2020年蘇陜扶貧協(xié)作公共圖書館第一期培訓項目綜述

江蘇省圖書館學會秘書處

摘 要 為落實2018年蘇陜扶貧協(xié)作高層聯(lián)席會議簽訂的《文化交流合作框架協(xié)議》，進一步推進兩省對口扶貧協(xié)作，2020年蘇陜扶貧協(xié)作公共圖書館第一期培訓項目在陜西省安康市舉辦，項目通過理論培訓、座談研討和現(xiàn)場交流的方式，在深入交流互鑒、相互學習研討的過程中，促進了蘇陜兩省圖書館界的互相了解和工作交流，為推動兩省圖書館事業(yè)扶貧協(xié)作向高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

關鍵詞 公共圖書館 協(xié)作交流 文化扶貧 扶貧工作 精準扶貧 培訓

分類號 G250

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2020.09.015

Summary of the First Training Project of Jiangsu and Shanxi Poverty Alleviation Cooperation Public Library in 2020

Secretariat of Jiangsu Library Society

Abstract In order to implement the “Agreement on Cultural Exchange and Cooperation Framework” signed by the high level joint meeting of Jiangsu and Shanxi poverty alleviation cooperation in 2018， and further promote the counterpart poverty alleviation cooperation between the two provinces， the first phase of training project of Jiangsu and Shanxi poverty alleviation cooperation public library was held in Ankang City， Shanxi Province in 2020. Through theoretical training， discussion and on-the-spot communication， the project promoted the mutual understanding and work exchange between the library circles of Jiangsu and Shanxi provinces in the process of deeply exchanges and learns from each other， and played a positive role in promoting the poverty alleviation cooperation of the two provinces to high-quality development.

Keywords Public library. Cooperation and communication. Cultural poverty alleviation. Poverty alleviation work. Targeted poverty alleviation. Training.

2016年7月以來，習近平總書記先后主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會和打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，強調東西部扶貧協(xié)作和對口支援，這是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》，明確江蘇省與陜西省結對幫扶。2017年江蘇省10個市、52個縣（市、區(qū)）與陜西省10個市、56個貧困縣（區(qū)）分別建立結對幫扶關系，開展對口幫扶工作，助力陜西脫貧攻堅。蘇陜扶貧協(xié)作是東西部扶貧協(xié)作的重要組成部分，是推動區(qū)域發(fā)展、加強區(qū)域合作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措。

近年來，蘇陜兩省文化和旅游部門深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記一系列扶貧協(xié)作重要講話精神，全面推進《蘇陜文化交流合作框架協(xié)議》中各項合作內容。特別是在公共文化領域，在加強兩省基層綜合性文化服務中心建設、公益性文化事業(yè)單位法人治理結構改革、文化館圖書館總分館制建設等方面進行交流合作，開展了形式多樣的活動，為蘇陜兩地基層提供了內容豐富的公共文化產品與服務。2018年6月在南通舉辦了“蘇陜推動現(xiàn)代公共文化服務體系建設東西部對口研修班”，2018年10月在蘇州舉辦了“蘇陜對口協(xié)作——公共圖書館服務創(chuàng)新研修班”。2019年9月陜西省圖書館館長周云岳帶隊赴南京圖書館考察交流，共同召開了“2019年蘇陜圖書館協(xié)作座談會”，并選送4名專業(yè)技術干部在南京圖書館進行了為期三個月的學習交流，掀開了蘇陜兩省圖書館界交流互鑒的新篇章。

為落實2018年蘇陜扶貧協(xié)作高層聯(lián)席會議簽訂的《文化交流合作框架協(xié)議》，進一步推進兩省對口扶貧協(xié)作，2020年6月15-17日，南京圖書館副館長、江蘇省公共數(shù)字文化建設中心主任許建業(yè)研究館員一行5人赴陜西省安康市參加了2020年蘇陜扶貧協(xié)作公共圖書館第一期培訓項目。項目通過理論培訓、座談研討和現(xiàn)場交流的方式，在深入交流互鑒、相互學習研討的過程中，促進了蘇陜兩省圖書館界的互相了解和工作交流，為推動兩省圖書館事業(yè)扶貧協(xié)作向高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

此次培訓項目由陜西省文化和旅游廳主辦，陜西省圖書館、陜西省圖書館學會承辦，江蘇省圖書館學會、安康市文化旅游廣電局協(xié)辦，來自全省部分貧困地區(qū)和革命老區(qū)市、縣級文化和旅游局負責人，公共圖書館館長和業(yè)務骨干150余人參加了培訓。

