張喜燕，王海峰

引言

按照國務(wù)院46號(hào)文件和國務(wù)院十三五規(guī)劃的指導(dǎo)思想，國家體育總局應(yīng)積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)體育的發(fā)展方式，鼓勵(lì)具備條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)化道路，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展；完善職業(yè)體育的政策制度體系，擴(kuò)大職業(yè)體育社會(huì)參與，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平；健全職業(yè)體育法律、法規(guī)，優(yōu)化和規(guī)范職業(yè)體育發(fā)展環(huán)境(國發(fā)〔2014〕46號(hào)，國務(wù)院2016)。

本研究擬著眼于我國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式的完善，在分析當(dāng)前我國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式現(xiàn)狀、存在問題與成因的基礎(chǔ)上，通過比較、借鑒美國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式的理論與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國家體育總局拳擊項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)與專家、教練、運(yùn)動(dòng)員、經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)推廣人、贊助商等人員的綜合建議和意見，提出完善中國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式的發(fā)展建議與措施。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

2018年8月在美國洛杉磯STAPLES CENTER體育館舉辦的IBF(國際拳擊協(xié)會(huì))次中量級(jí)拳王的資格挑戰(zhàn)賽和2017年在福建廈門舉辦的中國職業(yè)拳王爭(zhēng)霸賽6個(gè)級(jí)別的冠軍頭銜爭(zhēng)奪戰(zhàn)以及部分國內(nèi)職業(yè)拳擊賽事。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)綜述法

通過搜集中美職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作的研究文獻(xiàn)，掌握大量資料為本研究提供有力的理論依據(jù)，并從中歸納整理出對(duì)本研究有價(jià)值的信息，從而為我國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式研究做好理論鋪墊。

1.2.2 比較分析法

運(yùn)用比較分析法對(duì)中美職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式進(jìn)行比較分析，特別是在建設(shè)職業(yè)體育和競(jìng)技體育、全民體育強(qiáng)國戰(zhàn)略價(jià)值理念中如何完善我國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式進(jìn)行比較、鑒別，拓展研究思路，完善我國的職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式的發(fā)展理論體系。

1.2.3 專家訪談法

通過美國職業(yè)拳擊首席體育法律師，以及國內(nèi)拳擊項(xiàng)目專家、職業(yè)拳擊賽事的主辦方、監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理人員、教練員、運(yùn)動(dòng)員、經(jīng)紀(jì)人、推廣人、贊助商等人員進(jìn)行訪談，征求對(duì)本課題的意見和相關(guān)建議。

1.2.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研法

通過現(xiàn)場(chǎng)到美國洛杉磯市和福建省廈門市以及地方省市舉辦的職業(yè)賽事調(diào)研，對(duì)中美職業(yè)拳擊運(yùn)動(dòng)員出場(chǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和裁判員管理標(biāo)準(zhǔn)、利益分配標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)體系及組織流程、實(shí)施步驟進(jìn)行詳細(xì)記錄與分析比較，為完善我國職業(yè)拳擊賽事的法制、規(guī)范、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式提出科學(xué)參考依據(jù)。

2 中國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式的調(diào)查分析

2.1 賽事的發(fā)起與推廣

就目前而言，中國唯一一項(xiàng)官方主辦的職業(yè)拳擊賽事是中國職業(yè)拳王爭(zhēng)霸賽，它是國家體育總局拳跆管理中心為進(jìn)一步推動(dòng)中國職業(yè)拳擊賽事發(fā)展、擴(kuò)大賽事影響力和知名度,提升中國國家拳擊隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技能力,適應(yīng)與備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)賽事和其他國際職業(yè)賽事而特別舉辦的；盡管其美名為中國職業(yè)拳王爭(zhēng)霸賽，并實(shí)施職業(yè)拳賽的評(píng)判方式，但從運(yùn)作模式上講，缺乏獨(dú)立的經(jīng)紀(jì)人、推廣人、贊助商、法律監(jiān)管等制度和機(jī)制，只是一項(xiàng)披著職業(yè)拳擊外衣的中國式錦標(biāo)主義賽事，從賽事的性質(zhì)上來說，并非真正意義的職業(yè)拳賽。

