄新面貌。近代史上已經(jīng)發(fā)生過(guò)三次工業(yè)革命，現(xiàn)在正迎來(lái)第四次工業(yè)革命。

第一次工業(yè)革命———蒸汽技術(shù)革命（18世紀(jì)60年代～19世紀(jì)40年代），開(kāi)始于英國(guó)，后來(lái)傳播到歐洲和北美。第一次工業(yè)革命標(biāo)志著農(nóng)耕文明向工業(yè)文明的過(guò)渡。蒸汽機(jī)的發(fā)明帶來(lái)了機(jī)械化工業(yè)（生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化）。一方面，大大密切加強(qiáng)了世界各地之間的聯(lián)系，改變了世界的面貌，最終確立了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)世界的統(tǒng)治地位。另一方面，發(fā)生第一次工業(yè)革命的資本主義國(guó)家（位于西半球）在世界大范圍的大肆殺戮搶占商品市場(chǎng)，搶占原料產(chǎn)地，奴役當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，加劇了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的貧困落后，使得東半球從屬于西半球。

第二次工業(yè)革命———電力技術(shù)革命（18世紀(jì)60年代～19世紀(jì)中期）。內(nèi)燃機(jī)以及新通信工具（如電話）是典型的發(fā)明。電力、鋼鐵、鐵路、化工、汽車等重工業(yè)興起，石油成為新能源，并促使交通迅速發(fā)展，世界各國(guó)的交流更為頻繁，并逐漸形成一個(gè)全球化的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)體系;資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化大大加強(qiáng)，壟斷組織應(yīng)運(yùn)而生。典型特征是電氣化，企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程流水化。

第三次工業(yè)革命———數(shù)字化革命，開(kāi)創(chuàng)“信息時(shí)代”（始于20世紀(jì)50年代，90年代成為潮流，至今方興未艾）。典型特征是數(shù)字化、信息化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化。全球信息和資源交流變得更為迅速，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都被卷入到全球化進(jìn)程之中，世界經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步確立，人類文明的發(fā)達(dá)程度也達(dá)到空前的高度。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，數(shù)字已然滲入到我們每天的生活中來(lái)，關(guān)系非常緊密。數(shù)字革命必然與更多行業(yè)聯(lián)系在一起，達(dá)到一個(gè)更快、更好、更便捷的信息化時(shí)代。信息技術(shù)革命在90年代成為潮流，并創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)周期，但也醞釀了21世紀(jì)初期的新經(jīng)濟(jì)泡沫和2008年的全球金融危機(jī)。

第四次工業(yè)革命是以數(shù)字化革命為基礎(chǔ)，以技術(shù)快速發(fā)展為驅(qū)動(dòng)力，以物理類、數(shù)字類和生物類門類為主的全新技術(shù)革命。其中物理類技術(shù)以無(wú)人駕駛交通工具、3D打印、高級(jí)機(jī)器人和新材料技術(shù)為代表;信息類數(shù)字類技術(shù)以物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、共享經(jīng)濟(jì)為代表;生物類技術(shù)以生物基因技術(shù)和基因編輯技術(shù)為代表。第四次工業(yè)革命強(qiáng)調(diào)物理、數(shù)字和生物領(lǐng)域的協(xié)同。如果說(shuō)前三次工業(yè)革命解放的是人類的體力，第四次工業(yè)革命解放的就是人類的腦力。與以往歷次工業(yè)革命不同，第四次工業(yè)革命以多個(gè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的集中爆發(fā)為顯著特征。這一輪工業(yè)革命的影響將滲透到各個(gè)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全球的生產(chǎn)方式由大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)?；ㄖ菩码A段，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化成為新趨勢(shì)，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的資源創(chuàng)新互通會(huì)深刻影響全球資源配置方式。也有人提出，這是一場(chǎng)全新的綠色工業(yè)革命，它的實(shí)質(zhì)和特征是大幅度地提高資源生產(chǎn)率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與不可再生資源要素全面脫鉤，與二氧化碳等溫室氣體排放脫鉤。嚴(yán)格說(shuō)，第四次工業(yè)革命是否業(yè)已到來(lái)，并無(wú)定論。畢竟具有真正顛覆意義的理論和現(xiàn)象并未出現(xiàn)，反倒更像第三次工業(yè)革命的巔峰發(fā)展。

