本報(bào)駐美國(guó)特約記者 陳翔 本報(bào)特約記者 劉皓然

美國(guó)2020 年總統(tǒng)大選爭(zhēng)議頻出，直到現(xiàn)在特朗普政府都沒(méi)有正式承認(rèn)拜登的“ 當(dāng)選總統(tǒng)”身份，選戰(zhàn)被人為拖入“垃圾時(shí)間”。而在這場(chǎng)拖延賽中，一個(gè)不為人們所熟知的政府機(jī)構(gòu)——美國(guó)總務(wù)管理局（GSA） 似乎為特朗普?qǐng)?jiān)守著“ 最后的倔強(qiáng)”：局長(zhǎng)艾米麗·墨菲至今不認(rèn)可選舉結(jié)果，也不肯簽署文件發(fā)放用于過(guò)渡工作的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致拜登過(guò)渡團(tuán)隊(duì)遲遲無(wú)法進(jìn)行交接。美國(guó)政治新聞網(wǎng)戲謔稱(chēng)，至少?gòu)哪壳皝?lái)看，她是整個(gè)華府“最有權(quán)的女人”。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN） 18日?qǐng)?bào)道，GSA創(chuàng)立于1949年，其主要職能是協(xié)助管理聯(lián)邦政府部門(mén)的日常基本運(yùn)營(yíng)，比如為政府部門(mén)提供辦公場(chǎng)所、物資、通信、交通等支持，還要負(fù)責(zé)進(jìn)行政府采購(gòu)、打理聯(lián)邦物業(yè)等。而在美國(guó)大選年，GSA還有一個(gè)鮮為人知的重要權(quán)限——選舉結(jié)果需要該機(jī)構(gòu)“正式認(rèn)可”，在這一道關(guān)鍵手續(xù)結(jié)束前，下屆政府的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)是無(wú)法與現(xiàn)政府進(jìn)行交接的。

自1963年《總統(tǒng)過(guò)渡法案》簽署以來(lái)，GSA一直是歷屆美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)束后在過(guò)渡時(shí)期的重要部分。只有在GSA確認(rèn)一方勝選并簽署信函，為其提供用于發(fā)放工資和建立新政府行政工作的資金，并授權(quán)候任總統(tǒng)的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)進(jìn)入政府大樓，使用辦公空間和設(shè)備之后，美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力移交工作才算正式展開(kāi)?！翱偨y(tǒng)認(rèn)證”這道流程沒(méi)有明確的法律規(guī)定，一般都是依照慣例，在可信賴(lài)的新聞機(jī)構(gòu)宣布獲勝一方、敗選一方承認(rèn)敗選之后，GSA負(fù)責(zé)人對(duì)新總統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)。有媒體分析認(rèn)為，由于今年美國(guó)大選風(fēng)波不斷，加上特朗普遲遲不肯承認(rèn)敗選，導(dǎo)致墨菲“左右為難”、遲遲不肯表態(tài)。據(jù)墨菲身邊的消息人士透露，她是一個(gè)低調(diào)的技術(shù)型官員，性格上有些“死較真”，得做足了功課才能做出決策。墨菲正在仔細(xì)研究特殊的大選先例——如2000 年小布什與戈?duì)柲菆?chǎng)拖了一個(gè)月才得出最終結(jié)果的選戰(zhàn)。

對(duì)此，《華盛頓郵報(bào)》19日發(fā)表文章稱(chēng)，墨菲在“自討苦吃”，做無(wú)意義的糾結(jié)，因?yàn)?000年的大選和2020年的大選完全沒(méi)有可比性：小布什對(duì)戈?duì)柕倪x戰(zhàn)爭(zhēng)議之處僅為一州的計(jì)票，且二人在該州的票數(shù)之差極??；而如今特朗普卻輸了三個(gè)州，且每州的票數(shù)差異巨大，“拜登已經(jīng)贏得明明白白”。該報(bào)批評(píng)道，墨菲現(xiàn)在就是在“毫無(wú)來(lái)由地拖延”，導(dǎo)致聯(lián)邦政府運(yùn)營(yíng)低效，民眾的訴求得不到回應(yīng)。

資料顯示，現(xiàn)年47歲的墨菲擁有法律博士學(xué)位，早年曾在科技公司做過(guò)5年高管。她的從政履歷非常豐富，曾供職于共和黨全國(guó)委員會(huì)，也為國(guó)會(huì)眾議院軍事委員會(huì)做過(guò)顧問(wèn)，2017年9月，被特朗普提名為GSA局長(zhǎng)。CNN 稱(chēng)， 墨菲在任職生涯中所獲評(píng)價(jià)總體較高，一些下屬甚至給出“德才兼?zhèn)洹钡脑u(píng)價(jià)，然而如今的拖延為墨菲的政治生涯“染上污點(diǎn)”，許多與她共事過(guò)的人表示“不認(rèn)同她的拖延”。CNN 喊話墨菲“ 艾米麗，干點(diǎn)事吧”，并援引英國(guó)政治家埃德蒙·伯克的名言對(duì)她進(jìn)行批評(píng)：“邪惡之制勝法寶，即良善之人無(wú)所作為?！?/p>

也有人認(rèn)為，墨菲看似為人正直、黨派屬性不強(qiáng)，其實(shí)早已淪為“朱利安尼之流”（朱利安尼為特朗普親信、私人律師）。美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站稱(chēng)，墨菲在2018年就已經(jīng)沾染上“污點(diǎn)”，涉嫌為特朗普“做偽證”。之前，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI） 多年來(lái)一直試圖將總部遷出位于首都華盛頓賓夕法尼亞大道的Ｊ·埃德加·胡佛大樓，因?yàn)樵摻ㄖ昃檬?。特朗普?qǐng)?zhí)政后干預(yù)了這項(xiàng)計(jì)劃，被民主黨質(zhì)疑“以權(quán)謀私”：因?yàn)楦鶕?jù)原計(jì)劃，若FBI遷出，其舊址會(huì)被改成酒店，這樣一來(lái)就會(huì)與街對(duì)面的特朗普酒店“搶生意”。白宮方面否認(rèn)這種說(shuō)法，墨菲也在2018年4月的一場(chǎng)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上表示停止遷址是FBI方面的決定，特朗普并未參與。然而之后一份內(nèi)部報(bào)告顯示，GSA多名官員、墨菲本人曾就遷址一事不止一次地與特朗普進(jìn)行過(guò)探討，該機(jī)構(gòu)還謊稱(chēng)一個(gè)替代方案比原先的遷址計(jì)劃成本要低?！?/p>