李玉存

(天津城市職業(yè)學院，天津 300250)

近年來，天津市建立了以居家為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，終身教育體系也不斷完善。河北區(qū)形成了以“天津城市職業(yè)學院社教辦(河北區(qū)老年大學)為龍頭，街老年學校、社區(qū)老年學?！苯M成的三級老年教育網(wǎng)絡，社區(qū)學校蓬勃發(fā)展，但難以滿足各層次老年人多元化教育需求。為了實現(xiàn)《天津市貫徹落實老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016 - 2020年)》“到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局，以各種形式經(jīng)常參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到40%以上”目的，亟待有效擴大以每個老年人需求為導向的老年教育資源供給，完善老年人學習服務體系。

本論文探討如何整合現(xiàn)有資源，建立以互聯(lián)網(wǎng)+為技術依托，以活動為載體，以個體為學習點終端的、線下線上相結合的“社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡”老年人學習服務體系(包括服務中心、服務人員、服務手段、服務內(nèi)容與服務保障等方面)，把各年齡段學習需求的老年人都納入終身教育體系。

河北區(qū)老年大學以項目促發(fā)展，成立了項目組，明確分工，采用文獻研究、調(diào)查、行動研究、經(jīng)驗總結等方法開展項目研究。

通過問卷和訪談，切實掌握天津市河北區(qū)老年教育資源供需側狀況，“老年人教育需求”，了解老年人當前的學習狀況，理清其學習動機、學習要求。根據(jù)城市老年人學習需求的主要內(nèi)容、影響因素、基本特征、滿足方式、個體差異和一般規(guī)律，全面探討“整合教育資源”、制定“擴大老年教育資源供給，完善老年人學習服務體系建設”的行動方案并實施。

一、 天津市河北區(qū)老年教育資源供需側狀況

天津市河北區(qū)常住人口74.57萬，其中60歲以上的老年人約13.23萬，占總人口的17.74%，據(jù)調(diào)查河北區(qū)有教育需求的老年人從2010年20.3%，2016年猛增到51.4%，目前幾乎每位老年人有不同層次的教育需求。預測結果顯示， 60 歲及以上老年人口比例將于 2039 年左右突破 30%，最終將于2100 年攀升至37.92%。

(一)天津市河北區(qū)老年教育資源分布

天津市河北區(qū)老年大學建有鋼琴、電子琴、古箏、舞蹈、攝影、計算機、繪畫、樂音房等功能教室；烘培、咖啡、茶藝、樂齡運動、花藝、VR等體驗室。學校開設百余門課程， 139個教學班，在校學員3200余人。堅持立足第一課堂教學，廣泛擴展第二課堂，致力推進第三課堂。有12個校外教育基地，民樂、薩克斯、朗誦、中華韻、戲劇社等5個社團，“老黨員志愿者隊”及專業(yè)特色8支志愿者隊伍和“聲影與保健”、“老黨員”兩個學習圈，占總人數(shù)10%以上，是“全國先進老年大學 ”、“全國老年遠程教育示范區(qū)”。

天津市河北區(qū)10個街道114個社區(qū)，有街屬市民學校及社區(qū)老年學校，擁有學習團隊167個，傳統(tǒng)書畫社、戲劇社、合唱團、舞蹈隊、民樂隊、柔力球隊、花鍵隊、太極隊等占較大比例；還有古文社、女紅編織社、剪紙社等傳統(tǒng)文化類；法制教育站、食藥科普等，梁啟超故居——飲冰室書齋、李叔同故居、覺悟社、曹禺故居等坐落在河北區(qū)。各社區(qū)老年教育發(fā)展并不均衡，有的社區(qū)沒有學習團隊，而王串場街14個社區(qū)有31個學習團隊。

從經(jīng)費保障、師資隊伍、目前遠程學習的課程來源、最受學員喜歡的遠程課程類型、目前使用的遠程收視硬件設備、遠程學習人數(shù)等實際情況，開展了“老年教育遠程學習點狀況和學習開展情況”摸底、調(diào)查、分析。結果顯示參加遠程學習老人22646人，分散學習10991人，占比河北區(qū)老年人8.31%。經(jīng)費主要政府撥款，只有14個社區(qū)學校具有多臺計算機網(wǎng)絡教室，39%學校有專職教師，58%有兼職教師，30%學校有專職輔導員。

