河南省足球發(fā)展現(xiàn)狀研究

祝志國，張海峰，毛衛(wèi)國

1 前言

河南省足球事業(yè)曾經(jīng)有過輝煌的歷史。男足是我國中西部地區(qū)第一支甲A球隊，取得過中超聯(lián)賽第三名的好成績。女足也曾先后獲得全國女足錦標(biāo)賽亞軍、第七屆全國運動會冠軍、全國女足聯(lián)賽第三名和全國女足超級聯(lián)賽第四名的好成績。先后向國家隊輸送范運杰、鄧君霞等十多名優(yōu)秀運動員。然而，輝煌的過去并不能很好的詮釋未來，隨著時代的發(fā)展河南足球發(fā)展也表現(xiàn)出新的困境。因此，了解河南省足球發(fā)展中存在的問題，探究問題的成因，擺在眾多與河南省足球直接或間接相關(guān)的學(xué)者面前。為此，2016年在河南省體育局的協(xié)助下調(diào)查了河南省18地市的體育局、市體校、足球運動學(xué)校及足球俱樂部，就當(dāng)前河南省足球練員、運動員、場地器材等發(fā)展情況進行了全面調(diào)查，了解各部門足球發(fā)展過程中存在的問題，探究問題的成因，為進一步發(fā)展河南省足球運動，制定足球改革方案提供理論依據(jù)。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 河南省足球訓(xùn)練管理體制

河南省體育局下設(shè)河南省球類運動管理中心。河南省足球協(xié)會依附于球類管理中心開展河南省足球運動的組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、宣傳等工作。同我國大多數(shù)省份一樣河南省足球管理機構(gòu)也是“一套人馬，兩塊牌子”，所以職責(zé)不清，行為失范的問題較為突出。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)河南省各地市足球協(xié)會“名存實亡”。有的足協(xié)沒有辦公地點；有的足協(xié)沒有管理人員；有的足協(xié)長年沒有開展工作；甚至有的地市根本就沒有足協(xié)。所以，建立健全河南省足球管理機構(gòu)，轉(zhuǎn)變河南省足球管理模式，建立健全管理制度應(yīng)是河南省足球改革的重點。

2.2 河南省足球訓(xùn)練體制現(xiàn)狀

隨著中國足球改革的不斷深入，河南省原有計劃經(jīng)濟體制下的訓(xùn)練、競賽體制被徹底打破，取而代之的是多種訓(xùn)練體制。

職業(yè)俱樂部體制。河南建業(yè)足球俱樂部是河南省唯一的男子足球職業(yè)俱樂部。成立于1994年8月，其前身是河南省足球隊。建業(yè)是河南省首支也是唯一的職業(yè)足球俱樂部，無論是場地、設(shè)施的完善度還是資金、人員的都是河南省最強的職業(yè)足球俱樂部，經(jīng)過20年的獨立運作對河南省足球發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是由于建業(yè)接受隊員費用高且沒有女足梯隊，省內(nèi)多數(shù)足球教練都會將隊員送至省外足球俱樂部，造成大量河南省男子足球人才的外流。

省級運動代表隊。河南女足代表隊由河南省體育局負(fù)責(zé)管理，河南省球類運動管理中心組織實施的省級代表隊。以參加國家級比賽為首要任務(wù)。實施三集中的訓(xùn)練方式。隊員由河南省各地市輸送。作為河南省唯一的省級女子代表隊，河南女足歷史最長，成績最好，是河南省足球的中流砥柱。由于現(xiàn)行訓(xùn)練體制的限制，河南省女足并不能像建業(yè)一樣擁有強大的資金和人員支持，但是河南省女足隊員多半是河南省球員，是真正的河南省女子足球后備人才培養(yǎng)基地。

市級運動代表隊。河南省市級代表隊隊員從各市中小學(xué)業(yè)余足球訓(xùn)練隊隊員中選拔而來，以參加河南省全運會、省運會或錦標(biāo)賽為目標(biāo)，通常訓(xùn)練1年或更短時間，比賽完畢后自行解散。所以，從訓(xùn)練的系統(tǒng)性來說，當(dāng)前河南省沒有市級代表隊。