（二）我國(guó)工業(yè)革命的

躍遷和融合

1.我國(guó)工業(yè)革命的躍遷

在中華人民共和國(guó)成立之前，我國(guó)是前兩次工業(yè)革命過(guò)程中的邊緣化者、落伍者。由于錯(cuò)失前兩次工業(yè)革命機(jī)會(huì)，我國(guó)GDP占世界總量比重，由1820年的1/3下降至1950年不足1/20。前兩次工業(yè)革命讓中國(guó)陷入了落后挨打的尷尬局面。尤其是在第一次工業(yè)革命之后，中國(guó)發(fā)展的步伐明顯慢于西方各國(guó)，并最終被許多西方國(guó)家趕上和超過(guò)，這一過(guò)程發(fā)生在整個(gè)近代中國(guó)。列強(qiáng)在同期憑借經(jīng)濟(jì)與軍事優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)的入侵，更令中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1949年建國(guó)，中國(guó)幾乎沒(méi)有任何現(xiàn)代化工業(yè)。從清末的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到民國(guó)期間，我國(guó)建立了一些工廠，比如清朝建立了中國(guó)第一條鐵路、中國(guó)江南造船廠、發(fā)電廠、火柴等。機(jī)器和技術(shù)工人全部來(lái)自國(guó)外，自己沒(méi)有技術(shù)，談不上工業(yè)化，工業(yè)體系更無(wú)從談起。隨后經(jīng)歷抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，原本就少之又少的工廠基本全毀。到1949年，我國(guó)幾乎沒(méi)有任何工業(yè)體系和技術(shù)，只有一些殘破陳舊的工廠。

中華人民共和國(guó)成立初期，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)處在近乎無(wú)的現(xiàn)狀?！耙晃濉逼陂g，我國(guó)同時(shí)進(jìn)行了第一次、第二次工業(yè)革命。在極低發(fā)展水平起點(diǎn)下，率先發(fā)動(dòng)國(guó)家工業(yè)化（以156項(xiàng)重點(diǎn)工程為核心、以900余個(gè)大中型項(xiàng)目為重點(diǎn)的工業(yè)建設(shè)），通過(guò)集全國(guó)物力、財(cái)力、人才，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)（能源、冶金、機(jī)械、化學(xué)和國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域），在相對(duì)較短的時(shí)間里建立起了比較完整的工業(yè)體系雛形。20世紀(jì)50年代的集體化，實(shí)質(zhì)是為城市重工業(yè)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)，用高價(jià)格的城市產(chǎn)品、低價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的方式支持了國(guó)家工業(yè)化，向城市輸送工業(yè)化的原始資本。為了趕英超美，1958～1976年發(fā)生了“大躍進(jìn)”。工業(yè)方面采用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法不斷提高粗鋼產(chǎn)量指標(biāo);在農(nóng)業(yè)上主要是對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的估計(jì)嚴(yán)重浮夸;在生產(chǎn)關(guān)系方面急于向所謂更高級(jí)的形式過(guò)渡，壯大農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模和提高公有化程度。主要吸取的教訓(xùn)是要尊重和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，尊重科學(xué)技術(shù)，靠先進(jìn)的管理，才能高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！拔母铩睅?lái)的損失巨大。1958～1960年連續(xù)3年遭遇自然災(zāi)害加上與蘇聯(lián)交惡，在受美蘇兩個(gè)霸權(quán)體系的同時(shí)封鎖的國(guó)際環(huán)境下，依靠自力更生，以全國(guó)農(nóng)業(yè)的高積累全力支持工業(yè)化，沒(méi)有多余的資本發(fā)展太多的輕工業(yè)。除去“文革”本身造成的物質(zhì)破壞外，這種損失主要是指應(yīng)當(dāng)達(dá)到的宏偉經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完全達(dá)到。因?yàn)橛辛宿r(nóng)業(yè)的強(qiáng)力支持，1950～1977年中國(guó)工業(yè)的發(fā)展速度為11。2%（僅次于日本的12。4%），遠(yuǎn)高于美、蘇、德、英等世界強(qiáng)國(guó)。雖然有重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)、積累與消費(fèi)之間的巨大落差，到20世紀(jì)70年代初，我國(guó)初步完成了國(guó)家工業(yè)化的原始資本積累。

1978年中共十一屆三中全會(huì)后開(kāi)始了一系列改革，將國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。1978～1992年中國(guó)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行“轉(zhuǎn)軌”，實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的階段性創(chuàng)新客觀上為國(guó)家工業(yè)化向廣大農(nóng)村輻射，有效推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，創(chuàng)造了重要條件。進(jìn)行工業(yè)化戰(zhàn)略內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)，采取改善人民生活第一、工業(yè)全面發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略，加快了第二次產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程。由于恰逢國(guó)際制造業(yè)大規(guī)模向新興工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)移，制造業(yè)在歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)下降，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的比重快速上升。

在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)進(jìn)入了再次重化工化和高加工度化時(shí)期。彼時(shí)，我國(guó)僥幸上了正在蓬勃發(fā)展的第三次工業(yè)革命的末班車，因?yàn)橛辛藢?duì)外開(kāi)放才成為“追趕者”。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的信息通信技術(shù)生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，某些方面正在成為國(guó)際的領(lǐng)先者。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)第一次與美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上，在加速信息工業(yè)革命的同時(shí)，正式發(fā)動(dòng)第四次工業(yè)革命。中國(guó)能趕上這一革命的黎明期、發(fā)動(dòng)期，著實(shí)不易，也十分萬(wàn)幸。

