文/李娜

政府投資是對(duì)外開放和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，投資項(xiàng)目的質(zhì)量直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。雖然工業(yè)用地價(jià)格、地方扶持優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì)對(duì)投資者有很大吸引力，但是人才才是吸引投資的主要力量，是項(xiàng)目投資成功的關(guān)鍵。

在吸引投資的人才培養(yǎng)方面還存在許多不足，如何克服這一瓶頸是人們關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、政府招商引資人才的界定及特點(diǎn)

政府招商引資人員在整個(gè)招商活動(dòng)中是政策的宣講者：將區(qū)域投資環(huán)境、政府的土地、稅收、科技、人才等優(yōu)惠政策傳達(dá)給投資者，讓投資者更加了解投資外部環(huán)境和軟環(huán)境，提高投資者的投資意愿[1]。為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府促進(jìn)投資的形式變得多種多樣，投資者的項(xiàng)目投資方式也存在差異，政府招商引資人才不僅是政策的傳達(dá)者，也是投資項(xiàng)目的分析師，具有具體項(xiàng)目具體分析的能力。招商引資人才要樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，考慮人民、政府和投資者三者的廣泛公共利益，考慮投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，具有全盤、大局意識(shí)。因此，招商引資人才應(yīng)該從全局角度出發(fā)[2]，最大化地滿足投資者、地方政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。要想與優(yōu)質(zhì)的投資者合作，就必須深入了解投資者的真正需求，關(guān)注周邊地區(qū)的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r，做好項(xiàng)目投資規(guī)劃。

二、政府招商引資人才引進(jìn)存在的問(wèn)題

（一）人員素質(zhì)有待增強(qiáng)

對(duì)于一些目前負(fù)責(zé)招商引資的政府官員來(lái)說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還沒(méi)有完全了解和明晰，需要查閱相關(guān)資料和進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。投資部的很多員工沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不知道如何設(shè)計(jì)、策劃、談判投資促進(jìn)項(xiàng)目，更不知道如何進(jìn)行合理有效的投資促進(jìn)項(xiàng)目，在管理上，大多數(shù)投資管理人員都是摸著石頭過(guò)河。

（二）缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有合理的招聘計(jì)劃

在目前的招聘過(guò)程中，引進(jìn)外商投資人員是比較隨機(jī)的。人才數(shù)量和素質(zhì)的選擇，沒(méi)有以招商引資的整體發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，幾乎所有的招聘都是在人力不足的情況下進(jìn)行的，招聘的實(shí)施也是任意性的，在最后的人員招聘中，也是任意分配的。在任何需要人力的工作階段，都是隨機(jī)分配到哪一塊，并沒(méi)有根據(jù)被雇傭者的優(yōu)越能力進(jìn)行全面合理的安排。

（三）忽略對(duì)勝任能力的考察

在選拔和檢查投資促進(jìn)人員時(shí)，經(jīng)常會(huì)以公務(wù)員考試的形式進(jìn)行簡(jiǎn)單的筆試和面試。他們沒(méi)有注意到，招商引資工作與普通機(jī)關(guān)工作性質(zhì)完全不同，政府的不同部門需要的是明確的知識(shí)能力，而招商人員需要具備全面的知識(shí)能力和豐富的技能，還需要具備相當(dāng)強(qiáng)的攻關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力、適應(yīng)能力等要求。

三、政府招商引資人才培養(yǎng)的措施

（一）培養(yǎng)投資招商人才的政治覺(jué)悟力

政府招商引資人才不僅要了解招商引資的基本知識(shí)，還要具備敬業(yè)、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德精神，滿足地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目投資需求[3]。提高政府招商引資人才的政治素養(yǎng)，需要不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，定期進(jìn)行招商引資培訓(xùn)，使他們了解招商引資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大影響，認(rèn)識(shí)到招商引資的重要性。也可以派遣投資經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，更全面、更真實(shí)地了解投資現(xiàn)況、投資者心理和學(xué)習(xí)招商引資典型案例。通過(guò)典型成功招商引資案例的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到招商引資不是單打獨(dú)斗，更強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

（二）培養(yǎng)招商引資人才的超前洞察力

政府促進(jìn)投資的過(guò)程中，我們需要分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的資本供給、需求和資本流動(dòng)情況，提高預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展方向的能力。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)相關(guān)信息和資源的綜合分析和配置，能更全面地制定項(xiàng)目投資計(jì)劃、投資戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)效益分析，最終讓投資者和地方政府獲得投資效益，將投資項(xiàng)目從零變成可能。

在實(shí)際工作中，我們要繼續(xù)探索新的融資目標(biāo)，創(chuàng)新思路，擴(kuò)大投資范圍，為投資者提高強(qiáng)大的金融支撐。首先，我們要認(rèn)識(shí)到招商引資具有很強(qiáng)的綜合性，與招商引資相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，如電子信息、機(jī)械設(shè)備、新材料等，招商引資人才要爭(zhēng)做全才，做到樣樣基本熟悉、精通。制定招商引資人才培養(yǎng)計(jì)劃，邀請(qǐng)專家和學(xué)者就國(guó)際關(guān)系，財(cái)務(wù)管理，投資和未來(lái)的狀況，發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析，讓招商引資人員提高市場(chǎng)敏銳度，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)方向，做到精準(zhǔn)招商。

