□郭曉波

黨的十九屆四中全會(huì)為堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度指明了方向。面對黨建工作的全新課題，國有企業(yè)黨委如何以黨建引領(lǐng)基層治理，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理結(jié)合起來，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力邁上新征程？如何構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層組織同頻共振、廣大職工群眾廣泛參與的企業(yè)治理體系？

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推行夯基固本工程

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，引領(lǐng)是行動(dòng)的方向。要把基層黨組織作為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的主要戰(zhàn)場，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝企業(yè)廣大職工群眾。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題，著眼于從職工需求和基層治理出發(fā)，通過不斷豐富基層黨組織活動(dòng)的方式方法，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，將國有企業(yè)治理的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人員保障真正落到實(shí)處，有效解決基層黨組織在基層治理中的弱化、虛化及邊緣化等問題，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，讓服務(wù)基層廣大職工群眾的神經(jīng)末梢更加靈敏。

二、強(qiáng)化組織建設(shè)，推行量化對標(biāo)工程

沒有規(guī)矩，不成方圓。建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)化基層治理和搞好黨建工作的前提。要緊密圍繞企業(yè)的年度目標(biāo)制定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。黨委、行政分別與黨支部、部門簽訂“軍令狀”，要落實(shí)到基層組織，人人肩上有指標(biāo)。要找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營管理、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，找到黨建與企業(yè)科學(xué)發(fā)展的最佳契合點(diǎn)，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行量化、細(xì)化，實(shí)施對標(biāo)管理。與此同時(shí)，要建立激勵(lì)約束機(jī)制，做好基層治理與黨建工作的績效考評、獎(jiǎng)罰工作，創(chuàng)建責(zé)任明晰、機(jī)制健全的量化對標(biāo)考評機(jī)制，確保推進(jìn)集團(tuán)、二級單位、三級單位黨組織多級聯(lián)動(dòng)，煤電、火電、新能源等行業(yè)單位互聯(lián)互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、閉環(huán)管理的整體目標(biāo)。

三、強(qiáng)化素質(zhì)提升，推行隊(duì)伍建設(shè)工程

提升基層治理水平，黨組織是關(guān)鍵，黨組織書記是重點(diǎn)。要充分發(fā)揮基層黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”的示范引領(lǐng)效應(yīng)，通過黨組織書記作標(biāo)桿、黨員作表率，帶動(dòng)全體職工群眾積極向上，營造你追我趕的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新國有企業(yè)的選人用人模式，堅(jiān)持“能者居之”的用人理念，推動(dòng)建立黨組織書記后備人才庫，配套建立“能上能下”的用人機(jī)制，打破傳統(tǒng)意義上的“鐵飯碗”心態(tài)，不斷激活基層黨組織內(nèi)部競爭機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍的年齡、結(jié)構(gòu)，真正建立起一支素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)、懂專業(yè)、會(huì)管理的黨組織書記隊(duì)伍，從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)部廣大職工群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四、強(qiáng)化黨員治理，推行價(jià)值管理工程

一名黨員就是一面旗幟。加強(qiáng)黨員教育管理，推行黨員價(jià)值管理、通過“分析價(jià)值”“培養(yǎng)價(jià)值”“認(rèn)定價(jià)值”三個(gè)管理模塊，使黨員多做一點(diǎn)、做好一點(diǎn)、做快一點(diǎn)，保證企業(yè)目標(biāo)高質(zhì)量完成、超額完成、加速完成。工作中，要聚焦企業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，變“漫灌”為“滴灌”，為每名黨員量身定制自我價(jià)值與企業(yè)目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)的路線圖，使黨員價(jià)值目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)無縫對接，黨員創(chuàng)造高于普通員工的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、社會(huì)效益，確保企業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)振興打造“紅色引擎”。

五、強(qiáng)化全員覆蓋，推行幸福和諧工程

黨建強(qiáng)則基層治理強(qiáng)。黨建工作與基層治理工作，做扎實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)致了就是凝聚力，做優(yōu)秀了就是戰(zhàn)斗力。要全面推進(jìn)職工幸福和諧工程，堅(jiān)持以廣大職工群眾為核心，以“員工幸福、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧”為基本點(diǎn)，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、企業(yè)風(fēng)清氣正、員工幸福和諧”的原則，通過建立“定規(guī)劃、強(qiáng)教育、促和諧、聚人心、惠民生”的制度體系，把職工群眾的民生工程作為第一要?jiǎng)?wù)，把職工群眾的需求作為重點(diǎn)關(guān)注，把職工群眾的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)。通過黨政工團(tuán)齊發(fā)力，全方位改善職工生活環(huán)境，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，關(guān)心職工業(yè)余文化生活，發(fā)揮工會(huì)凝聚作用，逐步構(gòu)建企業(yè)上下齊抓共管、多角度為職工排憂解難的良好機(jī)制，讓全體員工共建共享企業(yè)發(fā)展成果，不斷提升全體員工的幸福指數(shù)。

基層治理“千條線”，黨建工作“一根針”。在國有企業(yè)中，黨建引領(lǐng)基層治理必須“同時(shí)抓、兩不誤”、必須“真學(xué)活用、落到實(shí)處”，必須“一根主線、貫穿始終”。只有鍥而不舍地走下去，黨建引領(lǐng)下的國有企業(yè)才能彰顯出更加旺盛的生命力，迸發(fā)出更加強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。