調(diào)查后建立了101個“全國老年大學遠程教育網(wǎng)”集體學習點。全網(wǎng)涵蓋計算機、攝影、書畫、音樂、器樂、養(yǎng)生舞蹈、國學、法律等各領域30萬數(shù)字課程，學習點可憑登錄名和密碼免費播放，而“直播課程”對所有人免費收看。

(二)老年人學習動機、學習方式和影響因素

據(jù)調(diào)查結果：參與老年大學學習的，身體條件較好，要有一定的學習基礎和能力；女性較多，特別是聲樂舞蹈93%以上是女性，而參加器樂、書畫、保健、信息技術學習的男性較多些，達到20%～40%。70歲以上老人6.4%比例占極少數(shù)，相比較而言學習書法繪畫、智能手機、中醫(yī)保健的年長老人多一些。60歲以上參與老年大學學習的占河北區(qū)總人數(shù)的1.54%。

表1 2019年河北區(qū)老年大學學員情況調(diào)查表

受哈維格斯特(Havighurst，1961)提出的活動理論的影響，國內(nèi)外老年教育理論主要形成了“社會參與”和“豐富老年人生活”兩類體系現(xiàn)代老齡化理論。前者認為，參與的活動越多，生活滿意度越高。而“超老化觀感”(Lewin & Thomas，2000)研究者發(fā)現(xiàn)，老年人對積極獨處的需要與快樂非常明顯，而對社會活動及其它活動的參與變得非常精心選擇。調(diào)查結果也得到了驗證。參與社區(qū)老年學校各類線下老年教育活動的約占老年人數(shù)的20%，相當一部分老年人無法參與線下學習：有老人喜歡獨處、或因為照顧孫輩或長輩、或身體原因居家養(yǎng)病、或老年學校離家太遠或開設的課程沒有自己喜歡的。

性格、年齡、性別、身體狀況、家庭環(huán)境、知識結構都是影響學習方式的因素。分別找河北區(qū)老年大學、社區(qū)老年學校、居家老人上百人，就“學習動機、目前常用的社交軟件？主要通過什么途徑參與遠程學習？對于社區(qū)教育、老年教育、遠程教育等方面提出建議？”開展了訪談。

參與學習動機：大部分剛退休老年人主要是社會角色轉換的需求，為了豐富精神文化生活；再就是完善自我，掌握知識技能服務社會的需求；隨著年齡的增長，身體出現(xiàn)一系列問題，更多是健康長壽的需求，這也驗證了心理學家榮格(Jung)的生命發(fā)展兩階段心理模型：老年期的差異、脆弱和依賴是不可逆轉的，在生命的下半階段，人們從專注他人到專注個體內(nèi)在自我。

95%以上老人能熟練使用微信社交軟件，還有較時尚的用支付寶、抖音等，而以往QQ軟件只有不到20%人使用。

被訪談老人大都是通過電視老年欄目，微信公眾號課程推薦，優(yōu)酷、百度等搜索短視頻參與遠程學習，缺乏系統(tǒng)和規(guī)范性。

很多老人提出：多給予參加活動機會；方便找到優(yōu)質的課程資源；想多了解老年人法律法規(guī)、河北區(qū)人文歷史、中國非遺文化等知識。

(三)存在的問題和擬采取的措施

社區(qū)老年教育存在資源分配不均衡、受眾面窄等問題，師資隊伍缺乏，遠程學習網(wǎng)絡平臺分散、線上課程資源沒有針對性，不便于個性化輔導。無論從“社會參與”還是“豐富老年人生活”，線下活動和傳統(tǒng)面授教育方式已經(jīng)難以滿足各層次老年人個性化需要。據(jù)調(diào)研結果，要著力打造以老年朋友擅長的微信新媒體為主的社區(qū)網(wǎng)絡平臺，構建多層次、多形式、多類型的活動、課程學習資源體系，有效擴大老年教育資源供給，實現(xiàn)老年學習、活動場所倍增的需求，讓學習者突破時空限制，老年人廣泛參與成為現(xiàn)實。

二、建立以個體為學習點終端“社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡”老年人學習服務體系，有效擴大老年教育資源供給

