李 婷

軍用公文在我國(guó)的軍事改革發(fā)展中起著重要的作用，因?yàn)楣呢灤┰诓煌墓ぷ鳝h(huán)節(jié)中，通過(guò)準(zhǔn)確領(lǐng)悟首長(zhǎng)的意圖，從而撰寫(xiě)出公文，傳遞首長(zhǎng)的意圖，以保證在下級(jí)以及基層中傳播和落實(shí)，所以公文是開(kāi)展軍事工作的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)軍事的發(fā)展，對(duì)軍用公文的要求也日益提高，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的公文寫(xiě)作考核是目前部隊(duì)機(jī)關(guān)的重要工作內(nèi)容。

由于公文寫(xiě)作人員的專業(yè)性不高、技能水平不高，所以在進(jìn)行軍事公文寫(xiě)作中，容易出現(xiàn)寫(xiě)作不規(guī)范、用語(yǔ)不準(zhǔn)確、文種不恰當(dāng)?shù)雀鞣N問(wèn)題，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)無(wú)法準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，導(dǎo)致許多工作無(wú)法有效落實(shí)。軍用公文主要是應(yīng)用在行動(dòng)部署、裝備配置、兵力調(diào)整等重大事項(xiàng)上，因此保證公文的撰寫(xiě)質(zhì)量十分重要，作為公文寫(xiě)作的人員——參謀人員，要加強(qiáng)對(duì)軍用公文“五種關(guān)系”的理解和掌握，更好地提升公文的寫(xiě)作質(zhì)量。

一、軍用公文的特點(diǎn)

1.主旨明確

軍用公文和其他公文之間存在差異，主要體現(xiàn)在內(nèi)容和形式兩方面。軍用公文主要是為解決某個(gè)具體問(wèn)題而寫(xiě)的文章，一般都有著固定的行為，具有較強(qiáng)的程式化。軍用公文的主旨非常明確，能從中體現(xiàn)出作者的意圖和主張。在軍用公文中，只能體現(xiàn)出一個(gè)中心，文章的內(nèi)容始終都是圍繞一個(gè)主題開(kāi)展，能集中明確地體現(xiàn)出作者的意圖。

2.材料真實(shí)

軍用公文的內(nèi)容需要多個(gè)真實(shí)有效的事實(shí)和理論進(jìn)行支撐，所以軍用公文的材料是非常真實(shí)的，可以從公文材料中來(lái)推斷出相關(guān)的邏輯關(guān)系，保證公文內(nèi)容的充實(shí)和豐富，從而更好地說(shuō)服讀者。關(guān)于軍用公文的材料，從形態(tài)上可以分成兩種類型，分別是事實(shí)和理論，事實(shí)和理論也可以進(jìn)行細(xì)分，比如事實(shí)可以分成實(shí)物或者現(xiàn)象等，而理論則可以細(xì)分為政策、規(guī)定等。公文的材料按照來(lái)源劃分，可以分成第一手材料和第二手材料，關(guān)于不同類型的材料，所獲取的渠道也會(huì)有所不同，比如可以通過(guò)查閱文獻(xiàn)或者調(diào)查所得。軍用公文最重要的特點(diǎn)是真實(shí)，因此在公文寫(xiě)作中所應(yīng)用的材料必須要真實(shí)，并且始終圍繞主題來(lái)進(jìn)行表述。

3.結(jié)構(gòu)謹(jǐn)嚴(yán)

在公文寫(xiě)作中，結(jié)構(gòu)非常重要，軍用公文的結(jié)構(gòu)非常嚴(yán)謹(jǐn)和合理，需要結(jié)合主題表述的要求來(lái)對(duì)材料進(jìn)行合理組織。也就是說(shuō)，軍用公文的結(jié)構(gòu)構(gòu)建，需要符合客觀事物的要求，需要符合當(dāng)前的發(fā)展規(guī)律。在進(jìn)行軍用公文寫(xiě)作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備良好的邏輯性，比如我國(guó)的軍用公文在發(fā)展中已經(jīng)形成了固定統(tǒng)一的格式，因此在寫(xiě)作中必須要按照固定的結(jié)構(gòu)以及格式開(kāi)展。

4.語(yǔ)言準(zhǔn)確

語(yǔ)言準(zhǔn)確是軍用公文的特點(diǎn)之一，不僅用詞和表述要準(zhǔn)確，更要使用專業(yè)的術(shù)語(yǔ)以及行業(yè)用語(yǔ)，進(jìn)而全面保證軍用公文語(yǔ)言的準(zhǔn)確性。專業(yè)術(shù)語(yǔ)和行業(yè)用語(yǔ)，都是一些特定的專門(mén)性詞語(yǔ)，使用專業(yè)詞匯，也可以使得文章更加簡(jiǎn)明，能快速準(zhǔn)確地傳遞相關(guān)信息。軍用公文的語(yǔ)言還具有很強(qiáng)的易懂性，選用直白的用語(yǔ)來(lái)將意圖和主題表現(xiàn)出來(lái)。