青少年業(yè)余足球俱樂部。當(dāng)前河南省青少年足球俱樂部多數(shù)以學(xué)校為依托，最大限度地避免了場地設(shè)施、師資力量及招收隊員的困難，也極大推動了校園足球的發(fā)展，但多數(shù)俱樂部運營經(jīng)費緊張，師資水平較低，訓(xùn)練理念落后，不利于河南省青少年足球的發(fā)展。

足球運動學(xué)校。河南省共有7所中專性質(zhì)的足球運動學(xué)校，分別坐落于開封、信陽、洛陽、焦作、平頂山、許昌、駐馬店。這些學(xué)校從社會上招收小學(xué)畢業(yè)生從事足球訓(xùn)練，也有向高水平運動隊及大中專院校輸送足球人才。其最大的問題是學(xué)生的足球水平較低，多數(shù)學(xué)生根本沒有經(jīng)過系統(tǒng)的足球訓(xùn)練，在技戰(zhàn)術(shù)水平、身體素質(zhì)等方面都與足球?qū)W校的名字不相稱。

1983年河南省成立第一支足球隊到1994年建業(yè)足球俱樂部成立，河南省足球訓(xùn)練體系由三級訓(xùn)練體系過渡至多種訓(xùn)練體系共存的局面，為河南省足球后備的人才的培養(yǎng)做出了具大的貢獻。但是，隨著時代的發(fā)展，特別是足球運動在我省的大面積普及，現(xiàn)有訓(xùn)練體制越來越不能適應(yīng)我省足球快速發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在足球人才流失嚴(yán)重，各訓(xùn)練體制自身造血機制不足。在這種情況下，我省足球今后的發(fā)展唯有轉(zhuǎn)變思路，拓展渠道，建立完善的足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)體系和保障體系。

2.3 人員隊伍現(xiàn)狀

2.3.1 教練員

河南省在崗教練員共計151人，男教練137人，女教練14人。有職稱的教練員149人，高級教練8人，占5.37%，中級教練員91人，占61.07%，初級教練員50人，占33.56%。授受過亞足聯(lián)培訓(xùn)的教練員151人，D級教練員57人，占37.75%，C級教練員82人，占54.3%，B級教練員12人占7.95%。這些教練員都是各級體校留用的退役足球運動員，具有較高足球訓(xùn)練水平。不足的是平均值明顯偏少，僅為8.39人/市。他們均屬于各市體育局的在職員工，不但肩負(fù)著省運會足球籌備的訓(xùn)練工作，還肩負(fù)著各市中小學(xué)校體育課教學(xué)及課外足球運動訓(xùn)練的任務(wù)，人數(shù)上不能滿足各市對足球教練員的需求，這一情況將會制約河南省足球運動的進一步發(fā)展，所以，多渠道培養(yǎng)、引進教練員是短時期內(nèi)解決河南省足球教練員短缺的主要途徑。

2.3.2 裁判員

河南省在冊足球裁判員457人。其中國際級足球裁判2人，占0.44%，國家級12人，占2.63%，一級裁判員135人，占29.54%，二級裁判290人，占63.46%。河南省裁判員主要來自學(xué)生和教師，分別占到總裁判人數(shù)的63.46%和47.92%。學(xué)生是河南省足球比賽中裁判的主力軍。他們執(zhí)裁過程中有充沛的體力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成每一場比賽，雖然偶爾會出現(xiàn)誤判和漏判，但是影響不大。然而問題是，學(xué)生裁判群體流動性較大，一旦畢業(yè)本地市裁判系統(tǒng)又得重新物色和培養(yǎng)新的學(xué)生裁判。而學(xué)生裁判從一個城市流動到另一個城市很難再從事裁判工作。對于教師裁判群體，他們平日已經(jīng)在學(xué)校中進行了大量的教學(xué)活動后，若再在節(jié)假日進行裁判活動，多數(shù)教師從心理上接受不了。因此，轉(zhuǎn)變裁判員培養(yǎng)思路是應(yīng)對未來足球高速發(fā)展是重要一環(huán)。