總體上，改革開(kāi)放的短短40年內(nèi)，中國(guó)從第二次產(chǎn)業(yè)革命快速躍遷到第三次產(chǎn)業(yè)革命，并在21世紀(jì)初參與發(fā)起了第四次工業(yè)革命。

2.我國(guó)工業(yè)革命的融合

我們從時(shí)間和地域兩個(gè)維度來(lái)分析改革開(kāi)放至今我國(guó)工業(yè)革命中的融合。

第一個(gè)是時(shí)間維度。

從1978年的改革開(kāi)放到21世紀(jì)10年代中期，我國(guó)主要致力于第二次工業(yè)革命，重點(diǎn)任務(wù)在于提高工業(yè)化水平。改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)過(guò)20余年的快速工業(yè)化進(jìn)程，中國(guó)進(jìn)入了國(guó)家工業(yè)化的第二階段———中期階段。1999年開(kāi)始，中國(guó)加入WTO，步入中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化。加入WTO之后，中國(guó)突然進(jìn)入了一個(gè)幾乎無(wú)邊無(wú)際的世界市場(chǎng)空間。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模開(kāi)始迅猛擴(kuò)張，而生產(chǎn)成本則直線下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率飛速提升。中國(guó)加入WTO，是真正對(duì)社會(huì)生產(chǎn)率帶來(lái)第二次重大革命。2000年以來(lái)，世界500強(qiáng)公司的大部分都進(jìn)入了中國(guó)，獲得了難得的技術(shù)擴(kuò)散機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的全球化還為中國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)的公司治理架構(gòu)和商業(yè)模式。復(fù)制和模仿商業(yè)模式同樣帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大改觀。2000年以來(lái)的“中國(guó)制造”戰(zhàn)略，借助外國(guó)投資，在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)形成了世界級(jí)的制造中心，在100多個(gè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域占據(jù)世界第一，“中國(guó)制造”的貼牌堆滿了全世界的貨架。加入WTO之后，我國(guó)進(jìn)入了持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、增速平穩(wěn)上升的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，但一些重大問(wèn)題逐漸顯示出來(lái)，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力出現(xiàn)了三個(gè)結(jié)構(gòu)性失衡，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性不強(qiáng)、發(fā)展成果的分享性不足、資源環(huán)境更趨惡化。2008年的國(guó)際金融危機(jī)，更是使出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)。

21世紀(jì)10年代末期至2014年，我國(guó)主動(dòng)引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)實(shí)施兩化融合（工業(yè)化與信息化融合）戰(zhàn)略，也就是第二次工業(yè)革命與第三次工業(yè)革命的融合。兩化融合是國(guó)家于2007年提出的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是新型工業(yè)化的必由之路。同時(shí)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。商事制度改革推動(dòng)新主體快速增加，各類市場(chǎng)主體總量增加。

2015年推出的“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，表明中國(guó)正在準(zhǔn)備迎接第四次工業(yè)革命。這兩個(gè)計(jì)劃將共同致力于把人工智能、機(jī)器人和社交媒體與制造過(guò)程相融合。事實(shí)上，我國(guó)工業(yè)化與智能化融合大幕開(kāi)啟，智能制造與智能服務(wù)是未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。新模式、新業(yè)態(tài)方興未艾。2015年以來(lái)，中國(guó)在電子商務(wù)方面獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，網(wǎng)購(gòu)已占零售總額的18%，而美國(guó)只有8%。中國(guó)三大領(lǐng)先技術(shù)平臺(tái)———百度、阿里巴巴和騰訊已經(jīng)能夠與Amazon、Apple、Facebook、Google等美國(guó)的全球技術(shù)巨頭一爭(zhēng)高下。我國(guó)的躍進(jìn)受益于硬件技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及新商業(yè)模式的合力推動(dòng)。2017年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模躍居世界第二位，一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)，成為世界上第三個(gè)發(fā)明專利擁有量超過(guò)百萬(wàn)件的國(guó)家，科技出版物規(guī)模已與美國(guó)相當(dāng)，而自然科學(xué)和工學(xué)博士數(shù)量更有過(guò)之。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、美國(guó)康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院和2018年全球創(chuàng)新指數(shù)知識(shí)伙伴聯(lián)合發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）排行榜，報(bào)告顯示：中國(guó)晉升世界上最具創(chuàng)新性的前20個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列（位列第17位），在中等收入國(guó)家中排名首位。以共建“一帶一路”為重點(diǎn)構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，共贏多贏的合作新局面正在形成。打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力改善生態(tài)環(huán)境，美麗中國(guó)建設(shè)取得積極進(jìn)展。近5年來(lái)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20.9%，主要污染物減排效果顯著。

