紀(jì)萍

2020年伊始，全民團(tuán)結(jié)一心“居家抗疫”，但也有一些不和諧的“音符”出現(xiàn)，擾亂民心……

不顧規(guī)則 我行我素

2020年1月25日，即武漢封城的第三天，定居江蘇省常州市新北區(qū)的黃蘭慶與丈夫老繆及兒子小繆開私家車回老家福建過年。1月29日大年初五，一家三口驅(qū)車從福建返回常州，途經(jīng)并停留已被列為重點(diǎn)防疫地區(qū)的浙江省溫州市永嘉服務(wù)區(qū)，當(dāng)日到達(dá)常州市區(qū)。下高速公路時(shí)，防疫執(zhí)勤工作人員告知：回家后必須居家隔離14天，不能出門，并向所在社區(qū)報(bào)備。

回到位于常州市新北區(qū)某小區(qū)家中，黃蘭慶一家沒去小區(qū)報(bào)備，也沒有居家隔離。夫妻二人每天出門兩三次，其間派出所民警及社區(qū)工作人員查詢到了黃蘭慶一家三口屬于居家隔離對象，打來電話提醒：現(xiàn)在是疫情防控一級響應(yīng)，必須按照國家規(guī)定，嚴(yán)格自行居家隔離，不得外出，如有購物等需要，有社區(qū)工作人員上門服務(wù)?？墒屈S蘭慶一家三口沒把提醒當(dāng)回事，依舊我行我素，想出門就出門。

2月5日，社區(qū)工作人員加了黃蘭慶的微信，要求她每天把全家三人的體溫如實(shí)上報(bào)。派出所民警及小區(qū)所在地鎮(zhèn)政府工作人員、社區(qū)工作人員相繼給黃蘭慶打電話，查詢其全家一周內(nèi)行蹤，并嚴(yán)肅告知：必須嚴(yán)格居家隔離，不得外出，否則將被強(qiáng)制到隔離點(diǎn)隔離。黃蘭慶一家沒把再次提醒告誡當(dāng)回事，2月6日、7日，丈夫老繆開車，黃蘭慶隨車又去菜場買菜，每日照常一早一晚兩次出門散步遛狗。

撕毀告示 拳腳相加

2月7日下午黃蘭慶夫妻買菜回來，社區(qū)工作人員小朱來到她家，要將居家隔離告示張貼在門上，不允許他們再出門。黃蘭慶看見隔離告示的日期是從2月6日起算，即要求從回到常州的第一天也就是1月29日起算。小朱說不可能，你們?nèi)覜]有自覺隔離，每天外出，所以必須從2月6日開始計(jì)算居家隔離14天。黃蘭慶態(tài)度蠻橫地不讓小朱貼告示，小朱向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，之后小區(qū)物業(yè)人員老李說跟這家認(rèn)識，即上門耐心解釋張貼居家隔離告示的規(guī)定。黃蘭慶依然態(tài)度蠻橫地堅(jiān)持隔離日期從1月29日計(jì)算，并不顧老李勸阻，強(qiáng)行將告示單撕毀。

當(dāng)日晚上八時(shí)許，派出所民警小劉與協(xié)警小徐、社區(qū)工作人員小朱、小吳及小區(qū)保安隊(duì)長小張共五人，來到黃蘭慶家門口。黃蘭慶開了門，小劉向她說明了警察身份，并拿出居家隔離告示單準(zhǔn)備張貼，黃蘭慶大聲嚷嚷，阻止張貼。小劉用手電筒照著黃蘭慶說道：“你為什么不讓張貼居家隔離告示？”黃蘭慶罵罵咧咧沖上去奪過手電筒，一把揪住小劉衣襟，一拳打在小劉頭部，小劉抓住黃蘭慶的手臂準(zhǔn)備控制住她，黃蘭慶的兒子小繆沖上來猛擊小劉前胸，黃蘭慶趁勢拽住小劉頭發(fā)，拉扯掉小劉的口罩，并將其手機(jī)打掉在地。小繆對準(zhǔn)小劉臉部猛擊一拳，小劉抓住黃蘭慶的手臂不放，黃蘭慶低頭猛咬小劉的手臂。協(xié)警小徐及社區(qū)工作人員小朱上前解圍，小繆又撲向小徐，勒住其脖子，一手揪住其耳朵不放。老繆欲上來助陣，被社區(qū)工作人員攔住。隨后，小劉、小徐在社區(qū)工作人員及保安隊(duì)長的幫助下，制服了情緒失控、行為激烈的黃蘭慶和小繆。

遠(yuǎn)程開庭 認(rèn)罪服判

兩高兩部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員（含在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員）依法履行為防控疫情而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，以妨害公務(wù)罪定罪，從重處罰。

案發(fā)當(dāng)晚，黃蘭慶、小繆、老繆涉嫌妨害公務(wù)一案立案偵查。

案發(fā)后，新北區(qū)人民檢察院指派檢察官提前介入，圍繞民警傷情證據(jù)固定、現(xiàn)場群眾證言搜集、執(zhí)法記錄儀視頻調(diào)取等方面提出進(jìn)一步取證意見。檢察官注意到，三名涉案人員參與程度、行為后果各不相同，在依法處理上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

老繆在案件發(fā)生時(shí)被及時(shí)控制，沒有具體實(shí)施暴力行為，檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)對其批評教育后，不采取強(qiáng)制措施，不作為犯罪處理。公安機(jī)關(guān)采納了檢察機(jī)關(guān)的建議。小繆在案件發(fā)生過程中有擊打民警協(xié)警的行為，但暴力行為較輕微，歸案后認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好。檢察官了解到小繆為即將畢業(yè)的全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)校大三學(xué)生，剛剛獲得一份工作，根據(jù)以上情況，建議公安機(jī)關(guān)對小繆取保候?qū)?，做好教育工作，予以從寬處理?/p>

