■葛玉海

以資格認證為突破，解決村干部“誰來干”的問題?；窗彩谢搓巺^(qū)出臺村干部規(guī)范化管理“1+3”系列文件，推行村干部任職資格認證制度，明確村干部職數(shù)為每村5-7 人，對戶籍人口6000 人以上的發(fā)展中心村、產(chǎn)業(yè)集聚村、片區(qū)管理村等，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究并報組織部門審定備案后，可酌情增加村干部職數(shù)。設(shè)置三個等級崗位，對報考人員實行12 條負面清單審核，未取得資格證書的一般不作為換屆提名人選。構(gòu)建“基本報酬+檔位報酬+考核報酬”的“三級十八檔”薪酬體系，建立基本報酬和檔位報酬正常增長機制，并為入額管理的村干部繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險，增強村干部崗位“磁力”。

以振興套餐為載體，解決村干部“干得好”的問題。緊扣抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興主線，設(shè)置“振興專干”專崗，擇優(yōu)選聘一批具有全日制大專學(xué)歷以上、35 周歲以下的優(yōu)秀人才，逐步充實進村“兩委”班子。編印《應(yīng)知應(yīng)會知識讀本》，制定培訓(xùn)規(guī)劃，實現(xiàn)村干部培訓(xùn)全覆蓋。聯(lián)合淮陰師院創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興人才培育基地，開辦村書記“振興論壇”，依據(jù)村居資源、特點等開展專項行動，為鄉(xiāng)村振興提供有益理論和實踐支撐。強化“振興頭雁”典型選樹，推行選拔優(yōu)秀年輕干部到軟弱渙散或經(jīng)濟薄弱村脫產(chǎn)掛職制度。探索建立“金牌書記”“銀牌書記”“銅牌書記”表彰激勵制度，真正將村書記打造成為“受人尊敬、令人向往”的崗位。

以五星考評為抓手，解決村干部“待得住”的問題。構(gòu)建完善以發(fā)展之星、生態(tài)之星、文明之星、和諧之星、富民之星為主要內(nèi)容的“五星”創(chuàng)建體系，進一步明確考核項目、創(chuàng)建標準、考評責(zé)任部門和量化分值，考核結(jié)果作為村干部實績評定和推優(yōu)表彰的重要依據(jù)。探索建立村干部“三項機制”，完善政治生日、重大疾病探視等制度，實績突出的優(yōu)秀村書記優(yōu)先納入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子后備庫。完善村干部個人有關(guān)事項申報制度，建立“小微權(quán)力”清單，有“一票否決”情形的村扣發(fā)當年考核報酬。設(shè)立259 萬元黨內(nèi)關(guān)愛資金，鼓勵制定村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法，將經(jīng)營性收入增長額按一定比例予以獎勵。