在培訓班上，陜西省圖書館館長周云岳主持了開班儀式，陜西省文化和旅游廳副廳長陳夢榆、安康市文化和旅游廣電局局長楊海波先后致辭，許建業(yè)在致辭中簡要介紹了江蘇公共文化事業(yè)發(fā)展情況，表達了蘇陜兩地同仁加強溝通合作的愿景，并與其他4位專家先后做了5場學術報告。

許建業(yè)研究館員在題為《公共圖書館服務體系建設的江蘇實踐與系統(tǒng)思考》的學術報告中簡述了公共服務、公共文化服務與公共圖書館服務的概念和關系，論述了公共文化服務體系與公共圖書館服務體系的主要內容，介紹了江蘇省公共圖書館服務體系建設的主要做法和基本經驗。一是制定《江蘇省公共數(shù)字圖書館服務體系建設三年規(guī)劃》《江蘇省公共圖書館總分館制實施方案》，修訂《江蘇省公共圖書館服務規(guī)范》等多個指導性文件，組織實施了包括江蘇省公共數(shù)字文化網、江蘇省公共數(shù)字圖書館全民閱讀館、江蘇少兒數(shù)字圖書館、江蘇省古籍保護網等10余項全省性公共圖書館網絡建設項目，基本形成了“政府主導、省館牽頭、全省參與、共建共享”的常態(tài)化運行模式。二是先后組織實施了江蘇省公共圖書館館際快借服務網、全省公共圖書館聯(lián)合參考咨詢服務網、江蘇省公共圖書館智庫服務聯(lián)盟、江蘇省圖書館文創(chuàng)產品開發(fā)聯(lián)盟、江蘇立法決策信息服務平臺等項目，為全省文獻信息資源共建共享和服務的全覆蓋提供了有力保障。三是以創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)為動力，因地制宜，注重創(chuàng)新，突出效能，在地方公共文化服務體系建設中發(fā)揮了重要作用，形成了公共文化服務多元聯(lián)動的生動格局。四是圍繞促進全民閱讀總要求，全省各級公共圖書館積極開展閱讀推廣系列活動，為發(fā)揮公共圖書館服務的總體效能貢獻智慧和力量。五是以公共數(shù)字文化工程建設和古籍保護計劃項目推進為重點，通過組織實施區(qū)域性的公共數(shù)字文化工程服務平臺和特色資源建設、全省古籍普查與珍貴古籍整理開發(fā)、全省公共圖書館業(yè)務培訓與課題研究等，引導全省公共圖書館服務體系建設努力走向規(guī)范化、制度化。最后圍繞文旅融合背景下公共圖書館服務體系建設提出了對策與思考。一是推進智慧化建設，建立公共圖書館服務智慧管理平臺。二是實施精細化管理，形成科學化、制度化的長效機制。三是堅持均等化服務，打造友好型公共服務范本。四是拓寬國際視野，打造國際化公共文化交流空間。五是鼓勵特色化探索，營造公共圖書館服務主題場域。六是引導參與化互動，創(chuàng)新公共服務介入方式。

蘇州圖書館副館長許曉霞研究館員以《蘇州圖書館服務體系建設實踐》為題，簡述了我國圖書館體系化建設的重要性和“全覆蓋” 的概念，分享了美國紐約市、英國倫敦市、新加坡公共圖書館總分館體系以及蘇州圖書館服務體系經驗，詳細介紹了“蘇州模式”的做法。蘇州圖書館與基層政府及機構合作建設分館的模式，雖然是以協(xié)議為基礎開展，但其實質是基層政府、機構購買公共圖書館服務。它是以總分館為主體架構，以網借投遞為重要補充，包括流通點、流動圖書車、24小時自助圖書館、軌道交通圖書館、工地書屋集裝箱圖書館等服務覆蓋方式，為市民提供便捷的、全天候的、多樣化的公共閱讀服務體系，是一個緊密互補、統(tǒng)一管理的服務整體，體系內的資源高度共享。許曉霞副館長最后還介紹了被譽為“國際領先、中國標桿”“新時代中國公共圖書館發(fā)展的典范”的蘇州第二圖書館建設和開放情況。