總體上看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式自發(fā)轉(zhuǎn)變，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，需要不斷地加以干預(yù);2011年以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)度依賴投資，消費(fèi)市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用弱化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不均衡。在資源配置方式方面，市場(chǎng)化雖然是總體方向，但近年來(lái)市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢甚至停頓，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還不到位。目前，兩化還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正融合到一起，忽視必須相伴而行的市場(chǎng)化是原因之一，工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化的融合顯得更為重要。

第二個(gè)是地域維度。

20世紀(jì)80年代，我國(guó)實(shí)行的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略（充分發(fā)揮沿海地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。從縱向上來(lái)看，國(guó)內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展;但從橫向比較而言，造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬太效應(yīng)使我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)中西部地區(qū)、東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了階段性的差距。也就意味著，雖然第四次工業(yè)革命（如東部沿海地區(qū)）如火如荼，但這并不意味著全國(guó)各地同步邁入新時(shí)代。事實(shí)上，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的不同，部分地區(qū)（如東北、西北地區(qū)）的第二次、第三次工業(yè)革命依然在進(jìn)行之中。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化與工業(yè)化整體融合要優(yōu)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)體系的融合與科技信息發(fā)展的影響要高于其他經(jīng)濟(jì)中等或不發(fā)達(dá)地區(qū)（倪萍和徐雯雯，2013）。

2.第四次工業(yè)革命促進(jìn)了城市化

技術(shù)作為人本質(zhì)力量的具體體現(xiàn)，它是“人類及物性有目的活動(dòng)的成功方式和手段”（周建漳，2002），故而必然地也將成為推進(jìn)城市化進(jìn)程并解決其問(wèn)題與矛盾的不二選擇。在第四次工業(yè)革命的持續(xù)推進(jìn)下，虛擬數(shù)字空間與傳統(tǒng)物理空間的相互融合將深刻影響著未來(lái)城市社會(huì)生產(chǎn)、商業(yè)交流、民眾生活等領(lǐng)域的基本方式。21世紀(jì)的人類不僅居住在鋼筋混凝土構(gòu)筑的“現(xiàn)實(shí)”城市中，而且還棲息于數(shù)字通訊網(wǎng)絡(luò)組件的“軟”城市中（趙渺希，2016）。第四次工業(yè)革命將對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程中的城市形態(tài)、城市格局、勞動(dòng)就業(yè)和市民關(guān)系等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響（史宇宏，2018）。

（1）第四次工業(yè)革命促進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展。

基于新技術(shù)下的新型商業(yè)模式可以最大限度地降低由于信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的市場(chǎng)供需矛盾和資源浪費(fèi)，提高社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)的整體資源利用效率，“形成了綠色高效的能源和空間利用方式，改變了人地緊張的矛盾格局，從而實(shí)現(xiàn)了城市的可持續(xù)發(fā)展”（席廣亮和甄峰，2014）。新一輪產(chǎn)業(yè)革命將帶動(dòng)城市功能的轉(zhuǎn)型提升，體現(xiàn)高附加值、高技術(shù)含量、時(shí)尚化、個(gè)性化、低碳化的新型制造業(yè)將成為城市發(fā)展的重要支撐（薛飛、黃斌和周文魁，2014）。在第四次工業(yè)革命技術(shù)的帶動(dòng)下，新型生產(chǎn)范式將物質(zhì)資料的供給能力提高到一個(gè)全新高度，社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的重心逐漸轉(zhuǎn)向精神產(chǎn)品領(lǐng)域，以滿足消費(fèi)者自我精神價(jià)值的需求。保持良好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在滿足人們休閑需求、鄉(xiāng)愁寄托方面將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

（2）第四次工業(yè)革命擴(kuò)寬城市發(fā)展空間。

隨著更多節(jié)點(diǎn)企業(yè)、勞動(dòng)者在邊緣區(qū)域創(chuàng)造并積累財(cái)富，針對(duì)新型工業(yè)化生產(chǎn)方式的小型生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、辦公設(shè)備、現(xiàn)代商務(wù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的需求，以及針對(duì)新型工業(yè)化生活方式的日常消耗品、耐用品和安居配套商品的購(gòu)買力將不斷提升，有助于激發(fā)城市外部區(qū)域的市場(chǎng)繁榮，并帶動(dòng)信息、通信、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及醫(yī)療、衛(wèi)生、金融、商務(wù)、教育、培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目的快速發(fā)展（張鳳超，2013）。伴隨“城市生產(chǎn)—城市消費(fèi)”的內(nèi)循環(huán)封閉難題的破解，將會(huì)衍生出分散式“眾核型”城市發(fā)展空間模式，促進(jìn)區(qū)域均衡與城市健康的良性互動(dòng)發(fā)展（張鳳超，2013）。