而其他國內(nèi)大多數(shù)的職業(yè)拳擊賽事是由知名企業(yè)或公司以及熱衷拳擊運(yùn)動(dòng)的個(gè)人，通過地方政府的行政支持、推廣公司的運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的商家贊助而舉辦的帶有盈利性質(zhì)的商業(yè)賽事。此一類賽事的發(fā)起是由企業(yè)、公司、個(gè)人以及推廣人通過與國內(nèi)部分拳擊教練、運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行私下協(xié)商或利用非正規(guī)的法律途徑牽線其他拳擊運(yùn)動(dòng)員或教練員，確定職業(yè)拳擊賽事的人員構(gòu)成；在缺乏經(jīng)紀(jì)人制度、嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制下與裁判員、教練員、贊助商、醫(yī)生等人員就出場(chǎng)費(fèi)、利益分配、違約責(zé)任與義務(wù)、付費(fèi)方式等等草擬一個(gè)象征性的簡(jiǎn)約文件，該文件并沒有具備法律效用，不受我國相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)；而各方參賽人員出場(chǎng)費(fèi)用也沒有一個(gè)既定的標(biāo)準(zhǔn)額度，完全由賽事發(fā)起者根據(jù)國內(nèi)職業(yè)賽事的行情決定。然而，對(duì)于賽事成功運(yùn)作起到?jīng)Q定性作用的監(jiān)管部門而言，通常由地方政府行政部門領(lǐng)導(dǎo)、拳擊界業(yè)內(nèi)人士組成，這些人員出席賽事完全為了提高其政績(jī)或知名度，這種所謂的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員、助手等人員的權(quán)益、違約責(zé)任與義務(wù)起不到保護(hù)和監(jiān)管作用，致使相關(guān)人員的利益受到克扣、裁判受賄、偏裁等惡劣的現(xiàn)象出現(xiàn)，以至于賽事未能健康、合法、有序的運(yùn)作，逐漸走向衰敗。

2.2 賽事的籌備與組織

近些年，無論是體制內(nèi)競(jìng)技拳擊賽事的裁判員還是體制外“所謂的”職業(yè)賽事裁判員來說，國內(nèi)拳擊賽事主管部門或監(jiān)管部門始終沒有形成一整套合理、合法、系統(tǒng)、規(guī)范的選拔制度和監(jiān)管機(jī)制予以管理，導(dǎo)致了在裁判員的選拔和委派上出現(xiàn)“人為”的“消極成分”；特別是在體制外的職業(yè)拳賽裁判員選調(diào)和委派工作過程中，推廣人(公司)確定參賽運(yùn)動(dòng)員后，在缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有力監(jiān)督下，通過非正規(guī)的途徑“聘請(qǐng)”一些等級(jí)較低、水平較差的裁判員來執(zhí)裁；諸如此類的裁判員并沒有真正執(zhí)裁職業(yè)拳擊賽事的經(jīng)驗(yàn)，完全按照推廣人、經(jīng)紀(jì)人、教練員等人協(xié)商的意愿來評(píng)判，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)假判、誤判、錯(cuò)判現(xiàn)象，進(jìn)而引起運(yùn)動(dòng)員的不滿與觀眾的憤慨，最終該類賽事逐漸走向衰敗。