犯罪嫌疑人黃蘭慶歸案后一直持對抗情緒，認(rèn)罪態(tài)度較差，對自己的行為沒有悔過之意，檢察機(jī)關(guān)建議對其予以刑事追訴。

2020年3月12日，黃蘭慶涉嫌妨害公務(wù)案由公安機(jī)關(guān)移送新北區(qū)人民檢察院審查起訴。審查中辦案檢察官訊問犯罪嫌疑人黃蘭慶。

檢察官：你怎么理解居家隔離的概念？

黃蘭慶：我的理解是在家呆著不能出門。

檢察官：你出門了沒有？

黃蘭慶：每天早上、晚上都出去散步遛狗，還去過三個(gè)菜場買菜。

檢察官：你這些行為符合政府規(guī)定嗎？

黃蘭慶：不符合。

檢察官：你知道目前國家的防疫形勢嗎？

黃蘭慶：知道，我們?nèi)颐刻於伎囱胍曅侣劇?/p>

檢察官：你是明知故犯，那天為什么情緒失控？

黃蘭慶：那天下午我跟老公一起出門買菜，在菜場有個(gè)本地口音的老頭聽我們外地口音，就說你們這些外地人，就得隔離14天。我當(dāng)時(shí)就火了，跟他吵了起來，回到家心情很不好，正好社區(qū)的小朱他們來了，我就控制不住發(fā)飆了。

檢察官：負(fù)面情緒要自我調(diào)控，任何個(gè)人情緒都不能影響政府防控措施的執(zhí)行，有想法有意見，也得冷靜理性地提出，暴力攻擊執(zhí)行公務(wù)人員是違法犯罪。

黃蘭慶：我也挺后悔的，居家隔離也是對我們?nèi)邑?fù)責(zé)，社區(qū)的小朱他們一直關(guān)心我家，真不該那么沖動……

為切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)通知疫情期間值班律師為犯罪嫌疑人黃蘭慶提供法律援助，詳細(xì)告知其認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度及相應(yīng)的法律后果。黃蘭慶對檢察機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策表示充分信任，終于表示愿意認(rèn)罪認(rèn)罰，在值班律師見證下自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。2020年3月13日，新北區(qū)人民檢察院對被告人黃蘭慶提起公訴，起訴書指控：

被告人黃蘭慶暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款、第五款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人黃蘭慶如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

2020年3月24日，新北區(qū)人民檢察院與法院、法律援助中心三方連線，通過網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程開庭“云審判”，法院采納了檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名認(rèn)定及量刑建議，當(dāng)庭宣判，以妨害公務(wù)罪判處被告人黃蘭慶有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。黃蘭慶當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判不上訴。

典型案例 警示提醒

2020年4月17日，最高人民檢察院發(fā)布全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例（第十批），本案入選這批典型案例。自2020年2月11日至4月17日，最高人民檢察院以每周一次的頻率，連續(xù)發(fā)布十批次共計(jì)55個(gè)全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例。既對涉疫違法犯罪行為依法從嚴(yán)從快打擊彰顯刑罰威懾力，又積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，聚焦“化解矛盾、消弭對抗、修復(fù)損害、促進(jìn)和諧”，體現(xiàn)司法謙抑性。

“十連發(fā)”凸顯了三個(gè)首次——最高檢首次在部分案例未宣判前就作為典型案例對外發(fā)布，首次會同公安部聯(lián)合發(fā)布典型案例，首次分批次、按專題高頻發(fā)布典型案例。

“十連發(fā)”的史無前例，不僅表現(xiàn)在案例發(fā)布的數(shù)量和頻次上，更體現(xiàn)在案件發(fā)布時(shí)所處的司法程序和階段性抗疫的現(xiàn)實(shí)需要上，獲得了全國法學(xué)界專家學(xué)者、律師們的積極評價(jià)：最高檢與有關(guān)部門出臺的司法解釋和最高檢發(fā)布的相關(guān)典型案例有效激活了妨害傳染病防治罪罪名的適用，既依法嚴(yán)懲有關(guān)犯罪，也為不分情況地一律從嚴(yán)適用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪踩了“剎車”。最高檢連續(xù)發(fā)布多批涉疫典型案例，充分體現(xiàn)疫情防控的階段性司法需求，既有力指導(dǎo)了辦案，也向社會公眾發(fā)出了明確的警示和提醒，在特殊時(shí)期穩(wěn)定了人民群眾對法治的預(yù)期。

被從寬處罰的黃蘭慶得到了社區(qū)工作人員的繼續(xù)關(guān)心，她深有感觸：國家危難面前，個(gè)人必須服從政府，他們都是執(zhí)行公務(wù)的，不是跟我家過不去的，這次教訓(xùn)深刻，以后絕對不會再干傻事蠢事了！

疫情防控期間，各地依法采取的防控措施雖然給相關(guān)人員的生產(chǎn)生活帶來一定的不便，但是對有效防止疫情傳播、維護(hù)人民群眾生命健康安全至關(guān)重要。每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守防控措施，服從政府工作人員、公安機(jī)關(guān)民警的依法管理，發(fā)生糾紛沖突時(shí)，應(yīng)該依法、合理地表達(dá)訴求，而不能訴諸暴力，甚至襲擊民警或其他執(zhí)行公務(wù)的人員。

（涉案人員為化名）（該案承辦檢察官周健對本文有幫助）