3.第四次工業(yè)革命促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合

（1）第四次工業(yè)革命為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)提供了契機(jī)。

第四次工業(yè)革命增強(qiáng)了要素空間流動(dòng)上的自主性和分散性。第四次工業(yè)革命使得信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了信息傳輸與生產(chǎn)制造的全面交互，進(jìn)而降低了要素在空間上聚集性的要求，增強(qiáng)了要素在空間流動(dòng)上的自主性和分散性。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和社會(huì)產(chǎn)品供需變化的數(shù)字化表征，再經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的匯總、分析和云計(jì)算等技術(shù)的實(shí)時(shí)決策和科學(xué)調(diào)配，將各個(gè)層面上的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行自動(dòng)分解，并根據(jù)目標(biāo)對(duì)象所在的不同空間位置，搜索匹配的生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)就地、及時(shí)、個(gè)性化生產(chǎn)。新型生產(chǎn)范式客觀上解放了企業(yè)獲取各類信息對(duì)中心城市的高度依賴性，“兩化融合”所構(gòu)筑的“智能生產(chǎn)系統(tǒng)”，使得處在“偏遠(yuǎn)”地區(qū)的市場(chǎng)主體也可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與社會(huì)生產(chǎn)，而傳統(tǒng)模式下企業(yè)過(guò)度集中在特定區(qū)域所帶來(lái)的“聚集成本”，主觀上也為市場(chǎng)主體的相對(duì)分散和有限集中提供了重要的拉動(dòng)力。

（2）第四次工業(yè)革命促進(jìn)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)均衡。

分散化生產(chǎn)與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作成為企業(yè)間行為互動(dòng)的主流模式（楊銳和劉志彪，2016），中國(guó)傳統(tǒng)意義上的城市縱向分工體系因微觀主體的新型交互方式而被解構(gòu)，非中心城市/城鎮(zhèn)則可以借助新型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的契機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)由被動(dòng)附屬接單向主動(dòng)參與設(shè)計(jì)的角色轉(zhuǎn)變，而傳統(tǒng)中心城市也無(wú)須將所有產(chǎn)業(yè)的上游鏈條都集中在本城市內(nèi)部，從而使得城市空間結(jié)構(gòu)由“區(qū)域整體集中，城市個(gè)體膨脹”的縱向等級(jí)化格局向“區(qū)域整體均衡，城市個(gè)體緊湊”的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化和去中心化格局演變。

（3）第四次工業(yè)革命促進(jìn)城鄉(xiāng)人口融合。

首先，企業(yè)在區(qū)域上的重新布局引導(dǎo)著人口流動(dòng)，而像醫(yī)療、教育等公共資源的均等化在第四次工業(yè)革命的技術(shù)支撐下迎來(lái)重大突破，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程就醫(yī)和教育，為人口分散化分布提供了重要保障。

其次，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)主導(dǎo)、機(jī)能整合優(yōu)先、開(kāi)源生產(chǎn)為主要內(nèi)涵特征的新型工業(yè)化模式，能夠促使相當(dāng)規(guī)模的勞動(dòng)者逐漸擺脫城市依賴，從向城市遷移轉(zhuǎn)變?yōu)閺某鞘羞w離。即便地處偏遠(yuǎn)，勞動(dòng)者也能夠憑借專業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)條件和生產(chǎn)能力，在任何時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任何空間位置契入柔性的工業(yè)生產(chǎn)鏈條，其職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)擺脫了空間差異的鉗制（張鳳超，2013）。尤其是年輕一代的勞動(dòng)者，更加重視工作過(guò)程的享受與個(gè)人價(jià)值的彰顯，隨時(shí)就業(yè)、隨處就業(yè)能夠使其個(gè)人發(fā)展從城市和工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的固有路徑中解放出來(lái)，契合了更多創(chuàng)業(yè)型勞動(dòng)者厭棄緊張、焦慮、成本高昂、競(jìng)爭(zhēng)激烈的城市生活方式的追求，從而在一定程度上釋放城市人口壓力，緩解住房、交通、能源等方面的剛性需求和集中消耗（張鳳超，2013）。換句話說(shuō)，第四次工業(yè)革命將促進(jìn)人口的“逆城鎮(zhèn)化”。

最后，智能技術(shù)和現(xiàn)代的交通技術(shù)支持人口的城鄉(xiāng)分散居住。我國(guó)正處在城市化推進(jìn)階段，人口居住具有向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì)。但是，人類居住是集中還是分散取決于多方面因素。智能技術(shù)和現(xiàn)代的交通技術(shù)，特別是高鐵支持人類的分散居住。人們的某些偏好，喜歡在哪里居住與技術(shù)的支持無(wú)關(guān)。

（4）第四次工業(yè)革命推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。

新型生產(chǎn)技術(shù)可以降低社會(huì)生產(chǎn)中的單位能耗，減少中國(guó)城市化進(jìn)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。云制造模式（代表了第四次工業(yè)革命的基本方向）有助于削弱城市工業(yè)區(qū)集結(jié)重資產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，推動(dòng)原本一體化式的龐大城市污染源的碎片化、微型化、分散化治理（張鳳超，2013）。第四次產(chǎn)業(yè)革命為產(chǎn)業(yè)的“逆城鎮(zhèn)化”提供了可能。