二、軍用公文寫(xiě)作應(yīng)當(dāng)掌握的“五種關(guān)系”

1.掌握好起草意圖和首長(zhǎng)意圖相符合的關(guān)系

要保證軍用公文的質(zhì)量，必須要把握好文章意圖和首長(zhǎng)意圖之間的一致性。一般情況下，軍用公文主要是由參謀人員根據(jù)首長(zhǎng)的意圖來(lái)進(jìn)行撰寫(xiě)，在撰寫(xiě)過(guò)程中，必須要明確掌握好首長(zhǎng)的指示，全面掌握好首長(zhǎng)的意圖，不能存在似懂非懂的現(xiàn)象，這樣會(huì)導(dǎo)致公文意圖和首長(zhǎng)意圖不相符合的情況，進(jìn)而影響公文的質(zhì)量。在寫(xiě)作中，參謀人員必須要準(zhǔn)確掌握公文的行文目的、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間等，保證文件處理的準(zhǔn)確性。在撰寫(xiě)過(guò)程中，要將首長(zhǎng)的指示、講話以及會(huì)議內(nèi)容等準(zhǔn)確地反映出來(lái)，并且進(jìn)行總結(jié)分析，避免出現(xiàn)斷章取義的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)首長(zhǎng)的意圖掌握不明確，無(wú)法準(zhǔn)確地反映出首長(zhǎng)的意圖。在公文寫(xiě)作中，所涉及的事項(xiàng)內(nèi)容，比如原則、方針等，一定要嚴(yán)格按照上級(jí)的指示精神寫(xiě)作。

2.掌握好行文名義和公文內(nèi)容相符合的關(guān)系

在軍用公文寫(xiě)作中，常用的行文名義主要有三種，分別是以黨委或者紀(jì)委的名義進(jìn)行行文、以部隊(duì)的名義進(jìn)行行文、以機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行行文，不管是哪一種行文名義，都必須要符合公文的內(nèi)容，從而更好地發(fā)揮好軍用公文的作用，體現(xiàn)出公文的約束力，實(shí)現(xiàn)行文的目的。我國(guó)中央軍委對(duì)各級(jí)部隊(duì)以及機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍具有明確的規(guī)定，所以在撰寫(xiě)公文時(shí)，參謀人員必須要掌握好行文的名義和公文的內(nèi)容是否相符，公文的內(nèi)容是否在職權(quán)的范圍之內(nèi)。在本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)所開(kāi)展的事項(xiàng)，可以使用機(jī)關(guān)的名義行文，而不能使用部隊(duì)的名義行文；如果職權(quán)超越了本級(jí)機(jī)關(guān)的范圍，比如有特殊情況，可以使用部隊(duì)的名義行文。在撰寫(xiě)軍用公文時(shí)，參謀人員要掌握好以部隊(duì)名義行文的公文，因?yàn)樵擃愋偷墓乃婕暗膬?nèi)容大部分是重大事項(xiàng)，并且具有很強(qiáng)的指令性，一般需要由部隊(duì)首長(zhǎng)進(jìn)行簽發(fā)，甚至還需要首長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)。如果是使用部隊(duì)機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行發(fā)文，一般所涉及的事項(xiàng)都是局部性的，而且業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，均在各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的辦理范圍之內(nèi)。如果是使用黨委或者紀(jì)委名義行文，不能使用“命令”之類的文章。最后，參謀人員在撰寫(xiě)公文時(shí)，要保證公文的內(nèi)容規(guī)格和行文名義之間的相關(guān)性，如果是以部隊(duì)名義行文，公文規(guī)格明顯要比以部隊(duì)機(jī)關(guān)名義行文的規(guī)格高。如果是部隊(duì)行文，即使是聯(lián)合行文，也就是司令部、政治部和后勤部聯(lián)合發(fā)文，該公文的內(nèi)容規(guī)格都不能等同于以部隊(duì)名義行文的公文規(guī)格。

