文／冬柏

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會提出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層治理中始終站在高處、挺在前面、貫穿其中、全面支撐。

基層治理難、基層難治理，曾是許多基層工作者的共同感受。近年來，遼寧堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新舉措，以組織體系建設(shè)為重點，以黨群服務(wù)中心為依托，以智慧管理平臺為支撐，以基層網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“黨群一張網(wǎng)”建設(shè)，不斷夯實“治理叫得響”基礎(chǔ)，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建新格局，黨建引領(lǐng)基層治理效能充分彰顯，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

突出政治引領(lǐng)，高舉黨的領(lǐng)導(dǎo)“一面旗”。一方面，黨組織必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把好方向掌好舵，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為各類組織和群眾的自覺行動，確?；鶎庸ぷ黧w現(xiàn)黨的意志，確保黨的路線方針政策在基層有效貫徹落實。另一方面，政治引領(lǐng)要緊扣基層治理現(xiàn)實問題，想民之所想、盼民之所盼、急民之所急，在為民服務(wù)中解難題。唯有如此，才能讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

夯實組織基礎(chǔ)，織密治理資源“一張網(wǎng)”。只有樹立共建共治共享理念，堅持“一張網(wǎng)”兜起區(qū)域大小事，才能打破“治理孤島”，釋放整體效應(yīng)。要用好黨建聯(lián)席會議制度，推動市、區(qū)兩級機關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報到，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合。強化基層網(wǎng)格化管理，根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將黨的建設(shè)、綜合治理、行政執(zhí)法、安全管理、食品藥品監(jiān)管等各類網(wǎng)格整合為基層治理“一張網(wǎng)”，不斷提升基層黨組織快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實、服務(wù)群眾的能力。按照“15分鐘服務(wù)圈”要求，合理布局黨群服務(wù)中心。多措并舉、綜合施治，將分散的資源整合起來，把分散的力量凝聚起來，同織“黨群一張網(wǎng)”，就會擰成一股繩，激活一盤棋，繪就一個同心圓。

注重科技賦能，打造智慧黨建“一顆芯”。運用現(xiàn)代科技對基層實施動態(tài)化、精細(xì)化和全方位管理與服務(wù)，能更加高效地滿足基層群眾需要。在新冠肺炎疫情防控斗爭中，廣大基層黨組織充分發(fā)揮智慧黨建平臺資源優(yōu)勢，以信息化手段組織動員黨員參與疫情防控，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。無論是構(gòu)建“黨群一張網(wǎng)”還是打造“15分鐘服務(wù)圈”，都需要充分發(fā)揮智慧黨建的“芯”功能，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段為基層治理賦能。當(dāng)前，在常態(tài)化疫情防控條件下，我們更要在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”上下功夫，將黨建信息化、智慧化與基層治理的精準(zhǔn)度、精細(xì)度，與群眾參與的積極性、主動性更好地結(jié)合起來，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理功能平臺，做到問題訴求及時上報、信息平臺有序分辦、相關(guān)部分限時辦結(jié)反饋，實現(xiàn)接訴即辦、民呼必應(yīng)。