最近一個多月,又有幾名高官“主動投案”。按照黨紀(jì)規(guī)定,主動投案、如實交代情況,可以有一定的從輕處理空間。不過,有些官員在投案這件事上也要“作假”。最近,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站就披露了這樣一些案件細(xì)節(jié),其中戲碼,讀來令人愕然。
一
2019年11月19日,江西省撫州市生態(tài)環(huán)境局原黨委委員、副局長丁文投案了。得知這一消息后,丁文的“班長”、撫州市生態(tài)環(huán)境局原黨委書記兼局長鄧長明如坐針氈。
丁文投案前,鄧長明多次找其密謀掩蓋二人合伙受賄事實。鄧要丁“把140萬元賄金全擔(dān)下來”,承諾一定會把丁“撈”出來;丁感覺此事非同小可,怕欺瞞組織會受嚴(yán)懲。
11月19日8時30分左右,丁文主動投案;10時許,鄧長明投案。但早在接受監(jiān)委調(diào)查之時,擔(dān)心事情敗露的鄧長明就將280萬元贓款藏匿至親友處,將90萬元受賄款退給行賄人并訂立“攻守同盟”,自己僅帶60萬元贓款投案,對辦案人員稱“只收過這一次錢”,其他違紀(jì)違法問題只字不提。
鄧長明顯然打錯了算盤。專案組充分收集撫州市生態(tài)環(huán)境局(原環(huán)保局)存檔資料,調(diào)取涉案企業(yè)資料,掌握到更多違紀(jì)違法證據(jù)。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露,像鄧長明一樣“認(rèn)小否大”、妄圖蒙混過關(guān)者,并非個例。新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)某派出所所長阿布力海提·玉努斯,充當(dāng)轄區(qū)內(nèi)賭場老板“保護(hù)傘”,收受財物61萬余元。但投案時,他稱自己僅收受過12.24萬元財物。
之后,當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委對阿布力海提問題線索展開“回頭看”,發(fā)現(xiàn)其涉嫌隱瞞違紀(jì)事實換取從輕處理。最終,阿布力海提被“雙開”,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
已退休的福建省漳州市云霄縣國土局原局長林稱,主動投案后向組織交了10次情況說明,次次避重就輕;但其實,辦案人員已對其問題了如指掌。
正如一名涉事官員在被揭穿后所說那樣,“本來想交代一部分問題,換一個‘從寬處理,給自己留條退路。結(jié)果發(fā)現(xiàn)非但沒‘退路,還差點把‘出路堵死”。
二
在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站采訪時,中央民族大學(xué)訴訟法學(xué)副教授李揚分析,通常被調(diào)查人主動投案時,存在3種心理狀態(tài):“真誠悔罪”“避重就輕”和“以退為進(jìn)”。
其中,后兩者不是真投案,而是制造自己悔罪假象,將調(diào)查引向于己有利的方向,歸根結(jié)底還是紀(jì)律意識淡薄、僥幸心理作祟。
所謂“避重就輕”,就是主動交代較小較輕違法犯罪事實,竭力掩蓋較大較重的問題,以期讓辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為其態(tài)度誠懇,繼而中止調(diào)查。這一手法,常與“投石問路”“丟卒保車”配合使用。
所謂“投石問路”,就是一些官員得知紀(jì)檢部門已對自己展開調(diào)查,特別是與自己關(guān)系密切的行賄人、共同受賄人或知情人被監(jiān)委留置后,對于前述人員會否供出自己心中沒底時(相當(dāng)于博弈論中經(jīng)典的“囚徒困境”),主動投案,向組織交代一小部分違紀(jì)違法事實,從辦案人員問話態(tài)度、口氣、內(nèi)容中,試探組織是否已掌握案情全貌。
還有一類官員,深藏幕后、“丟卒保車”,叫“卒子”承攬責(zé)任,好讓真正的違紀(jì)違法者逃脫懲罰。
中央紀(jì)委四次全會工作報告顯示,2019年,全國有10357人主動投案,中管干部5人、省管干部119人。投案原因,大多如一名落馬官員所說:“感覺組織已經(jīng)掌握了我的違紀(jì)違法事實,與其等組織找上門,不如主動交代,坦白從寬,爭取從輕處理?!?/p>
若一個官員投案后跟紀(jì)委監(jiān)委玩心眼、繞圈子、誤導(dǎo)辦案,甚至刺探虛實、迂回脫罪,最后不僅不會被認(rèn)定為“主動投案”,反倒坐實了“對抗組織審查”。
因此,主動投案,僅僅是被認(rèn)定為“自首”的前提。能否爭取到“寬大處理”,關(guān)鍵還要看投案官員是否真坦白、對組織真老實。
(據(jù)微信公眾號“俠客島”10.26)