連云港市圖書館原館長沈軍軍一級藝術監(jiān)督以《公共圖書館重塑路徑之空間再造》為題，簡述了圖書館空間再造的概念、原因和方法，分享了加拿大卡爾加里新中央圖書館、天津濱海新區(qū)文化中心圖書館等國內外優(yōu)秀圖書館空間服務案例，重點以連云港市圖書館為例，分享了空間再造的做法和經驗。連云港市圖書館從2016年起調整館舍規(guī)劃布局，服務功能轉型升級，從識字教育到多元素養(yǎng)教育、從圖書流通到讀者活動為主、從閱覽室到學習共享空間、從等待讀者到走進讀者、從內部治理到社會參與五個方面進行服務轉型和空間再造，打造“文化大客廳”，增設服務窗口18個，拓展閱讀空間6000余平方米，賦予了圖書館新的功能和活力。同時，也指出了空間再造過程中存在的重立項輕統(tǒng)籌、重設施輕服務、重娛樂輕學術、重建設輕評估等問題。

張家港市圖書館原館長繆建新研究館員以《農家書屋與24小時自助圖書館的實踐與思考》為題，簡述了農家書屋與24小時自助圖書館的淵源和關系，分享了張家港市圖書館總分館制的做法和經驗，即由政府主導，市、鎮(zhèn)、村三級政府共同出資，共同作為建設主體推進總分館制的建設與實施?？傪^和分館在相同的管理服務理念指引下，總館對各分館實行業(yè)務指導與管理，兩者之間通過統(tǒng)一的業(yè)務管理平臺相互聯(lián)結、通借通還。張家港市圖書館作為總館，其功能定位是業(yè)務上的中心館，在資源、技術、業(yè)務管理和組織活動等方面充分發(fā)揮優(yōu)勢，承擔起對各分館等基層服務點的業(yè)務指導、規(guī)范、服務、保障、培訓和文獻信息資源的共建共享等任務，將按照服務半徑、均等便利、有效覆蓋的要求，對現(xiàn)有社區(qū)圖書室、農家書屋提檔升級，優(yōu)化布局，形成市有中心館、鎮(zhèn)（辦事處）有分館、村（社區(qū)）有圖書館驛站的現(xiàn)代公共圖書館服務新體系。

江蘇省圖書館學會秘書長李浩研究館員以《江蘇省公共圖書館閱讀推廣的若干案例與思考》為題，介紹了江蘇省公共圖書館閱讀推廣的基本概況、實踐案例和感悟思考，認為江蘇省在閱讀推廣方面主要做到了撒開三張網，依托四個載體，開展十類活動，為閱讀推廣賦能，為書香江蘇助力。三張網，即：以總分館為載體的通借通還一卡通地區(qū)服務網、以“江蘇快借網”“陶風網借”為載體的省內館際互借網、以長三角地區(qū)閱讀馬拉松大賽為代表的長三角區(qū)域網。四個主要載體，即：109個公共圖書館館舍、延伸到角落的城市書房、覆蓋到村的農家書屋、以及無所不在的線上數(shù)字服務。之后，李浩秘書長從豐富多采的閱讀推廣活動中，分享了十類最具代表性的案例。最后提出了四點思考，認為領導重視與否是閱讀推廣工作開展好壞的重要因素、經濟基礎決定著閱讀推廣工作、服務效能是衡量閱讀推廣工作的試金石、堅定文化自信和圖書館自信以及強烈的責任心和事業(yè)心是做好一切工作的基礎。

為了加深對陜西基層圖書館事業(yè)的了解，專家們還利用授課間隙，實地深入安康市的漢濱區(qū)、石泉縣、平利縣、漢陰縣等基層，走訪基層公共圖書館、文化館及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化服務中心，考察陜西省公共文化旅游服務融合發(fā)展及鄉(xiāng)村文化理事會、“文旅驛站”“藝養(yǎng)天年”文化服務項目及“安康閱讀吧”24 小時自助圖書館服務情況。通過對市、縣、鎮(zhèn)、村四級公共圖書館服務體系建設與服務效能情況的調研，與基層圖書館員互動交流，既體現(xiàn)了團結、緊張、嚴肅、有序的培訓理念，又加深了對于西部欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務體系發(fā)展情況的了解，加強了培訓的指導性和針對性，進一步增進了兩省圖書館同仁間的友誼和聯(lián)系，對于做好今后工作具有良好的啟迪作用。

陜西圖書館界同仁們對此次培訓普遍反映很好，認為江蘇圖書館的做法對他們感受深、觸動大，通過學習獲得了新認識、新見解，拓展了視野，轉變了觀念。今后蘇陜兩省圖書館界將按照“向高處看、向深處走、向實處做”的對口幫扶協(xié)作總要求和《文化交流合作框架協(xié)議》，加大交流，深度協(xié)作，進一步濃厚“蘇陜一家親”的協(xié)作氛圍，攜手推動蘇陜圖書館事業(yè)共同發(fā)展。

[本篇培訓報道由李浩執(zhí)筆]

（收稿日期：2020-07-20 編校：劉 明，陳安琪）