李澤宇 孫哲

摘 要：在對國有企業(yè)的管理工作進行改革時，常常會遇到各種各樣的問題，深入分析這些問題的原因并制訂有效的解決方案就成為促進國有企業(yè)改革工作順利進行的一項必要措施。也只有處理好這些問題，才能夠增強國有企業(yè)的競爭能力，使其在現(xiàn)今激烈的國際競爭中實現(xiàn)自身的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)管理;改革;問題;對策;效果

一、 引言

我國社會主義市場經(jīng)濟體系越來越完善，同時，也迎來了更多挑戰(zhàn)，因此，落實好國有企業(yè)改革工作至關(guān)重要。與此同時，社會各界也越來越重視和關(guān)注國有企業(yè)經(jīng)營管理制度改革工作。現(xiàn)今，產(chǎn)權(quán)制度、行政管理以及人力資源是國有企業(yè)改革重點，三方管理全面推進，更有利于國有企業(yè)管理改革的蓬勃發(fā)展。此外，在進行國有企業(yè)管理改革時，一定要結(jié)合實際問題，提出有針對性的應(yīng)對措施，這樣才能有效提高國有企業(yè)管理改革的整體水平。

二、 國有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢存在差異和不同地區(qū)之間管理方式也存在差異，所以不同地區(qū)和行業(yè)之間，國有企業(yè)的創(chuàng)新過程和特征也有不同之處，但是國有企業(yè)的創(chuàng)新之路始終是圍繞著市場經(jīng)濟而展開的。下面總體概括了我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新特征。

（一）國有企業(yè)管理創(chuàng)新模式具有多元化的特征

中國幅員遼闊，在歷史和自然因素的影響下，不同地區(qū)的國有企業(yè)之間的存在作用也不盡相同，以至于形成了不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并且每個地區(qū)的發(fā)展程度也不一樣，所以在國有企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模，人員技術(shù)水平上也有不同之處，就形成了國有企業(yè)之間的管理創(chuàng)新多元化的特征，國有企業(yè)的這種多元特征，使得我國的經(jīng)濟也向著多元化的形式前進。

（二）國有企業(yè)管理創(chuàng)新模式具有漸進性的特征

我國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，所以我國國有企業(yè)管理模式也隨著國家大形勢的變革而轉(zhuǎn)變。從最開始的計劃經(jīng)濟階段，國有企業(yè)就擔(dān)負著其不容忽視的責(zé)任，到現(xiàn)在國家實行市場經(jīng)濟模式，國有企業(yè)依然是國家的重要經(jīng)濟命脈。國有企業(yè)在國家不同的經(jīng)濟階段的管理模式，隨著國家大環(huán)境的變化而變化，以漸進的方式發(fā)展自身，所以漸進性也必然體現(xiàn)在國有企業(yè)的管理創(chuàng)新發(fā)展中。

（三）國有管理創(chuàng)新模式具有自發(fā)性的特征

自發(fā)性是我國國有企業(yè)管理模式的一個重要和顯著的特征，國有企業(yè)在總體上跟隨國家法律和政策的同時，也在以自身為主體進行著管理上的突破。對國有企業(yè)管理自發(fā)性的特征最好的概括就是：先進行改革，后摸索改革的道路。

三、 國有企業(yè)管理改革過程中存在著的問題

現(xiàn)今我國國有企業(yè)管理改革已經(jīng)取得了一定的成效，這對于我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展進步也是極為有利的。但是下述幾個方面所存在的問題，若得不到及時解決，則對于改革的推進是極為不利的。

（一）國有企業(yè)管理改革行政管理方面存在著的問題

在開展國有企業(yè)管理改革工作的過程中，行政管理是一個重要方面，其中存在著的問題主要是表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在各項決策中往往受個人主觀意愿影響較大。開展國有企業(yè)行政管理工作時，常常存在著將領(lǐng)導(dǎo)者的意圖當(dāng)作行事依據(jù)的誤區(qū)，未針對管理內(nèi)容制訂科學(xué)全面的計劃，很多內(nèi)容甚至都落實不到實處。其次，國有企業(yè)管理不夠多樣化，一般都是直接借鑒黨政機關(guān)的管理方法。因此，國有企業(yè)行政管理存在著嚴(yán)重的機關(guān)作風(fēng)，無法充分考慮市場的需求，因此需對其開展適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（二）重點解決好國有企業(yè)管理改革中產(chǎn)權(quán)改革方面的問題

