鄭春榮

德媒近日報道，在德國的電信運營商已經(jīng)決定將華為設(shè)備和技術(shù)從德國5G核心網(wǎng)絡(luò)中徹底移除。且不論這條新聞暗含德媒在美國大選后向美“示好”之意，近一段時間以來，德國對華思維消極因素日益顯著，卻是不爭的事實。

就5G而言，德國政府雖然反復(fù)重申其將堅持不能排斥來自特定國家企業(yè)的原則，但是，實際上德國在不斷強化對5G問題的政治化、國家安全化，最終達(dá)到在事實上排斥中國華為的目的。這樣做，一方面可以保全“自主”決定的顏面，又可迎合美國的立場。

據(jù)悉，德國政府內(nèi)部目前已經(jīng)達(dá)成了關(guān)于德國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，新法案將引入兩級審查程序，一是對設(shè)備的技術(shù)審查程序，二是對供應(yīng)商可信度的“政治審查”。而且，這部法律限制的不僅是對5G核心網(wǎng)絡(luò)的參與，還會延伸到接入網(wǎng)，包括基站和天線。未來，德國政府調(diào)查一家供應(yīng)商的可信度時，將主要依賴安全部門和情報部門提供的信息和情報，而這些機構(gòu)長期以來在宣稱使用中國技術(shù)存在風(fēng)險。

以政治化、安全化的方式處理對華關(guān)系也體現(xiàn)在德國外交部主筆、德國政府今年9月初發(fā)布的《印太指導(dǎo)方針》上。此份文件要求德國的對外經(jīng)濟關(guān)系在地理和議題上都更加“多元化”，以避免對單一市場、重要貨物的單一獲取來源或單一供應(yīng)商的過度依賴。文件雖然沒有點名中國，但針對中國之意非常明顯。文件不僅在為德國自身表態(tài)，而且也自說自話地為印太國家代言，強調(diào)這些“志同道合的國家”都有減少在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上對中國“單方面依賴性”的訴求和必要性。

雖然德國在文件中并未從安全角度定義印太地區(qū)，而是更多地采取一種地理的、相對中性的描述，但是，德國也表示其自身和歐盟應(yīng)加強在印太安全政策領(lǐng)域的介入，包括參與集體演習(xí)。目前法國、英國開展了所謂的南海“航行自由”行動，德國并未參與其中，但德國國內(nèi)常有是否也應(yīng)參與巡航的討論，《印太指導(dǎo)方針》的出臺更清晰地表明德國懷有這方面的“沖動”。

德國近期對華思維轉(zhuǎn)向消極、負(fù)面，歸根結(jié)底與德國國內(nèi)有一些人在心里并不認(rèn)同中國擁有同等的發(fā)展權(quán)利有關(guān)。他們并不認(rèn)為中國的發(fā)展是德國、歐洲乃至世界的機遇，而是從零和博弈視角出發(fā)，將中國的發(fā)展視為挑戰(zhàn)和威脅。而這種心態(tài)又是基于他們將中國視為“異類”，強調(diào)和炒作中國與西方之間的意識形態(tài)分歧和制度差異。

在2019年3月的《歐中戰(zhàn)略展望》文件中，歐盟將中國定位為合作伙伴、經(jīng)濟競爭者和制度對手，最近一段時間以來，德方、歐方似乎更多地強調(diào)中德、中歐之間“制度對手”的定位，“合作伙伴”的成分被有意弱化了。尤其是一些政界、媒體界、智庫界人士要求，歐洲不應(yīng)滿足于對華交往中的經(jīng)貿(mào)利益，而是應(yīng)采取更為強硬的、以價值觀為導(dǎo)向的對華政策。中國在抗疫與恢復(fù)經(jīng)濟上的成就更是增強了歐洲的焦慮感。更重要的是，德國及歐洲一直就中

國的人權(quán)、法治等議題大做文章，提出批評乃至造謠、污蔑，展現(xiàn)其政治正確性和道德優(yōu)勢。而基于雙方互利共贏合作的事實所做出的對發(fā)展中德、中歐關(guān)系的客觀評價，卻容易遭到一些別有用心人士的口誅筆伐。

德國及歐盟近期顯露出的對華政策調(diào)整跡象，不得不讓人與美國大選的結(jié)果聯(lián)系起來。在民主黨候選人拜登宣布勝選后，德國及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)迫不及待地希望重置跨大西洋伙伴關(guān)系，議程上的一個中心內(nèi)容就是中國議題。甚至于德國方面已經(jīng)有政要表示，歐洲尋求戰(zhàn)略自主是不現(xiàn)實的，相反，應(yīng)該重新依靠美國。這一刻，他們似乎忘卻了自己的獨立性和多元性訴求。

事實上，德國與歐洲基于變動的國際形勢和自身發(fā)展的需要，提出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多元化，是可以理解的。但是，希望把“雞蛋放在多個籃子里”，不應(yīng)該變成刻意尋求與中國“脫鉤”，而與美國重新綁定，那樣的話，就暴露了“多元化”訴求只是德國和歐洲本心里想要單方面依附美國的托詞和遮羞布?！?/p>

（作者是同濟大學(xué)德國研究中心主任、教授）

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