(一)建立“河北區(qū)老年人學習服務中心”，有效整合各類老年教育資源

以天津城市職業(yè)學院利用職業(yè)教育和養(yǎng)老專業(yè)的優(yōu)勢成立的“老年教育指導中心”、天津城市職業(yè)學院與河北區(qū)老年教育協(xié)會合作，以河北區(qū)老年大學和百余所社區(qū)老年學校為基本單位構建老年教育活動網(wǎng)絡 “鐘聲教育學院”為基礎，由天津城市職業(yè)學院“社教辦”牽頭，“網(wǎng)絡中心”作為技術指導，在天津城市職業(yè)學院建立“河北區(qū)老年人學習服務中心”，進行制度建設、網(wǎng)絡平臺建設、進行師資隊伍建設、課程建設、遠程教育學習點建設、活動組織等指導。

⒈ 建設遠程老年教育管理制度，是提升老年遠程教育規(guī)范化水平的關鍵。推動老年教育遠程工作規(guī)范運行、常態(tài)長效，要切實以“信息化、精準化、規(guī)范化”建設為引領，按照“布好點、定好人、選好課、教好學”的要求，圍繞“建、用、管”等方面，建立《老年遠程教育管理制度》，包括學習點建設、教師培訓、活動信息報送、遠程視頻課程建設等。

⒉ 開發(fā)并整合各類遠程學習網(wǎng)，建立河北區(qū)遠程教育 “社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡”學習支持服務平臺。 “社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡”一是能夠提供更及時、更貼合的支持服務，二是能夠更準確、更真實地反饋支持服務的效果。要讓每位老年朋友有課程學習、有教師輔導、有活動參與。

(1)社區(qū)網(wǎng)絡平臺建設：整合老年教育優(yōu)質網(wǎng)絡資源，打造好與社區(qū)老年朋友互動的老年教育交流平臺，提高老年教育的社會認知度和參與率。之一，建設家園終身學習網(wǎng)：由城市職業(yè)學院網(wǎng)絡中心、河北區(qū)社區(qū)教育辦公室設專人負責。之二，繼續(xù)打造河北區(qū)老年大學品牌，基于QQ “指尖上的老年大學”：主要面向河北區(qū)老年大學學員，努力搭好老年大學教育成果網(wǎng)上展示平臺，促進老年大學師生成果的展示、共享與交流。之三，“河北區(qū)老年大學小程序” 開發(fā)?；A框架設計，設有“校園概況、信息交流、活動概況、薦讀、教學成果展示、媒體關注、微課堂、遠程教育”等欄目?；诶夏昱笥阎饾u由QQ轉移“微信”，在基于QQ“指尖上的老年大學”基礎上，增設“師資招聘”“微課堂”“遠程教育”等板塊。相比而言，教學成果展示、微課堂、遠程教育等板塊目錄按照老年大學專業(yè)設置，邏輯清晰，用戶體驗度好。之四，重點打造河北區(qū)微信公眾號“E家園城社區(qū)”：社區(qū)教育辦公室(老年大學)主辦，是覆蓋河北區(qū)社區(qū)居民的網(wǎng)絡平臺，專設“老年教育”板塊，提供優(yōu)質“微課”資源；并提供社區(qū)教育大講堂、文藝演出、競賽展覽、志愿者服務等社區(qū)活動資訊、招生招聘、老年教育成果展示等服務。

(2)整合其他平臺優(yōu)質網(wǎng)絡資源：通過文章超鏈接、二維碼、活動等，推介天津市終身學習網(wǎng)www.tjedu.cn；各省市自治區(qū)老年大學遠程教育網(wǎng)等；全國老年大學協(xié)會遠程教育學習網(wǎng)http://www.caua99.com(電腦端)、樂齡云課堂(手機端)。2020年2月新冠疫情防控關鍵時期，河北區(qū)老年大學發(fā)揮作為“全國老年遠程教育示范區(qū)”的優(yōu)勢，免費為個人提供“用戶名和密碼”，建立了“個人學習點”。

⒊ 河北區(qū)“社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡” 老年人學習服務體系建設中，“服務人員”是保障。以“功能整合、資源共享、信息互通”的工作思路，實現(xiàn)老年遠程教育由區(qū)級老年大學到社區(qū)老年學校、社區(qū)老年居民的有效延伸，這里“服務人員”是關鍵，包括管理員、技術員、聯(lián)絡員、志愿者教師等，要多舉措多渠道建立一支強勁而穩(wěn)健的“服務人員”隊伍。