在進行國有企業(yè)管理改革工作時，必須將產(chǎn)權(quán)改革放在極其重要的位置。需解決的問題主要有：處理資產(chǎn)期間所存在的“漏水”以及“縮水”問題，這使得國有企業(yè)改革無法順利開展，經(jīng)常會產(chǎn)生“斷層”等現(xiàn)象，這嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)改革的順利開展。

（三）國有企業(yè)管理改革中人力資源管理方面存在著的問題

目前，國有企業(yè)管理改革工作中的主要問題體現(xiàn)在人力資源管理和開發(fā)工作上。第一，人才開發(fā)的方法不夠多樣化，對于企業(yè)內(nèi)部的人才也沒有進行相應(yīng)的培訓(xùn)，無法充分發(fā)掘人員的潛力。第二，國有企業(yè)的考評制度不夠科學(xué)高效，在考評時甚至缺乏統(tǒng)一的制度依據(jù)，很多指標(biāo)都不能量化，這也會影響考評結(jié)果的科學(xué)性。

四、 加強國有企業(yè)管理核心競爭力的創(chuàng)新思考

（一）對管理體制的創(chuàng)新改革

為了促進國有企業(yè)更好地發(fā)展，對管理體制進行必要的創(chuàng)新改革非常重要。國有企業(yè)的管理模式屬于獨有的體制，但隨著時代的變化，其管理體制應(yīng)進行不斷地創(chuàng)新，以保持其國有企業(yè)管理體制時刻具備時代的特點。而國有企業(yè)的管理體制是固定的，若從管理方式開始進行創(chuàng)新，或許難以獲取理想的效果。因此，唯有直接加強對管理體制的創(chuàng)新能力，才能實現(xiàn)國有企業(yè)管理核心競爭力的提升，從而促進企業(yè)的發(fā)展。

（二）改進人才任用體制

不管是哪個崗位的任用，都必須堅持公開公平原則，使整個崗位競爭過程透明化，確保公平性。對接替崗位制進行改善，積極引進符合崗位要求的人才，提高國有企業(yè)人才的整體素質(zhì)，將新的活力注入國有企業(yè)中，以大量的人才為基礎(chǔ)，從而提高國有企業(yè)管理的核心競爭力。

（三）對管理方式進行創(chuàng)新

國有企業(yè)管理核心競爭力的提高，與管理方式的創(chuàng)新和改革有直接關(guān)系。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，管理方式應(yīng)積極向信息化管理模式轉(zhuǎn)變，大力引進各種先進的信息技術(shù)，形成高科學(xué)、高效的管理方法，從而有效地促進國有企業(yè)管理的發(fā)展。管理方式是保證國有企業(yè)發(fā)展核心競爭力的主要因素之一，對其經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。先進的管理方式有利于優(yōu)秀的管理人員的培養(yǎng)，同時也有利于展開對企業(yè)工作人員的管理工作，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中將先進的管理方式落實，相信能夠更好地推動國有企業(yè)管理核心競爭力的發(fā)展。

（四）重視企業(yè)文化發(fā)展

企業(yè)文化的好壞對于國有企業(yè)管理核心競爭力的發(fā)展起到必不可少的作用。企業(yè)文化的創(chuàng)新是國有企業(yè)管理創(chuàng)新中的主要環(huán)節(jié)，也是推動國有企業(yè)管理核心競爭力發(fā)展的重要條件，在為管理的核心競爭力提供文化保障的同時，還是塑造企業(yè)正面形象的基本前提。先進的企業(yè)文化樹立先進的管理理念。國有企業(yè)管理核心競爭力主要還是取決于管理人才，為其樹立先進的管理理念，加強創(chuàng)新能力，才能有效地提高核心競爭力。

五、 結(jié)語

在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的今天，國有企業(yè)要注重結(jié)合自身的實際情況，來制訂有利于企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量提升的措施，在此基礎(chǔ)上，不斷加強對于國有企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考，進一步提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，這對于提升國有企業(yè)綜合管理水平，有著極大的現(xiàn)實意義。

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作者簡介：

李澤宇，孫哲，中國安能集團第一工程局有限公司。