孟海濤 孫建成 滕云峰

摘要：安全生產(chǎn)是人類生活中最基本的需求，也是保證社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要條件。煤礦作業(yè)作為安全事故的高發(fā)行業(yè)，其生產(chǎn)的安全更是相關(guān)從業(yè)者與廣大人民的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。因此，相關(guān)企業(yè)需要在法律法規(guī)的約束下，黨和政府的管理下，積極抓好煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題，謹(jǐn)遵“一通三防”指示。本文首先簡(jiǎn)述了當(dāng)下煤礦企業(yè)在“一通三防”工作中遇到的一些問(wèn)題，之后重點(diǎn)從多個(gè)角度提出對(duì)策與解決方法。

關(guān)鍵詞：一通三防;煤礦安全;對(duì)策

引言：煤炭資源是世界上儲(chǔ)量最多，分布最廣的常規(guī)能源，在世界一次能源消費(fèi)量中占25%，廣泛應(yīng)用于鋼鐵、電力、化工等諸多與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域。因此，煤礦的開采對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，但與之相關(guān)的安全問(wèn)題，也應(yīng)受到重點(diǎn)關(guān)注?！耙煌ㄈ?，十二方針”是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，但同時(shí)，由于其環(huán)節(jié)較多，細(xì)節(jié)重要，在目前的實(shí)施中還有很多問(wèn)題需要去解決。

一、煤礦企業(yè)一通三防工作現(xiàn)狀

一通三防是對(duì)礦井通風(fēng)、防治煤塵、防火滅火、防治瓦斯四項(xiàng)煤礦安全管理工作的簡(jiǎn)稱。其中，通風(fēng)是煤礦安全工作的基礎(chǔ)，完善合格的通風(fēng)系統(tǒng)可以為礦井內(nèi)供給新鮮空氣，提供適宜的工作環(huán)境，同時(shí)也有利于沖淡或排除井內(nèi)的有害氣體以及粉塵。國(guó)標(biāo)規(guī)定，礦井內(nèi)采掘工作層中的進(jìn)風(fēng)流氧氣含量必須大于等于20%，二氧化碳的濃度不得超過(guò)0.5%。防塵是針對(duì)井下煤塵量大，遮擋工人視線，不利于采掘工作的推進(jìn)，同時(shí)煤塵屬于高污染粒子，是引起井下工作人員職業(yè)病的罪魁禍?zhǔn)字?，從保護(hù)勞動(dòng)者生命安全角度考慮，防塵是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。防火則是針對(duì)井下有多種因素容易引發(fā)火災(zāi)，而且環(huán)境復(fù)雜，一旦起火難以撲滅。瓦斯在一定條件下會(huì)發(fā)生爆炸，甚至進(jìn)一步引發(fā)煤塵爆炸，直接威脅到作業(yè)人員生命安全，帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失。

目前，雖然各地政府與人民高度重視煤礦生產(chǎn)的安全問(wèn)題，但由于煤礦企業(yè)自身存在差異性，部分低于在一通三防工作的推進(jìn)中仍具有以下問(wèn)題：

1.管理者思想松懈，制度體系不完善

在部分煤礦企業(yè)中，相關(guān)負(fù)責(zé)人為減少成本，對(duì)于通風(fēng)設(shè)備、滅火設(shè)備的采購(gòu)與保養(yǎng)缺乏重視，導(dǎo)致井下相關(guān)安全設(shè)施的設(shè)立流于形式，質(zhì)量不過(guò)關(guān)，甚至損壞后不及時(shí)維修。此外，由于大多井下從業(yè)人員文化程度不高，企業(yè)又疏于培訓(xùn)，導(dǎo)致許多煤礦工人缺乏安全意識(shí)，不了解“一通三防”的重要性與具體措施。許多重大安全事故的發(fā)生就是由于工人的誤操作導(dǎo)致的。

管理制度是否健全很大程度上影響著煤礦生產(chǎn)的安全與否?；靵y的管理制度一方面在安全隱患暴露時(shí)，各部門會(huì)存在互相推諉的情況，不能及時(shí)解決問(wèn)題，甚至使安全隱患長(zhǎng)期存在。另一方面在事故、問(wèn)題發(fā)生后無(wú)法進(jìn)行追責(zé)，難以對(duì)管理人員起到警示作用與鞭策作用。

特別是在一些小型煤礦中，相關(guān)人員雖然知道一通三防的重要性，也積極想維護(hù)煤礦的生產(chǎn)安全，但由于缺乏具體的措施安排，只能依靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全管控。這無(wú)疑是對(duì)煤礦工人的生命安全不負(fù)責(zé)，極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.通風(fēng)環(huán)境差

一通作為三防的基礎(chǔ)，煤礦的安全生產(chǎn)可以說(shuō)是建立在良好的通風(fēng)環(huán)境上的。然而，由于國(guó)內(nèi)缺乏統(tǒng)一明確的礦井通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致通風(fēng)設(shè)備市場(chǎng)魚龍混雜，質(zhì)量參差不齊;井下通風(fēng)環(huán)境上下限差異大，有些礦井為偷工減料，降低成本，在設(shè)計(jì)時(shí)就忽視通風(fēng)系統(tǒng)的建立，埋下了巨大的安全隱患。

2006年12月，云南一礦井曾發(fā)生一起毒氣中毒事故，就是由于該煤礦未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，僅靠自然通風(fēng)。在掘進(jìn)作業(yè)面放炮結(jié)束后，炮煙僅靠自然風(fēng)難以排出，數(shù)小時(shí)后工人進(jìn)入作業(yè)面時(shí)中毒，最終事故導(dǎo)致四人死亡，一人受傷。