(1)建構“老年人力資源信息體系”并納入長遠戰(zhàn)略：突破老年教育人力資源壁壘，充分利用城市職業(yè)學院教師資源且具有社區(qū)教育和老年教育專業(yè)優(yōu)勢，提供師資、網(wǎng)絡技術支持、社工等服務人員；老年大學學員反哺社區(qū)志愿者教師；免費為社區(qū)培訓教師；網(wǎng)絡平臺開設招聘專欄等。河北區(qū)人文歷史底蘊豐厚，具有大量的民間傳統(tǒng)文化傳承老人，如傳統(tǒng)戲劇、葫蘆畫、剪紙藝術等；還有大量各行業(yè)專業(yè)特長突出的退休老人，如醫(yī)療保健、法制教育等。由社區(qū)文化專員開展所轄社區(qū)調(diào)研，上報進入教師資源庫。

(2)服務隊伍：在河北區(qū)老年人學習服務中心的指導下，組建由河北區(qū)老年大學遠程教育負責人領導，以老年大學8只志愿者(班長)隊伍、5只學習團隊和天津城市職業(yè)學院養(yǎng)老專業(yè)“社工”團隊為主體“河北區(qū)老年大學通聯(lián)員”微聯(lián)盟，以“鐘聲教育學院”社區(qū)網(wǎng)絡工作群為基礎的“微聯(lián)盟”，組成“社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡” 老年人學習服務體系“聯(lián)絡隊伍”。

由“河北區(qū)老年人學習服務中心”——“河北區(qū)社區(qū)教育工作群”、“河北區(qū)老年大學通聯(lián)員”、“河北區(qū)社教之家”、 “河北區(qū)老年大學教學基地交流群”——“學習點工作群”、“班級群”、“學習團隊群”——“個人”，形成了完善的“社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡”老年人學習服務隊伍，老年大學通聯(lián)員很多是社區(qū)團隊負責人或成員，保障了河北區(qū)社區(qū)教育辦公室(河北區(qū)老年大學)、社區(qū)老年學校、社區(qū)團隊、養(yǎng)老院等活動部署、遠程教育網(wǎng)及直播課程推介、課程輔導等聯(lián)絡暢通。

從中國老年大學協(xié)會遠程教育網(wǎng)-天津終身學習網(wǎng)-河北區(qū)“E家園終身學習網(wǎng)”“E家園城社區(qū)/指尖上的老年大學”“老年大學小程序” 等，形成了從全國到地方老年人學習支持服務網(wǎng)絡；而依托于“社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡” 老年人學習服務體系，實現(xiàn)了老年人多形式參與老年教育活動：學習點可以根據(jù)學員需求，由街道、社區(qū)文化專員、學習團隊負責人、志愿者輔導教師，開展某一課程遠程教育集中教學；也可以進行“直播課程”、“個性化學習資源”推介，個人居家參加遠程學習。

(二)微信公眾號“E家園城社區(qū)”等網(wǎng)絡平臺的運營

⒈ 以提高老年朋友學習者“粘性”為前提，做好網(wǎng)絡平臺內(nèi)容運營和維護。

(1)視頻課程建設：每年開發(fā)6～8門“特色課程”和“微課”“精品課程”。為了滿足不同文化層次多樣化學習要求，同時引領河北區(qū)人文文化素養(yǎng)和科學水平的提高，視頻課程建設以“普遍性、多樣性、引領性、學習體驗性”為原則，如開發(fā)老年生活的精神家園與靈魂支撐的《生命歷程教育課程》。2019年開發(fā)《銅敲藝術》等7門課程，2020年開發(fā)《曾氏津派盤扣技法》等8門課程；面向河北區(qū)網(wǎng)絡平臺“E家園城社區(qū)”增設具有河北區(qū)區(qū)域文化特色的《社區(qū)教育大講堂》直播課程并歸入線上課程視頻資源庫。新冠疫情彰顯了社區(qū)工作者的重要性。2010年5月28日，首講《關于社區(qū)教育治理的幾個問題》。

陸續(xù)展示學習團隊“一次活動”：如王串場街水明里“銀光藝術團”綜合文化班“一節(jié)課”；聘請民間非遺傳承人如天津市剪紙協(xié)會秘書長河北區(qū)王串場街居民董俊麗《剪紙藝術》講座；聘請河北區(qū)各文化館工作人員開設《河北區(qū)人文行走》講座；專業(yè)教師講座：如江都路街隆達新苑“柔力球隊”國家級指導教練。

