新時(shí)期電網(wǎng)工程建設(shè)管理提升的實(shí)踐與思考

胡玉榮

摘要：隨著社會(huì)不斷發(fā)展，電網(wǎng)覆蓋范圍越來越廣，電網(wǎng)工程項(xiàng)目越來越多，對(duì)項(xiàng)目的管理也逐漸被重視?，F(xiàn)在電網(wǎng)工程項(xiàng)目一般規(guī)模很大，涉及的人數(shù)資金都很多，在管理上也存在著很多問題，這對(duì)于電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量十分不利。因此將精細(xì)化管理引入電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)之中，進(jìn)而提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程;建設(shè)管理;實(shí)踐與思考

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提高，電網(wǎng)的建設(shè)也在快速的完善和更新，但是電網(wǎng)工程的建設(shè)和管理具有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的特征，要想更好地加強(qiáng)新時(shí)期電網(wǎng)工程項(xiàng)目的管理，我們必須積極的做好各方面的工作，統(tǒng)籌管理，相互促進(jìn)。只有這樣才能將其作用更好的展現(xiàn)出來，并在社會(huì)中發(fā)揮積極作用。

1電網(wǎng)工程特點(diǎn)及現(xiàn)狀

1.1電網(wǎng)工程特點(diǎn)

作為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障電網(wǎng)安全可靠并提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)公用事業(yè)單位，電網(wǎng)企業(yè)每年投入大量資源用于電網(wǎng)工程建設(shè)。電網(wǎng)工程具有點(diǎn)多面廣、投資大、工作環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，需要不同部門、不同單位協(xié)調(diào)配合，才能共同完成建設(shè)任務(wù)，因而其除具有其他工程項(xiàng)目所具有的一般特征外，還具有以下特殊性：（1）施工場(chǎng)地分散、流動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)散性大、協(xié)調(diào)面廣;（2）施工外部環(huán)境復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)存在諸多不確定性因素，工期控制不確定因素大;（3）通道政策處理難度大，控制難度大;（4）規(guī)范性強(qiáng)、局部有重復(fù)性。

1.2電網(wǎng)工程管理現(xiàn)狀

電網(wǎng)工程的特殊性導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)部分建設(shè)項(xiàng)目投資額大，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資回收期長(zhǎng)，存在在建工程長(zhǎng)期掛賬，工程轉(zhuǎn)資不及時(shí)、折舊計(jì)提不準(zhǔn)確、竣工決算效率不高等問題。在建工程長(zhǎng)期掛賬期間的物價(jià)變動(dòng)、市場(chǎng)需求、資金利率等相關(guān)因素的不確定性，也給電網(wǎng)企業(yè)工程管理帶來了較大的管理風(fēng)險(xiǎn)。如何加強(qiáng)電網(wǎng)工程管理，有效清理長(zhǎng)期在建工程，提高工程轉(zhuǎn)資及竣工決算及時(shí)性，防范工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，是保障電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展必須要解決的問題。

2新時(shí)期電網(wǎng)工程建設(shè)管理難點(diǎn)

2.1難以實(shí)施高智能調(diào)度

在實(shí)際生產(chǎn)中，電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)且工作量大等特點(diǎn);而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于配電網(wǎng)信息少且質(zhì)量不高，故在電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理中難以實(shí)施高智能調(diào)度，當(dāng)前所實(shí)施的調(diào)度多數(shù)處于盲目狀態(tài)。因電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目并非屬于可很快完成的項(xiàng)目，在對(duì)其建設(shè)過程中往往要投入很多資金，其建設(shè)和管理過程不僅工作量大，且具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。因此，正是電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目具有上述特點(diǎn)，致使在其建設(shè)和管理過程中難以進(jìn)行高智能調(diào)度。

2.2施工人員專業(yè)素質(zhì)偏低

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展;但在實(shí)際當(dāng)中，某些電力企業(yè)在安排相關(guān)施工人員時(shí)，由于未能很好地把關(guān)，致使所選人員存在著專業(yè)素質(zhì)偏低等問題。施工人員專業(yè)素質(zhì)偏低，將對(duì)整個(gè)電力建設(shè)工程項(xiàng)目正常運(yùn)行帶來很大影響。進(jìn)而制約著我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。

2.3工程項(xiàng)目管理制度不夠完善

不完善的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度，無法讓工程建設(shè)的施工人員形成明確的建設(shè)目標(biāo);此外，也由于工程項(xiàng)目管理制度不夠完善，致使這些施工人員在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中，由于手頭缺乏必要的參考制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也使得電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量無法得到有效保障。因此，制定出一套科學(xué)、完善的工程項(xiàng)目管理制度就顯得尤為必要。