（三）培養(yǎng)招商引資人才組織能力

招商引資人才要擁有虛心的態(tài)度和較強(qiáng)的組織能力，能協(xié)調(diào)和處理各種關(guān)系。在這項(xiàng)工作中，“強(qiáng)大”和“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”對(duì)組織能力至關(guān)重要。招商引資人才從某種意義上說(shuō)是社會(huì)主義活動(dòng)家，需要協(xié)調(diào)投資項(xiàng)目中各方面的關(guān)系和顧及政府和投資者的利益，因此要有堅(jiān)強(qiáng)的意志，勇于承擔(dān)責(zé)任，不怕困難。遇到難題后，目標(biāo)明確，靈活處理，消除投資項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的任何干擾。此外，經(jīng)驗(yàn)豐富的招商引資人才需加強(qiáng)對(duì)新人的領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)，從而積累經(jīng)驗(yàn)，不斷培養(yǎng)招商新手的決策和判斷能力。另外，還需注重提高招商人員的記憶力和溝通能力，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)合作創(chuàng)新。

（四）推進(jìn)人才興市，實(shí)現(xiàn)引智招商

黨的十九大報(bào)告指出，人才是國(guó)家振興的戰(zhàn)略資源，是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。招商引資的任務(wù)是最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，這從根本上決定了“人才”在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中是一個(gè)重要的因素。因此，如果要打造一支精通、認(rèn)真、優(yōu)質(zhì)的招商團(tuán)隊(duì)，首先要樹立“引進(jìn)人才是引進(jìn)工程”的意識(shí)。國(guó)際和國(guó)內(nèi)投資對(duì)于專業(yè)知識(shí)方面要求水平很高，需熟悉項(xiàng)目推廣，掌握項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)知識(shí)，建立良好的社會(huì)關(guān)系，采用專家和人才庫(kù)，為人力資源實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的建議，這樣才能更有效地匯聚人才。

加強(qiáng)招商業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，充分了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)、招商引資的各項(xiàng)政策、區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)投資觀、發(fā)展方向、商業(yè)條件和理念，學(xué)習(xí)談判技巧，打破傳統(tǒng)的投資推廣方式，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。我們將能夠積極借鑒該地區(qū)先進(jìn)的招商引資方式，提高項(xiàng)目招引成功率。

（五）人才培養(yǎng)的系統(tǒng)優(yōu)化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景和整體競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上體現(xiàn)在人才資源的優(yōu)勢(shì)上。招商引資人員素質(zhì)評(píng)估和檔案設(shè)置可以幫助確定招商團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和個(gè)性差異，充分發(fā)揮招商人員的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，物盡其用”。政府為招商人員搭建招商引資平臺(tái)，招商人員為地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（六）建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制

針對(duì)不同崗位，考核內(nèi)容不同，需要對(duì)招商部門各階段負(fù)責(zé)人員分別進(jìn)行考核。例如，負(fù)責(zé)分析市場(chǎng)和拜訪客戶的面試官會(huì)考察候選人在這個(gè)角色上的市場(chǎng)開發(fā)能力；負(fù)責(zé)信息收集的面試官將考察應(yīng)聘者在這個(gè)職位上的信息收集能力和積極性。

（七）針對(duì)不同人員進(jìn)行勝任能力培養(yǎng)

由于投資推廣人員的情況不同，要求不同的人員做不同的工作。部分員工積極性不高，績(jī)效不高，應(yīng)該給予這些員工更多的關(guān)心和幫助，讓他們實(shí)現(xiàn)自身存在的價(jià)值，給予他們更多的激勵(lì)政策，讓他們更好地完成自己的工作；一些喜歡具有挑戰(zhàn)性工作的員工可以為他們?cè)O(shè)定更好的目標(biāo)并提供相應(yīng)的激勵(lì)，讓他們?cè)谕瓿晒ぷ骱蟾惺艿娇鞓?lè)和享受，促進(jìn)招商工作順利開展。

（八）專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)

招商引資工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。工作的挑戰(zhàn)性要求招商人員具備更全面的專業(yè)知識(shí)和綜合技能，研究和考察都能促進(jìn)招商引資能力的提高。因此，只有使投資人員對(duì)投資有豐富而全面的了解，才能勝任招商工作，更好地完成招商工作。

四、結(jié)語(yǔ)

招商引資人員的開發(fā)培養(yǎng)必須根據(jù)政府投資的特點(diǎn)進(jìn)行分析，政府職能部門要積極改變自身的管理方式，注重招商引資人員的培養(yǎng)，提高招商引資人才的實(shí)踐操作性和創(chuàng)造性，不斷改革和完善招商引資選人用人評(píng)價(jià)機(jī)制。提高地方政府對(duì)投資者的吸引力，推動(dòng)投資落地，推動(dòng)地方政府快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。