(2)改進“E家園城社區(qū)”架構，開通“指尖上的老年大學”。2020年2月，河北區(qū)老年大學積極應對疫情，對接“全國老年人協(xié)會遠程教育網(wǎng)”優(yōu)質網(wǎng)絡課程資源，開通“指尖上的老年大學”。課程資源門類齊全，可以滿足不同年齡段各層次老年人需要。個人通過關注“E家園城社區(qū)”，實現(xiàn)了足不出戶上老年大學的愿望。參與公眾號“指尖上的老年大學”學習的老年人數(shù)上萬，很多老年朋友還通過學習積分得到心儀的獎品，激發(fā)了老年朋友的學習熱情。

(3)以活動吸引流量，以“開放、融合、共享”的工作理念，實現(xiàn)老年教育由區(qū)域老年大學向社區(qū)老人延伸，增加社區(qū)網(wǎng)絡平臺的個人學習點。除了線下活動報道，結合重大節(jié)日、重大事件，多策劃、開展網(wǎng)上展示活動，為老年朋友們搭建線上交流平臺。

以老年大學為龍頭，與街道社區(qū)老年學校及社會力量參與老年教育的產(chǎn)業(yè)如“建昌道街居家樂養(yǎng)老服務中心”聯(lián)合，開展線上“老齡化知識線上講座”、線上活動及成果展示：開展建國70周年、活動周系列活動，文藝演出、志愿者活動等60余場次，參與活動的河北區(qū)社區(qū)老人達10萬多，樹立了 “終身養(yǎng)老觀”和“學習養(yǎng)老”的“積極養(yǎng)老觀”，構建全民行動的老年教育新格局。

建立活動資訊申報制度，要求各老年學校通聯(lián)員真實、及時撰寫活動資訊，網(wǎng)絡平臺管理員及時編輯、排版發(fā)布，以老年朋友們自己參與、關心的活動內(nèi)容吸引流量，提高網(wǎng)絡平臺的注冊人數(shù)。

疫情期間，在“E家園城社區(qū)”開設“同舟共濟抗疫情征稿活動”、網(wǎng)絡朗誦會、防疫和網(wǎng)絡知識講座等，上傳文稿幾百篇；開展了《河北區(qū)老年教育問卷調(diào)查》活動。注冊人數(shù)增加了10倍，瀏覽人數(shù)幾萬人次。

⒉建立“區(qū)級遠程教育示范點”，構建河北區(qū)老年遠程教育全覆蓋。經(jīng)過調(diào)研，在河北區(qū)有條件的社區(qū)老年學校建立了10個“區(qū)級遠程教育示范點”，以點帶面，隨著經(jīng)費調(diào)撥逐漸實現(xiàn)全覆蓋；根據(jù)志愿者活動、網(wǎng)上積分建立了60個“個人示范學習點”，發(fā)揮其示范作用，下沉到社區(qū)居民中宣傳網(wǎng)絡平臺，建立更多個人學習點。

三、研究的突破性進展與社會影響

“E家園城社區(qū)”等平臺為老年人提供“網(wǎng)絡知識大講堂” “防疫微課堂”及“最新疫情動態(tài)”等“公共信息傳播服務”，配合社區(qū)做好“社區(qū)信息建設”工作。老年專業(yè)“社工志愿者”，面向特殊群體老年人進行信息溝通、語言撫慰、心理疏導及生活服務。項目建設體現(xiàn)了“老年教育參與精細化社會治理”，推進了和諧社會的構建。

疫情期間，利用“社區(qū)四級辦學網(wǎng)絡”老年人學習服務體系，向河北區(qū)老年朋友們進行了“全國老年大學遠程教育網(wǎng)”直播課程及各網(wǎng)絡個性化課程推介服務，關注“E家園城社區(qū)”上的“指尖上的老年大學”，實現(xiàn) “停課不停學、學習不延期”。同時開展 “釘釘APP”等互聯(lián)網(wǎng)知識培訓，河北區(qū)老年大學的學員們除了利用線上資源輔助學習外，還全面開展了各種形式線上直播，三分之一課程如書畫、薩克斯、中醫(yī)保健等開展釘釘直播課堂，引領河北區(qū)老年教育進入“線下+線上”新模式，形成了“人人皆學、處處能學、時時可學”的“學習型社會”的良好氛圍。