3.掌握好公文內(nèi)容和部隊(duì)實(shí)際相符合的關(guān)系

在進(jìn)行軍用公文寫(xiě)作時(shí)，要掌握好公文內(nèi)容和部隊(duì)實(shí)際相符合的關(guān)系，這也是軍用公文處理的要求，因此參謀人員在進(jìn)行公文起草時(shí)，必須要保證公文的真實(shí)性，保證公文所提措施的可行性，避免對(duì)后續(xù)的工作造成影響。比如，在進(jìn)行上行文寫(xiě)作的時(shí)候，要對(duì)實(shí)際的情況進(jìn)行真實(shí)全面的反映，這樣才能確保上級(jí)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確了解情況，從而制定正確的決策。在進(jìn)行下行文寫(xiě)作的時(shí)候，必須要結(jié)合執(zhí)行單位的實(shí)際情況，保證公文內(nèi)容措施的可行性，避免下發(fā)文件出現(xiàn)無(wú)法執(zhí)行和落實(shí)的情況。在公文寫(xiě)作之前，參謀人員要對(duì)公文所涉及的內(nèi)容進(jìn)行全面了解，掌握好真實(shí)的情況，保證公文內(nèi)容具有事實(shí)的支撐，比如要有相關(guān)的國(guó)家政策、法律法規(guī)、部隊(duì)條令等作為依據(jù)。關(guān)于公文中所提及的內(nèi)容，要遵守實(shí)事求是的原則進(jìn)行分析，保證邏輯性。比如在進(jìn)行講話稿或者調(diào)查報(bào)告等文種撰寫(xiě)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)選用一些典型的材料或者數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，并且從中對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，保證公文的質(zhì)量。如果所撰寫(xiě)的公文需要制定相關(guān)的措施，要保證措施的條理性，要先對(duì)問(wèn)題進(jìn)行闡述，然后找出原因，結(jié)合實(shí)際制定可行的措施，進(jìn)而提高公文措施的可行性。

4.掌握好公文語(yǔ)言和行文關(guān)系相符合的關(guān)系

軍用公文是一種交流工具，和普通的公文相比，其語(yǔ)言更加簡(jiǎn)潔和規(guī)范，而且要符合行文雙方的隸屬關(guān)系，按照不同的行文關(guān)系來(lái)選擇正確的公文用語(yǔ)。比如，如果是上行文，則要選用表示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)尊重和禮貌的用語(yǔ)，如“請(qǐng)示”“報(bào)告”等用語(yǔ)。如果是下行文，則要選擇一些語(yǔ)氣堅(jiān)定的用語(yǔ)，如“指示”“決定”等，盡量選用祈使性的語(yǔ)氣。如果是平行文，用語(yǔ)體現(xiàn)出尊重和平和的態(tài)度，一般使用商量的語(yǔ)氣，如“函”。因此，參謀人員在撰寫(xiě)公文的時(shí)候，必須要掌握好公文語(yǔ)言和行文隸屬關(guān)系，選用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言來(lái)行文，保證公文的質(zhì)量，更好地體現(xiàn)出公文的目的。在進(jìn)行軍用公文撰寫(xiě)中，必須要保證語(yǔ)言的準(zhǔn)確性，不管是上行文還是下行文，都要表述清楚，用詞要恰當(dāng)，避免出現(xiàn)誤解，造成不必要的損失。此外，軍用公文的內(nèi)容要體現(xiàn)出豐富性，特別是在進(jìn)行大型文書(shū)撰寫(xiě)時(shí)，更要體現(xiàn)出內(nèi)容的豐富性，內(nèi)容不僅要具備針對(duì)性，還應(yīng)當(dāng)具有較高的思想性。因此，在撰寫(xiě)公文時(shí)，避免使用淺薄的詞語(yǔ)，也避免出現(xiàn)流水賬的情況，做好對(duì)內(nèi)容的高度概括。在公文寫(xiě)作中，所使用的語(yǔ)言要非常規(guī)范，要按照相關(guān)規(guī)定來(lái)使用法規(guī)性的語(yǔ)言。總而言之，一篇優(yōu)秀的軍用公文，其用語(yǔ)是規(guī)范的、明確的、清晰的。

5.掌握好行文格式和行文目的相符合的關(guān)系

關(guān)于軍用公文的寫(xiě)作，是有著嚴(yán)格規(guī)定的，從而更好地體現(xiàn)出公文的約束力和權(quán)威性。因此，在進(jìn)行公文撰寫(xiě)中，參謀人員要掌握好行文格式和目的之間的關(guān)系，更加清晰地將行文目的表現(xiàn)出來(lái)。不同目的的行文格式是不相同的，參謀人員要結(jié)合行文目的來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)男形母袷剑ＷC行文目的表述的準(zhǔn)確性。比如，在進(jìn)行一些規(guī)章發(fā)布的時(shí)候，宣布一些強(qiáng)制性措施實(shí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)選用“命令”的格式；如果是在下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行工作布置時(shí)，必須要明確表述出工作的指導(dǎo)原則，可以選用“指示”的格式；如果是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行工作匯報(bào)時(shí)，可以選用“報(bào)告”的格式，從中體現(xiàn)出對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重。在公文寫(xiě)作中，必須要遵守行文格式和行文目的相符合的原則，結(jié)合行文目的選擇正確的格式， 減少對(duì)公文處理的影響。因此，參謀人員在進(jìn)行軍用公文寫(xiě)作時(shí)，必須全面掌握和運(yùn)用軍用公文寫(xiě)作的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行公文的撰寫(xiě)，選擇正確的文種格式。

總而言之，在進(jìn)行軍用公文寫(xiě)作的時(shí)候，必須掌握好公文寫(xiě)作的五種關(guān)系，準(zhǔn)確地傳遞出首長(zhǎng)的意圖，熟悉各個(gè)文種的要求，保證文種結(jié)構(gòu)的合理性，格式的準(zhǔn)確性，從而更好地保證公文的質(zhì)量。