2.3.3 足球隊員

河南建業(yè)共有足球隊員116人，建設(shè)有U-19歲、U-17歲和U-15歲三支梯隊，人員充足，梯隊建設(shè)合理，就是河南省籍球員少，多數(shù)都是依靠買賣外省或外籍球員建設(shè)自己的梯隊，在培養(yǎng)河南本土球員方面并沒有發(fā)揮其主導(dǎo)力量。河南省女足現(xiàn)有1線隊員26人，2線隊24人。人員相對較少，后備力量不足。市級代表隊只有在省全運會時才開始訓(xùn)練，平時隊員都在各自的學(xué)校中，嚴(yán)格來說，河南省各市并無自己的代表隊。河南省足球運動學(xué)校隊員人數(shù)大約為1649人，但這部分球員競技水平較低。

2.4 競賽現(xiàn)狀

健全的競賽體系是運動訓(xùn)練的重要組成部分，通過比賽不但可以推動我省足球廣泛開展、改進訓(xùn)練工作，而且也是培養(yǎng)足球后備人才，提高足球運動水平的有力保障。目前河南省足球賽事出現(xiàn)兩個極端。一方面由于中國足球賽事改革，中超、中甲以及女足聯(lián)賽使得河南建業(yè)職業(yè)俱樂部和河南省女足參加全國賽事的頻次相對較多；另一方面是青少年足球比賽相對較少，只有“省長杯”(原河南省“傳校杯”)、晨光曙光杯、全運會(四年一次)，河南省青少年足球錦標(biāo)賽可供參加。經(jīng)常出現(xiàn)的參賽隊只有鄭州、洛陽、開封、焦作、許昌、平頂山、濟源，且各隊間實力相差懸殊，常常出現(xiàn)10：0，20：0的分?jǐn)?shù)。

2.5 場地現(xiàn)狀

河南省各地市體育局所能支配的足球場地共有11人制場地109塊，其中人造草皮64塊，自然草皮23塊，土地23塊。在這些場地中標(biāo)準(zhǔn)足球場僅有9塊。從總量來看，河南省場地較為寬裕，但從比賽的角度看，標(biāo)準(zhǔn)場地少上比較突出的問題，從今后校園足球發(fā)展的角度來看，這些地塊配合中小學(xué)校中的足球場地完全可以滿足校園足球的訓(xùn)練和比賽工作。但是，河南省多數(shù)場地閑置，并未得到充分利用，造成巨大的資源浪費。

2.6 經(jīng)費現(xiàn)狀

2014年河南省足球訓(xùn)練、競賽經(jīng)費不足200萬元。這些經(jīng)費主要來自于上級撥款，占總經(jīng)費的55.52%。自籌經(jīng)費占37.54%，社會贊助占6.94%。這些經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足河南省足球的訓(xùn)練和競賽，所以發(fā)展河南省足球需要更多資金的支持。

3 結(jié)果

河南省足球發(fā)展存在以下問題：首先，在管理層面上河南省足球管理體系不完整，功能不健全。其次，在訓(xùn)練體制方面雖形成了多樣化的訓(xùn)練體制，但缺少省級訓(xùn)練隊，足球人才輸送路徑受阻，而且現(xiàn)有訓(xùn)練體系的市場化程度低，資金來源主要依據(jù)上級部門的撥款，勉強維持現(xiàn)有的競賽和訓(xùn)練。第三，足球?qū)I(yè)教練員、裁判員緊缺，待遇低，培養(yǎng)體系急需完善。第四，沒有形成劃級別的聯(lián)賽制度，競賽體系急需重新構(gòu)建；最后，從長遠(yuǎn)看河南省足球場不能滿足未來足球發(fā)展需求。