45522元和50890元，人均最高的東部和最低的西部之間的相對(duì)差值，由2003年的2.5倍縮小到1.9倍。2012～2017年，按不變價(jià)格計(jì)算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為7.2%、8.0%、8.2%和5.4%，中西部地區(qū)的發(fā)展速度領(lǐng)先于東部地區(qū)，改變了長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中東部地區(qū)“唱主角”的傳統(tǒng)格局。從城鎮(zhèn)化率看，2017年，四區(qū)域城鎮(zhèn)化率分別為67.0%、54.3%、51.6%和62.0%，最高區(qū)域和最低區(qū)域之間的差距，由2000年峰值的23.4個(gè)百分點(diǎn)下降到15.4個(gè)百分點(diǎn)，各區(qū)域城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。

②區(qū)域發(fā)展不平衡的原因。

造成馬太效應(yīng)的原因主要是區(qū)位間稟賦差異，當(dāng)然也與我國(guó)不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有關(guān)。

首先，不同地域間自然因素和地理?xiàng)l件存在差異。東部地處沿海，屬于氣候宜人與外界聯(lián)系較為便利的地區(qū)，而通商口岸自古以來(lái)都是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的沃土，可見(jiàn)其先天條件的優(yōu)越性。中部地區(qū)雖多是平原，但仍為內(nèi)陸地區(qū)，內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。西部地區(qū)大多地處高原，屬于資源匱乏生態(tài)環(huán)境惡劣的不發(fā)達(dá)地區(qū)，這里不僅欠缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境更差（李思宇，2013）。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件不同（陳建國(guó)，2008）。比如資金，在發(fā)達(dá)地區(qū)很容易解決，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)竟成難題;欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才朝向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng);資源也從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。這種生產(chǎn)要素的流動(dòng)性和方向性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的客觀規(guī)律，因?yàn)槿瞬畔蚋馨l(fā)揮作用的地方流去，資源向加工能力更強(qiáng)、水平更高的地方流去是合理的，而隨著人才和資源的逐步喪失，資金也就流失。中國(guó)東、中、西部發(fā)展差距是馬太效應(yīng)的典型表現(xiàn)。

其次，我國(guó)不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不同。到20世紀(jì)80年代，我國(guó)仍然貫徹實(shí)行區(qū)域性的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在東部沿海地區(qū)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，以優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策吸引投資，這些不僅建立了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，更充分利用了東部地區(qū)先天優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，讓這一地區(qū)首先發(fā)展和富裕來(lái)（李思宇，2013）。2000年開(kāi)始，關(guān)于東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過(guò)分?jǐn)U大已經(jīng)成為一個(gè)長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的全局性問(wèn)題，我國(guó)陸續(xù)推出了西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著這些戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。

（四）馬太效應(yīng)與收入、? ? ? ?區(qū)域不均衡

（1）馬太效應(yīng)與收入差距增大。

①收入差距現(xiàn)狀。

“馬太效應(yīng)”一詞的最早使用者是科學(xué)社會(huì)學(xué)家羅伯特·默頓。他借用《圣經(jīng)·馬太福音》中耶穌的警喻“凡有的，還要加給他，叫他有余，沒(méi)有的，連他所有的也要奪過(guò)來(lái)”一語(yǔ)的含義，表征科技共同體中客觀存在的“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者恒弱”現(xiàn)象。

在過(guò)去的幾十年中，國(guó)家之間在收入、技能、基礎(chǔ)設(shè)施和金融等領(lǐng)域的差距正在大幅縮小。第三次工業(yè)革命是否對(duì)全球經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響極不平衡呢？起初人們還存在一些幻想，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)背景下的數(shù)字革命使地球每個(gè)角度的群體都有了平等地利用數(shù)字技術(shù)的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，數(shù)字鴻溝無(wú)處不在，信息革命使“馬太效應(yīng)”更為顯著。從全球來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)，在發(fā)展和利用信息技術(shù)方面占盡優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家由于資金和人才的限制，相對(duì)處于被動(dòng)的地位。誠(chéng)如前文所述，第四次工業(yè)革命同樣也會(huì)在一定程度上加劇國(guó)家與國(guó)家、地區(qū)與地區(qū)之間的不均衡。如果低成本勞動(dòng)力不再是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全球制造業(yè)就很可能回歸到發(fā)展國(guó)家，低收入國(guó)家就會(huì)面臨困境。最終形成強(qiáng)國(guó)愈強(qiáng)，弱國(guó)更弱的局面。