3.火災(zāi)隱患排查不全面

在煤礦井下，導(dǎo)致火災(zāi)的常見(jiàn)火源產(chǎn)生原因包括明火、違章放炮、機(jī)械摩擦（撞擊）、電氣火花等等。對(duì)于明火與放炮，一般企業(yè)都有明確的管控措施與規(guī)定，但對(duì)于設(shè)備內(nèi)部的機(jī)械摩擦（撞擊）以及電路工作是可能產(chǎn)生的電火花則難以進(jìn)行全面排控。這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的常見(jiàn)原因。

2009年2月，山西屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致74人死亡，114人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2386.94萬(wàn)元。這次事故引爆瓦斯的火源就是12403工作面1號(hào)聯(lián)絡(luò)巷中風(fēng)機(jī)開關(guān)內(nèi)爆炸生成物沖破殼體，引爆殼外瓦斯，一次爆炸破壞了瓦斯抽放管路，其內(nèi)部瓦斯參與形成二次爆炸，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4.防塵工作不到位

實(shí)際生產(chǎn)中，許多企業(yè)防塵工作不到位。首先，防塵水路設(shè)立不規(guī)范，其內(nèi)水流量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致井下煤塵聚集;其次，煤塵含量監(jiān)控系統(tǒng)存在問(wèn)題，有的安裝位置不準(zhǔn)確，有的監(jiān)控系統(tǒng)老舊并缺乏維護(hù)，有的甚至沒(méi)有安全監(jiān)控，從而無(wú)法及時(shí)對(duì)煤塵含量升高做出應(yīng)對(duì)。

二、完善一通三防工作的相關(guān)對(duì)策

1.端正思想，加強(qiáng)管理

煤礦工作者與管理者首先要明確認(rèn)識(shí)到，一通三防是一項(xiàng)復(fù)雜的，長(zhǎng)期的，艱巨的工作，是需要保持戒驕戒躁的心態(tài)，樹立長(zhǎng)期奮斗，杜絕懈怠與厭戰(zhàn)情緒，要不斷增加責(zé)任感、使命感，從自身做起，從小事做起，腳踏實(shí)地扎扎實(shí)實(shí)的做好一通三防安全工作。

其次，在方法上要謹(jǐn)遵國(guó)家安全監(jiān)察局提出的“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針。并在此基礎(chǔ)上完善管理制度與安全制度，對(duì)于瓦斯異常涌出重點(diǎn)區(qū)域、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域、煤塵易聚集區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管控，推行落實(shí)責(zé)任制度，明確各級(jí)各人員的管理職責(zé)與義務(wù)，理順各部門的職能關(guān)系，從而規(guī)范相關(guān)人員行為，消除人為隱患。

2.加大設(shè)備投入，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

安全永遠(yuǎn)是生產(chǎn)的前提與底線，對(duì)于一通三防的資金投入只能多不能少，更不能挪用貪污，要做到?？顚Ｓ茫彦X花在刀刃上。首先，對(duì)于通風(fēng)系統(tǒng)，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)需要留足空間與預(yù)算，建立完善合規(guī)的通風(fēng)系統(tǒng)，采購(gòu)正規(guī)安全的通風(fēng)設(shè)備，對(duì)于老舊煤礦，應(yīng)加大資金投入，整改不合理的通風(fēng)系統(tǒng)。其次，對(duì)瓦斯涌出異常區(qū)域要加強(qiáng)監(jiān)控檢測(cè)，實(shí)行全面跟蹤監(jiān)控，對(duì)于檢測(cè)系統(tǒng)要不斷更新，定期維護(hù)，保證其穩(wěn)定可靠。

3.堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，提升人員素養(yǎng)

一通三防安全工作的最重要目的是為了保證人的生命健康，其工作中心也應(yīng)落在人員身上。打造一支有責(zé)任，精業(yè)務(wù)，高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍是保證一通三防工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。

對(duì)于普通的煤礦工人一定要在上崗前進(jìn)行系統(tǒng)詳盡的培訓(xùn)教育，通過(guò)考試后方可持證上崗，首先要進(jìn)行詳細(xì)明確的三級(jí)安全教育，杜絕流于形式，讓一線作業(yè)人員明白一通三防的內(nèi)涵與重要性;其次要對(duì)其專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，保證工人合理合規(guī)的操作設(shè)備，進(jìn)行工作，防止違規(guī)操作導(dǎo)致安全事故。

對(duì)于相關(guān)管理人員，一定要保證其在具有愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，廉潔自律，用于吃苦等精神的前提下，有過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)與能力，成為做好“一通三防”工作的領(lǐng)頭羊，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家安全管理力度的不斷加大，相關(guān)國(guó)標(biāo)行規(guī)的不斷完善，相關(guān)企業(yè)一通三防事故發(fā)生率有所下降，但我們千萬(wàn)不能麻痹大意，對(duì)于安全事故仍需抱有警惕，正確認(rèn)識(shí)到一通三防工作的復(fù)雜性與長(zhǎng)期性。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)員工群眾的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，代表了最廣大人民群眾的基礎(chǔ)訴求。高度重視并堅(jiān)定不移的做好一通三防工作，是堅(jiān)持以人為本觀念的體現(xiàn)，是促進(jìn)煤礦持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的前提，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

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作者簡(jiǎn)介：孟海濤（1983-09-20），男，漢族，山東省棗莊市人，?？?，技術(shù)員，研究方向?yàn)闄C(jī)電一體化。