上述這種形式的國內(nèi)職業(yè)拳賽在安保、后勤保障、場(chǎng)地設(shè)施、燈光音響以及主持人方面也存在較多問題，例如：形同虛設(shè)的檢測(cè)設(shè)備和措施會(huì)讓觀眾攜帶的刀具、鐵器等攻擊性和危險(xiǎn)性的物品進(jìn)入賽事，在觀眾情緒不滿或失控時(shí)將危及他人生命安全；況且，安保人員的整體素質(zhì)不高，組織松散、擅離職守、防御抗擊能力較弱、缺少必備的安保器械以及不具備法律授予的職權(quán)，在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，不能也不敢盡職盡責(zé)；此外，國內(nèi)職業(yè)拳賽的場(chǎng)地設(shè)施的搭建上缺乏合理性和科學(xué)性，在燈光音響的布局上僅提供普通的照明，缺少追光、頂光、柱光、天地排燈、射光、腳光等的交相呼應(yīng)，達(dá)不到渲染氣氛、突出中心人物，變換節(jié)奏、色彩、造型等元素?zé)艄庑Ч?。尤其是?duì)拳賽起到推波助瀾、穿針引線、錦上添花作用的主持人來言，國內(nèi)職業(yè)拳賽較少高薪聘請(qǐng)著名的資深賽事主持人，大多通過私人關(guān)系引薦一些與非體育賽事相關(guān)的“無名小輩”來主持，其風(fēng)格單調(diào)、專業(yè)知識(shí)匱乏、照本宣科，特別在語速、聲調(diào)、語氣、時(shí)間、氣場(chǎng)控制等方面的經(jīng)驗(yàn)不足。國內(nèi)賽事推廣人(公司)對(duì)各項(xiàng)比賽程序和時(shí)間安排上并不做嚴(yán)格要求，演練中隨意改變計(jì)劃，各項(xiàng)程序走過場(chǎng)、敷衍了事，以致于出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員出場(chǎng)延遲、比賽空?qǐng)鰰r(shí)間延長(zhǎng)、組織人員隨意串動(dòng)、觀眾情緒低迷等不良場(chǎng)景。

2.3 賽事的監(jiān)督與管理

對(duì)職業(yè)拳擊賽事進(jìn)行有效監(jiān)督和管理能夠確保賽事的公平、公正和公開，特別是運(yùn)動(dòng)員攝入興奮劑、其他藥物的監(jiān)控尤為重要，它關(guān)乎著賽事的聲譽(yù)和存亡。通過前期調(diào)研和相關(guān)人員訪談后發(fā)現(xiàn)：中國職業(yè)拳王爭(zhēng)霸賽包括(各省市地區(qū)舉辦的職業(yè)拳賽)是由國家體育總局或地方政府體育部門主管,但在賽事組織上缺少相應(yīng)配套的監(jiān)管部門,尤其是地方舉辦的職業(yè)拳賽，根本就不存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)；從運(yùn)動(dòng)員的確定、招商、招攬贊助、簽訂合同、利益分配、裁判員的挑選等等事項(xiàng)都缺少一個(gè)合理、合法的機(jī)構(gòu)來監(jiān)管；特別是在比賽中出現(xiàn)的判罰問題、運(yùn)動(dòng)員的興奮劑問題、教練員與助手的違規(guī)行為以及賽事各方人員利益分配的問題，更需要一個(gè)公正、嚴(yán)明的監(jiān)管人員(機(jī)構(gòu))來協(xié)調(diào)與解決。