改革開(kāi)放初期，為了實(shí)現(xiàn)GDP高速增長(zhǎng)，我國(guó)提出讓一部分人先富起來(lái)、讓一些地區(qū)先富起來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過(guò)40年高速增長(zhǎng)，如今這個(gè)目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人均GDP從當(dāng)初的200美元增加到2017年的近8836美元。但隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的地區(qū)之間發(fā)展不均衡，不同人群、不同行業(yè)之間的收入差距日益顯現(xiàn)。雖然對(duì)收入差距到底有多大存在廣泛爭(zhēng)議，但所有學(xué)者對(duì)改革后中國(guó)收入差距的迅速上升已達(dá)成共識(shí)。我國(guó)的基尼系數(shù)從1980年的0.3左右，增加到2017年的0.467。自2000年首次超過(guò)警戒線0.4以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)18年超過(guò)國(guó)際警戒線，呈現(xiàn)出先攀升后穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。中國(guó)總體差距的上升主要是由于城鄉(xiāng)內(nèi)部收入差距迅速擴(kuò)大的同時(shí)，城鄉(xiāng)之間的差距也在迅速擴(kuò)大（王亞峰，2012;LiandSicular，2014）。這種差距表現(xiàn)在東西部地區(qū)居民收入之間以及城鄉(xiāng)居民收入之間。2017年，以西部地區(qū)居民收入為1，東部地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.66，中部地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.08，東北地區(qū)與西部地區(qū)居民人均收入之比為1.19。東部、中部、東北地區(qū)與西部收入相對(duì)差距分別比2012年縮小0.06、0.02、0.11，如圖7-1所示。

城鄉(xiāng)人均可支配收入差距漸增。國(guó)人的收入差距還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間。改革開(kāi)放至今，我國(guó)無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，收入水平都有了較大幅度的提高，然而不容忽視的一點(diǎn)是，城鄉(xiāng)居民的收入差距正在與日俱增。1978年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入分別為343.4元和1336元;到了2017年，城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入各自上漲至36396元和13432元，分別是1978年的106倍和100.5倍。從城鄉(xiāng)居民歷年可支配收入的差距來(lái)看，1978年為2098元，到2017年已經(jīng)攀升至22964元。不過(guò)，從城鄉(xiāng)居民收入比來(lái)看，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的攀升后，近些年開(kāi)始有下降的趨勢(shì)，2017年為2.71，這比2010年的3.23低了不少。數(shù)字說(shuō)明城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差值雖然在增大，但相對(duì)差值卻有所緩和，具體如圖7-2所示。

②收入差異擴(kuò)大的原因。

很多學(xué)者對(duì)中國(guó)收入差距上升的原因進(jìn)行了研究（萬(wàn)廣華，2013;萬(wàn)海遠(yuǎn)和李實(shí)，2013）。這些學(xué)者發(fā)現(xiàn)：地理位置仍是收入差距的最重要解釋因素;農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等使農(nóng)村收入差距狀況惡化;教育對(duì)收入差距有越來(lái)越強(qiáng)的解釋力（張濤，2016）;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行重新劃分加大了收入差距的上升幅度（Benjaminetal.，2008）;城鄉(xiāng)二元分割始終是全國(guó)收入差距的首要來(lái)源（張濤，2016）等。

就東西部地區(qū)居民收入差距而言，地區(qū)間不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是主因。區(qū)域間收入水平的差距固然與區(qū)位環(huán)境、基礎(chǔ)條件等歷史因素有關(guān)，但與我國(guó)采取的由東向西的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)序列和區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略有著直接關(guān)系。政府先后確定的14個(gè)開(kāi)放城市和4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都集中在東部沿海地區(qū)，同時(shí)對(duì)東部地區(qū)在財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸和外資利用等方面又給予了一系列的特殊政策優(yōu)惠，使得東部地區(qū)得以借此契機(jī)迅速加快了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1999年“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”、2003年“振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略”、2004年“促進(jìn)中部崛起規(guī)劃”陸續(xù)實(shí)施后，國(guó)家加大了對(duì)中西部和東北地區(qū)的改革和扶持力度。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距有所縮小，但由于先發(fā)地區(qū)在整體競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，而中西部地區(qū)原有制度安排的慣性運(yùn)作漸趨沉淀，短期內(nèi)很難改變，因此地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距仍然十分明顯。就城鄉(xiāng)居民的收入差距而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要因素。隨著經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展，城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)自然產(chǎn)生差距。早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的城鄉(xiāng)收入差距是不可避免的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是增長(zhǎng)力已耗盡的落后部門，工業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)具有高的增長(zhǎng)能力，工業(yè)的增長(zhǎng)能力必然會(huì)高于農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)能力。在我國(guó)，這一理論已得到印證，農(nóng)業(yè)部門日益衰落，工業(yè)部門日益興盛，進(jìn)而使農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入之間的差距越來(lái)越大（鄭小平和侯臣，2016）。當(dāng)然，也受非自然差距影響，主要包括政府政策因素、體制改革因素、人力資本因素和行業(yè)間不平等因素（鄭小平和侯臣，2016）。

