周文

關(guān)鍵詞：宦官;內(nèi)閣;皇權(quán);二十四衙門;斗爭

明朝之所以會出現(xiàn)中國歷史上第三次宦官專權(quán)的局面，究其原因要歸結(jié)于其獨特的政治體制，和極具特色的權(quán)力運行機(jī)構(gòu)。種種原因綜合在一起就造成了明朝宦官亂政的局面。本文將從明朝的政治體制特點入手淺析宦治與內(nèi)閣之間的關(guān)系。

一、明朝政治體制特點

1368年作為農(nóng)民起義軍的領(lǐng)袖朱元璋在南京稱帝，之后不久便統(tǒng)一了全國，建立中原最后一個漢族政權(quán)--明朝。鑒于元朝迅速滅亡的歷史教訓(xùn)，朱元璋建立了一整套行之有效的而又極具特色的行政體制。先是罷免了丞相一職，權(quán)歸六部。再進(jìn)一步設(shè)立了四輔官、殿閣大學(xué)士，以此來瓜分相權(quán)加強皇權(quán)。到永樂年間，命翰林儒士入值文淵閣參與機(jī)務(wù)，正式形成內(nèi)閣。洪武后期隨著后宮人數(shù)的不斷增加，對宦官的需求也不斷增加，逐漸又形成了管理宮內(nèi)宦官的正式機(jī)構(gòu)十二監(jiān)、四司、八局即統(tǒng)稱為“二十四衙門”，這都大大超過了明代以前宦官組織機(jī)構(gòu)規(guī)模。

（一）皇權(quán)輔助機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣

內(nèi)閣制度最終成熟的標(biāo)志是票擬制度成熟化。內(nèi)閣制度僅僅能算作是皇帝的議政機(jī)構(gòu)，既非決策部門，又非執(zhí)行部門，而實際權(quán)力也低于六部尚書?！坝⒆诶^位前，其父宣宗曾詔敕群臣：“國家重物，必秉皇太后皇后行之?；实塾讻_，三楊慮圣體易倦，因創(chuàng)權(quán)制，每日早朝，止許言事八件。前一日，先以副詣閣下，豫以各事處分陳上，遇奏，止依所陳傳旨而已?！比绱藦男问缴媳Ａ袅嘶实垡暢⑴c臣僚面議的傳統(tǒng)，這就是內(nèi)閣票擬的正式實行。票擬的制度化，是內(nèi)閣制最終成熟的標(biāo)志。”所謂票擬制度，即：令內(nèi)閣臣用小票墨書，對奏章草擬出處理意見，貼在各種奏疏的封面上，再上報給皇帝，交由皇帝審定。這就是內(nèi)閣的權(quán)力運行方式。在有明一代，票擬一直是內(nèi)閣的議政方式。雖然內(nèi)閣擁有票擬權(quán)，但是卻并未改變它是一個議政咨詢的機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。內(nèi)閣的票擬權(quán)并不像以往各朝丞相的權(quán)力一樣，它只能對于某些事情給皇帝出主意，提出自己的看法，最終的決定權(quán)還在皇帝手中，所以它的實際權(quán)力其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如六部。“內(nèi)閣作為議政機(jī)構(gòu)，不具有中書省出納政事的行政授權(quán)。大學(xué)士的基本職責(zé)為“掌獻(xiàn)替可否，奉陳規(guī)誨點檢題奏，票擬批答，以平允庶政”，“平允庶政”是其目的，也是票擬的本質(zhì)，行政決策權(quán)僅歸皇帝一人所有?！?h4>（二）皇權(quán)施行機(jī)構(gòu)—-“二十四衙門”

所謂“二十四衙門”其實是十二監(jiān)，四司、八局的總稱，從明朝初年開始宮廷內(nèi)的宦官數(shù)量便不斷增加，相關(guān)機(jī)構(gòu)也逐步膨脹。至洪武末年，明代宦官機(jī)構(gòu)及其制官設(shè)制已經(jīng)基本形成定制，洪武之后便逐漸正式確立了這二十四衙門。相比內(nèi)閣擁有的票擬權(quán)，明代宦官機(jī)構(gòu)“二十四衙門”中的司禮監(jiān)卻擁有批朱的權(quán)力，這在一定程度上可以說是相當(dāng)于行政決策權(quán)。

二、“二十四衙門”與內(nèi)閣的斗爭

在終明一代，宦官集團(tuán)“二十四衙門”始終與朝臣的代表內(nèi)閣之間存在在反復(fù)的斗爭。其斗爭的實質(zhì)是為了爭奪自身權(quán)力、利益的最大化的爭斗，當(dāng)然也不乏朝臣中的正義之士為了正義為了天下而與閹宦做出的正義的斗爭。

明朝宦官能夠干預(yù)政事還與其特殊的權(quán)力運行模式有著莫大的關(guān)系?！皳?jù)明朝宦官劉若愚所述，凡章奏由外廷送至文書房，經(jīng)該房宦官登錄后，交司禮監(jiān)太監(jiān)，司禮監(jiān)太監(jiān)看過后，呈送皇帝審閱，皇帝閱后，退回司禮監(jiān)，司禮監(jiān)交文書房送內(nèi)閣票本，內(nèi)閣票擬后再送文書房，文書房送司禮監(jiān)，司禮監(jiān)認(rèn)為所票可行，經(jīng)奏明之后，披紅發(fā)出施行。如有意見，奏明發(fā)出重票。期間，司禮監(jiān)太監(jiān)還在章奏中做下記號，即凡要緊處，即鈐闊一寸許白紙條，覆于本上下空紙?zhí)?，用指甲捏一痕”這就清楚地表明了，所有奏章，經(jīng)文書房的宦官中轉(zhuǎn)后，司禮監(jiān)的太監(jiān)不僅能預(yù)先知道奏章的內(nèi)容，而且閣臣的票擬，需要司禮監(jiān)閱后，認(rèn)為可行，

才送到皇帝手中。顯然司禮監(jiān)對于皇帝的影響相當(dāng)重要。而太監(jiān)享有的批朱之權(quán)，更是宦官得以干涉禍亂朝政的關(guān)鍵。在有明一代，尤其是明朝中后期由于皇帝對于政事的荒廢，不經(jīng)過票擬，由宦官直接在奏章中批示的事，更是不斷發(fā)生。宦官架空內(nèi)閣，或者說凌駕于內(nèi)閣之上，掌握著最高決定權(quán)，結(jié)果只能是一個：受過宮刑的內(nèi)侍來接觸國家的權(quán)力核心，無論怎么規(guī)范制度，都不能保證其不會禍亂朝政。在封建時代如何加強皇權(quán)，不能單單依靠宦官來削弱相權(quán)，這是值得做進(jìn)一步探討的。雙方反復(fù)的斗爭終會導(dǎo)致朝政越來越腐敗，國家迅速走向下坡路。

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