宜完善“想象競(jìng)合”時(shí)一事不再罰原則的適用機(jī)制

“一事不再罰”是行政處罰的一項(xiàng)基本原則。當(dāng)出現(xiàn)“想象競(jìng)合”情形時(shí)，應(yīng)如何適用法律、如何確定管轄權(quán)，目前我國(guó)法律未作規(guī)定。實(shí)踐中通行的處理模式是，以同類行政處罰作出的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，確定后作出的處罰決定違反一事不再罰原則。該處理模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)行政立法目的，難以發(fā)揮行政處罰功能，破壞平等對(duì)待原則。就“想象競(jìng)合”時(shí)如何適用一事不再罰原則，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、德國(guó)均確立了“擇一重處”原則，并規(guī)定了相應(yīng)的管轄權(quán)確定規(guī)則。借鑒域內(nèi)外成熟立法經(jīng)驗(yàn)，我們可以增加行政處罰立案詢問(wèn)環(huán)節(jié)、明確“擇一重處”原則、增加補(bǔ)充處罰制度、構(gòu)建協(xié)商決定管轄權(quán)機(jī)制等，以完善“想象競(jìng)合”時(shí)一事不再罰原則的適用機(jī)制。

——中南大學(xué)教授黃先雄

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運(yùn)用習(xí)慣救濟(jì)法律漏洞具有必然性

自古以來(lái)，人們就追求法律的邏輯自足，但作為人類智慧的產(chǎn)品，它卻無(wú)法做到邏輯自足、規(guī)范無(wú)縫。對(duì)此，古今中外的不少法學(xué)家都予以揭示，并提出法律漏洞及其填補(bǔ)理論。法律漏洞可分為概念漏洞、規(guī)則漏洞和原則漏洞。救濟(jì)法律漏洞的方式多種多樣，其中之一，是在司法中適用習(xí)慣予以救濟(jì)。運(yùn)用習(xí)慣救濟(jì)法律漏洞具有必然性，它取決于習(xí)慣的積淀、確信、權(quán)威以及可訴性等特征。司法中適用習(xí)慣救濟(jì)法律漏洞的類型有當(dāng)然補(bǔ)充、連帶補(bǔ)充和造法補(bǔ)充，其基本手法是經(jīng)由司法使習(xí)慣理性化、可訴化。

——中南大學(xué)教授謝暉

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新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)游戲直播活動(dòng)面臨新規(guī)制難題

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迭代更新的背景下，網(wǎng)絡(luò)游戲直播活動(dòng)面臨新的規(guī)制難題。被監(jiān)管主體當(dāng)中存在網(wǎng)絡(luò)游戲主播侵犯著作權(quán)行為、直播平臺(tái)著作權(quán)侵權(quán)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為競(jìng)合、直播用戶使用行為違法違規(guī)等諸多亂象。原因在于網(wǎng)絡(luò)游戲直播監(jiān)管主體的監(jiān)管規(guī)范闕如、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與部門權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管技術(shù)與方式存在缺陷。走出上述困境的法律出路，即從監(jiān)管主體入手，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲直播監(jiān)管立法體系化建設(shè)，理順監(jiān)管主體的內(nèi)部權(quán)責(zé)分配，革新監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管方式。

——湖南師范大學(xué)教授李愛(ài)年

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借助域外制度經(jīng)驗(yàn)緩解擾亂法庭秩序行為的律師懲戒困境

律師擾亂法庭秩序會(huì)受到律師懲戒制度的規(guī)制，懲戒措施包括司法權(quán)領(lǐng)域的實(shí)體性制裁與程序性制裁、行政權(quán)領(lǐng)域的行政處罰以及律師協(xié)會(huì)的紀(jì)律處分?，F(xiàn)有的律師懲戒制度呈現(xiàn)出一定程度的懲戒權(quán)力配置混亂、懲戒權(quán)力行使恣意以及懲戒審查程序不足等困境。域外制度經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)問(wèn)題的解決提供了一些基本規(guī)律參考。緩解擾亂法庭秩序行為的律師懲戒困境，需要堅(jiān)持律師獨(dú)立性原則、懲戒措施合比例原則以及正當(dāng)程序原則，著力從懲戒權(quán)力的重新配置、懲戒權(quán)力的規(guī)范化以及懲戒程序的司法化加以紓解。權(quán)力的配置以職業(yè)自治與法庭秩序管理為主線，權(quán)力的規(guī)范化以劃定懲戒次序與保障辯方權(quán)利為依托，程序的司法化則以審查程序與救濟(jì)程序的完善為要旨。

——北京師范大學(xué)副教授印波