鞍山市社區(qū)體育人力資源現狀分析

於振朋 鞍山師范學院體育科學學院

社區(qū)體育人力資源一般是指通過體育相關的培養(yǎng)教育或接受過職業(yè)體育的專門性培訓，從而能夠對社區(qū)體育進行組織管理、指導宣傳來促進社區(qū)體育發(fā)展的體育從業(yè)人員的總稱。社區(qū)的體育發(fā)展水平和其他資源配置往往會受到體育人力資源的規(guī)模和質量的深刻影響。據統計，目前我國城鎮(zhèn)內社區(qū)的體育事業(yè)較高層次的管理人員和具有較強專業(yè)性的體育技術人員的數量嚴重不足，社會體育指導員也在年齡結構、種類分工、工作經驗以及組織管理等方面存在著各種問題。在此背景下，研究鞍山市的社區(qū)體育人力資源的現狀，并找出其存在的問題，可以為鞍山市體育事業(yè)的發(fā)展提供理論參考。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

以鞍山市的社區(qū)體育人力資源為研究對象，重點對社區(qū)體育的管理人員、體育指導員以及體育志愿者進行調查分析。

（二）研究方法

主要采用文獻資料法、實地調查法、問卷調查法、訪談法和數理統計法等研究方法進行研究。

二、研究結果與分析

（一）社區(qū)體育的管理服務人員現狀分析

目前，我國的社區(qū)管理條例并沒有對社區(qū)體育進行相關的法律設定，社區(qū)體育管理服務人員多為行政兼職。通過對部分鞍山市社區(qū)體育管理服務人員（46人）的調查發(fā)現，在性別上男女比例為 7：16，女性的人數明顯高于男性。造成這一現象的原因應該與社區(qū)體育的工作特征有很大關系，社區(qū)比較輕松穩(wěn)定的工作環(huán)境女性相對更為適合。但是男女思維上的差異，也會使女性社區(qū)體育管理服務人員在組織開展社區(qū)體育文化活動時存在局限性。

從年齡結構上看，鞍山市的社區(qū)體育管理服務人員的年齡主要集中在30—50歲之間，其中以35—45歲之間的人數最多，占56.5%（26人）。其次為35歲以下，占28.3%（13人）。而45歲以上的人數最少，僅占15.2%（7人）。可見，鞍山市的社區(qū)體育管理服務人員的年齡結構還是比較合理的。在這個年齡段，人的精力和思維都處于較充沛和活躍的時期，這無疑有利于社區(qū)體育活動的組織和開展。但是管理服務人員的年輕化也存在著與老年人溝通不暢的問題，可能無法做到及時了解老年人的實際體育需求，在組織他們參與體育文化活動時會存在不足。

從文化程度上來看，這些社區(qū)體育管理服務人員多數都具有大專以上學歷。

其中具有大專、本科和研究生學歷的所占比例和人數分別為大專占32.6%（15人）、本科占56.5%（26人）、研究生占6.5%（3人），另外，僅有2人為高中學歷?？梢?，從事社區(qū)體育管理的工作人員都具有較高的文化程度，基本能夠滿足崗位需求，這給鞍山市社區(qū)體育活動的順利開展提供了有利條件。但另一方面，碩士及以上更高學歷層次管理人才的欠缺也致使社區(qū)體育在管理理念和方式上存在更新滯后的問題。

（二）社區(qū)體育指導員現狀分析

經濟的快速發(fā)展帶動了我國群眾體育的興起，社區(qū)體育作為群眾體育的重要載體日益變得組織化和科學化，在此基礎上社區(qū)體育指導員隊伍也得到了迅速發(fā)展，一定程度保證了社區(qū)體育的健康發(fā)展。通過對鞍山市部分社區(qū)居民關于“健身時是否接受過體育指導員的指導”的調查我們發(fā)現，在206名受調居民中有141人認為自己并沒有接受過專業(yè)人員的健身指導，僅有65人表示在其體育鍛煉過程中受到過專業(yè)指導，不到總人數的三分之一?？梢姲吧绞械纳鐓^(qū)在體育指導服務方面還存在不到位的情況，這也反映出目前鞍山市社區(qū)體育指導員的匱乏，在數量上專業(yè)的體育指導員顯然無法滿足社區(qū)居民的健身指導需求。