3新時(shí)期提升電網(wǎng)工程建設(shè)管理有效措施

3.1強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境

建立以政府為主導(dǎo)的省市縣電力發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)改善外部建設(shè)環(huán)境，保證電網(wǎng)建設(shè)更好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。融入政府統(tǒng)一規(guī)劃管理體系。公司發(fā)展部門與地市公司主動(dòng)對(duì)接好各級(jí)政府規(guī)劃部門，定期參與各級(jí)地方政府規(guī)劃委員會(huì)工作并將電網(wǎng)規(guī)劃納入市政規(guī)劃。發(fā)揮政府在電網(wǎng)規(guī)劃“落得下”的決定因素作用，使電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、能源規(guī)劃等有機(jī)融合，共同推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃落地。踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展理念。強(qiáng)化環(huán)水保方案落實(shí)，采用“高分遙感普查、無人機(jī)詳查、移動(dòng)數(shù)據(jù)采集”等科技手段，跟蹤監(jiān)督檢查環(huán)水保專項(xiàng)措施與工程建設(shè)期同步執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與周邊環(huán)境和諧共處。

3.2優(yōu)化組織流程，提升專業(yè)協(xié)同效率

電網(wǎng)建設(shè)是多專業(yè)參與的系統(tǒng)工程，建設(shè)管理要強(qiáng)化協(xié)調(diào)組織，保證在項(xiàng)木各個(gè)階段的資源投入，積極構(gòu)建專業(yè)長(zhǎng)效新機(jī)制，更好服務(wù)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化建管單位職責(zé)界面，實(shí)現(xiàn)工程管理“扁平化”。合理調(diào)整省級(jí)建設(shè)公司與地市公司建管任務(wù)，將部分主網(wǎng)工程劃歸地市公司。充分利用地市公司管理力量，更好發(fā)揮屬地協(xié)調(diào)和內(nèi)部專業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。全面加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度與過程配套管理，落實(shí)相關(guān)自主驗(yàn)收與備案制職責(zé)。推行環(huán)水保設(shè)計(jì)與工程本體初步設(shè)計(jì)同步、環(huán)水保工程自驗(yàn)收與本體工程竣工驗(yàn)收同步，避免路徑調(diào)整與觸碰紅線。推行林勘設(shè)計(jì)與本體施工圖設(shè)計(jì)同步，為林地使用、采伐辦理爭(zhēng)取周期，保證依法開工建設(shè)。推行消防設(shè)計(jì)與本體施工圖設(shè)計(jì)同步，爭(zhēng)取專項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)備審核與建設(shè)期同步，落實(shí)本體工程投產(chǎn)前消防專項(xiàng)驗(yàn)收責(zé)任，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施和工程本體同步投產(chǎn)。

3.3進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目管理制度

通過進(jìn)一步完善和健全電力建設(shè)工程各項(xiàng)管理制度，可有效提升電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量。一套完善的電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度，可讓施工人員明確各個(gè)工作崗位的責(zé)任和任務(wù)，充分了解電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)要求和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而有效保障電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量水平。此外，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)智能電網(wǎng)規(guī)劃和管理的不斷重視，近年來我國(guó)在智能電網(wǎng)建設(shè)方面也發(fā)展很快，各廠網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)傳輸已日益常態(tài)化。在這種背景下，為有效提高企業(yè)各電網(wǎng)相互之間的調(diào)控水平，也必須制定出一套完善的電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度，這對(duì)于電力企業(yè)工程施工質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平的提升，均具有一定的保障作用。

3.4大力提升工程建設(shè)施工人員專業(yè)素質(zhì)水平

為能更好地保障電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理質(zhì)量，一定要有效提升這些工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)水平。在實(shí)際當(dāng)中可從以下這些方面來加強(qiáng)實(shí)施：首先，做好工程施工人員的思想教育培訓(xùn)工作;加強(qiáng)對(duì)工程施工人員進(jìn)行思想教育培訓(xùn)，可有效提升他們的施工安全意識(shí)，強(qiáng)化他們施工過程中的團(tuán)隊(duì)合作精神;此外，做好這些工程施工人員的思想教育培訓(xùn)，還可不斷端正他們施工過程中的工作態(tài)度和專注度，有效避免因施工不專注而出現(xiàn)的生產(chǎn)事故，從而昀大限度提升電力建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)和管理質(zhì)量水平。其次，領(lǐng)導(dǎo)重視，把好施工人員選拔關(guān)，在進(jìn)行工程施工人員選拔時(shí)，企業(yè)主管部門一定要加強(qiáng)監(jiān)督，讓所選的電力工程施工人員專業(yè)素質(zhì)一定要過關(guān)，能夠勝任電力工程各項(xiàng)施工質(zhì)量要求;此外，在實(shí)際生產(chǎn)中，電力企業(yè)相關(guān)部門還應(yīng)通過交流學(xué)習(xí)、抽查考核等形式來不斷提升這些施工人員的專業(yè)素質(zhì)水平，以此來確保整個(gè)工程的施工質(zhì)量水平。

結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，電力企業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們需要結(jié)合電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目基本特點(diǎn)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)全面探索、與其相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，將電網(wǎng)工程建設(shè)的遺留問題及時(shí)解決，使工程質(zhì)量和管理水平有效提高，使我國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)管理更有效的發(fā)展。

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