當(dāng)前我國(guó)收入分配格局存在勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比偏低，收入分配不公平等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)，確有要素稟賦、發(fā)展階段、國(guó)際分工格局等方面的原因，但體制性弊端是根本原因。如初次分配過(guò)于“親資本”，勞動(dòng)者報(bào)酬占比總體偏低，而且行業(yè)間差別過(guò)大。按照庫(kù)茲涅茨對(duì)收入差距變動(dòng)的分析框架，工業(yè)化和城市化在初期導(dǎo)致和加劇了收入分配問(wèn)題，這是我國(guó)與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的相同點(diǎn)（余斌，2010）。

數(shù)字技術(shù)會(huì)造成贏家通吃的馬太效應(yīng)。在傳統(tǒng)社會(huì)里，由于交通、傳媒、技術(shù)能力等的限制，每一檔次的產(chǎn)品和服務(wù)都有自己的市場(chǎng)。信息技術(shù)使得最佳品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠很容易并且廉價(jià)地提供，從而最佳產(chǎn)品和服務(wù)就占領(lǐng)了全部市場(chǎng)，質(zhì)量差的產(chǎn)品和服務(wù)就面臨沒(méi)有市場(chǎng)的危險(xiǎn)。百度在搜索領(lǐng)域、阿里巴巴在電商領(lǐng)域、騰訊在社交領(lǐng)域都是一枝獨(dú)秀，這些是明顯的例證。

（2）馬太效應(yīng)與區(qū)域發(fā)展不均衡。

①區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)狀。

從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際看，的確存在區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。東部、中部、西部、東北區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的1514億元、750億元、726億元和486億元，分別增加到了2017年的449681億元、179412億元、170955億元和55431億元。東中西地區(qū)生產(chǎn)總值的大致比例為2.5∶1∶1。2017年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重達(dá)到52.6%，比1978年提升了9.0個(gè)百分點(diǎn)。2017年，東部、中部、西部、東北區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長(zhǎng)114%、10.4%、104%和90%，呈現(xiàn)出東部地區(qū)領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。

我國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡經(jīng)歷了一個(gè)由擴(kuò)大到縮小的過(guò)程。改革開(kāi)放之初，沿海率先發(fā)展戰(zhàn)略使東部地區(qū)一馬當(dāng)先，保持領(lǐng)先地位。進(jìn)入2000年后，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)差距有所縮小。2017年，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為84595元、48747元、45522元和50890元，人均最高的東部和最低的西部之間的相對(duì)差值，由2003年的。。5倍縮小到1.9倍。2012～2017年，按不變價(jià)格計(jì)算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為7.2%、8.0%、8.2%和5.4%，中西部地區(qū)的發(fā)展速度領(lǐng)先于東部地區(qū)，改變了長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中東部地區(qū)“唱主角”的傳統(tǒng)格局。從城鎮(zhèn)化率看，2017年，四區(qū)域城鎮(zhèn)化率分別為67.0%、54.3%、51.6%和62.0%，最高區(qū)域和最低區(qū)域之間的差距，由2000年峰值的23.4個(gè)百分點(diǎn)下降到15.4個(gè)百分點(diǎn)，各區(qū)域城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。

②區(qū)域發(fā)展不平衡的原因。

造成馬太效應(yīng)的原因主要是區(qū)位間稟賦差異，當(dāng)然也與我國(guó)不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有關(guān)。

首先，不同地域間自然因素和地理?xiàng)l件存在差異。東部地處沿海，屬于氣候宜人與外界聯(lián)系較為便利的地區(qū)，而通商口岸自古以來(lái)都是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的沃土，可見(jiàn)其先天條件的優(yōu)越性。中部地區(qū)雖多是平原，但仍為內(nèi)陸地區(qū)，內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。西部地區(qū)大多地處高原，屬于資源匱乏生態(tài)環(huán)境惡劣的不發(fā)達(dá)地區(qū)，這里不僅欠缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，其發(fā)展的經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境更差（李思宇，2013）。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件不同（陳建國(guó)，2008）。比如資金，在發(fā)達(dá)地區(qū)很容易解決，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)竟成難題;欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才朝向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng);資源也從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。這種生產(chǎn)要素的流動(dòng)性和方向性，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的客觀規(guī)律，因?yàn)槿瞬畔蚋馨l(fā)揮作用的地方流去，資源向加工能力更強(qiáng)、水平更高的地方流去是合理的，而隨著人才和資源的逐步喪失，資金也就流失。中國(guó)東、中、西部發(fā)展差距是馬太效應(yīng)的典型表現(xiàn)。

其次，我國(guó)不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不同。到20世紀(jì)80年代，我國(guó)仍然貫徹實(shí)行區(qū)域性的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在東部沿海地區(qū)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，以優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策吸引投資，這些不僅建立了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，更充分利用了東部地區(qū)先天優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境，讓這一地區(qū)首先發(fā)展和富裕來(lái)（李思宇，2013）。2000年開(kāi)始，關(guān)于東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過(guò)分?jǐn)U大已經(jīng)成為一個(gè)長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的全局性問(wèn)題，我國(guó)陸續(xù)推出了西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著這些戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。

（未完待續(xù)）