另外，在對社區(qū)居民“鍛煉過程中是否需要專業(yè)人員的健身指導”的調查中發(fā)現，有113人選擇了“是”，占調查總人數的54.9%；有58人選擇“無所謂”，占28.1%；只有35人選擇了“否”，僅占17.0%。由此可見，當前社區(qū)居民在健身意識和健身需求上與過去相比都有了顯著的提高，他們已經不僅僅滿足于是否能夠健身，而對于科學健身有了更高的要求，他們渴望得到專業(yè)人員在健身理論和技能上的指導，社區(qū)區(qū)民的健身指導需求呈增長的趨勢。然而，從目前的實際情況來看，鞍山市的社區(qū)體育指導員隊伍人數與社區(qū)居民的健身指導需求是不成正比的，只有引進足夠數量的專業(yè)體育指導人員進入社區(qū)，為居民的健身進行指導和服務，這樣才能夠解決這個矛盾。

通過走訪鞍山市社會體育指導員總站的相關工作人員了解到，全市雖然已有社會體育指導站點130余個，擁有社會體育指導員的人數也近千人，但是在很多社區(qū)運動場所中依然缺少專業(yè)人員進行指導。另外，鞍山市的社區(qū)體育指導員從整體看在專業(yè)程度上也有所欠缺，多為體育愛好者或相關管理部門的工作人員兼任，普遍受到學歷較低、地點固定和項目結構單一等不利因素的制約，雖然基本能夠滿足社區(qū)居民基本的鍛煉指導需求，但是對于專業(yè)性較強的技能傳授和組織管理工作明顯不能夠勝任。

（三）社區(qū)體育志愿者現狀分析

國外社會體育的發(fā)展歷史和實踐表明，“體育志愿者是社會體育發(fā)展的基石。”社區(qū)體育志愿者是社會體育指導員的重要補充，是發(fā)展大眾體育的重要人力資源。物質生活的提高帶動人們思想觀念的轉變，充裕的閑暇時間使越來越多的體育愛好者有精力為社區(qū)體育的發(fā)展貢獻自己的一份力量。調查顯示，充當社區(qū)體育志愿者的居民多數在經濟收入上較為穩(wěn)定，并且能夠無償為社區(qū)體育提供服務。這些體育熱心人士雖然不具有社會體育指導員專業(yè)資格證書，但是他們在推動社區(qū)體育發(fā)展過程中無論是對社區(qū)體育活動的組織管理還是對社區(qū)居民的健身指導都發(fā)揮了重要作用。

據調查，鞍山市社區(qū)體育志愿者的人員構成主要包括離退休人員、在職的體育教師、在職的事業(yè)單位和公務員以及其他在職人員，所占比例分別為75%、11%、8%和6%?？梢?，離退休人員在其中占了絕大多數。生活的安逸、擁有大量的閑暇時間和強身健體的需求使他們樂于為居民健身鍛煉提供幫助，他們是社區(qū)體育志愿者中最為穩(wěn)定的一個群體。而擁有較高專業(yè)素養(yǎng)和指導能力的在職體育教師群體在志愿者中所占比重不大，僅為11%左右，他們作為志愿者的潛能還有待開發(fā)。

三、結論與建議

1.社區(qū)體育管理人員多為其他崗位兼職，在體育專業(yè)知識的掌握上有所欠缺；另外管理人員女性居多的現狀會使社區(qū)體育文化活動的開展存在局限性；年齡的偏年輕化也會出現與社區(qū)老年人溝通不暢的問題，無法及時了解他們的實際需求，導致服務的不到位。

2.社區(qū)體育指導員數量偏少，無法滿足日益增長的社區(qū)居民健身指導需求。整體來看在專業(yè)素養(yǎng)上也有所欠缺，普遍受到學歷較低、地點固定和項目結構單一等不利因素的制約。

3.社區(qū)體育志愿者年齡結構偏大，多為離退休人員，更易發(fā)生運動損傷。而擁有較高專業(yè)素養(yǎng)的體育相關從業(yè)者在其中所占比重不大，成為體育志愿者的潛能有待開發(fā)。

4.地方政府要加大對社區(qū)體育管理服務人員的培養(yǎng)力度，并合理進行社會體育指導員的人員配置，充分利用現有的指導員隊伍，提高指導率。還要采取有效的激勵機制，對社區(qū)體育積極分子進行精神上的鼓勵和物資上的補貼，吸引更多的高素養(yǎng)體育相關人員進入到志愿者隊伍中來，以有效促進鞍山市的社區(qū)體育發(fā)展。