3 美國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式的調(diào)查分析

3.1 賽事的發(fā)起與推廣

美國職業(yè)拳擊賽事是純商業(yè)性、帶來高額利潤(rùn)的賽事，它的發(fā)起通常由推廣人(公司)根據(jù)美國四大拳擊組織(WBA/WBC/WBO/IBF)中同一級(jí)別不同拳擊運(yùn)動(dòng)員的戰(zhàn)績(jī)、名譽(yù)、影響力、受關(guān)注度、觀眾的喜愛程度等因素，挑選出實(shí)力相當(dāng)、不相伯仲的兩名選手后，再與其經(jīng)紀(jì)人、有線電視臺(tái)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主管律師、裁判員、教練員、贊助商等相關(guān)人員就出場(chǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利益分配標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任與義務(wù)、付費(fèi)方式等等問題進(jìn)一步磋商后簽訂法律合同；為了滿足賽事主體的利益，保證賽事良性循環(huán)的發(fā)展，法律合同簽訂的條款必須確保運(yùn)動(dòng)員獲得所有賽事收益的65%—70%，而推廣公司和經(jīng)紀(jì)人的收益不能超過所有賽事收益的20%—30%,這其中包括裁判員、教練員、律師、安保人員、助理教練、助手、臺(tái)下負(fù)責(zé)人員等費(fèi)用；必須明確的是作為賽事監(jiān)管機(jī)構(gòu)(例如像：加利福尼亞洲運(yùn)動(dòng)管理委員會(huì))只能獲得不超過所有收益的5%作為該機(jī)構(gòu)基本運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，而作為非盈利機(jī)構(gòu)管理人員的所有行為全部是義務(wù)且自愿的，不能通過賽事獲取相應(yīng)報(bào)酬；一旦發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)受賄，與經(jīng)紀(jì)人、推廣公司勾結(jié)從中牟利，將被訴諸法律、并受到嚴(yán)懲。

根據(jù)美國的《默汗默德.阿里》法案規(guī)定(美國職業(yè)拳擊賽事管理法案)：“經(jīng)紀(jì)人、推廣人、贊助商、裁判員等人的收益不能超過賽事總收益的30%，而推廣人的收益也不能超過賽事總收益的15%的規(guī)定”。所以，推廣人必須通過合理合法、行之有效的方法、方式、手段進(jìn)行積極的推廣和宣傳，以獲到更多的贊助、門票銷售量、廣告收益以及電視轉(zhuǎn)播收益，從而獲取高額的利潤(rùn)。一旦參與賽事多方人員簽訂的相關(guān)法律合同生效后，由推廣人根據(jù)比賽雙方運(yùn)動(dòng)員的具體情況(例如：拳手的頭銜、聲望、戰(zhàn)績(jī)等等)通過美國多家收視率較高的有線電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等形式舉行賽前發(fā)布會(huì)、媒體宣傳、酒店預(yù)訂、門票銷售等環(huán)節(jié)；而后推廣人在監(jiān)管機(jī)構(gòu)主管律師的全程監(jiān)督下與贊助商、廣告公司、酒店、有線電視轉(zhuǎn)播公司等等簽訂收益分配的法律合同與契約合同；各類合同簽訂后，管理機(jī)構(gòu)將贊助商和廣告公司上交所有贊助費(fèi)和數(shù)十份法律合同進(jìn)行統(tǒng)一保管直至賽事順利圓滿結(jié)束。

3.2 賽事的籌備與組織

在同場(chǎng)格擋對(duì)抗項(xiàng)目比賽中，裁判員的執(zhí)裁將決定比賽的結(jié)果，尤其的國際重大比賽，更起到舉足輕重的作用；因此，裁判員的選擇決定著美國職業(yè)拳擊賽事持續(xù)、健康、合理合法的運(yùn)作和賽事的正常運(yùn)營(yíng)與管理。通常情況下，從相關(guān)法律合同生效后到賽事舉辦的一段時(shí)間內(nèi)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人需要從美國職業(yè)拳擊裁判數(shù)據(jù)庫中挑選一名臺(tái)上裁判和5至7名臺(tái)下計(jì)分裁判員，挑選的依據(jù)是在上一年度賽事執(zhí)裁過程中沒有出現(xiàn)誤裁、錯(cuò)裁的重要比賽場(chǎng)次，且必須在一年內(nèi)經(jīng)過最少30場(chǎng)的電腦模擬賽事評(píng)分的測(cè)試，測(cè)試的失誤率要求在10%以下(如失誤率超過10%，全年將不能參加裁判工作，必須通過下一年的測(cè)試才有資格作為裁判)；同時(shí)，參與比賽的裁判員必須在一年內(nèi)執(zhí)裁超過20場(chǎng)職業(yè)賽事，每一場(chǎng)的評(píng)分結(jié)果與賽事官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差率相差在5%-10%之間，超出此范圍，裁判員將重新進(jìn)行資格考評(píng)。

推廣人或推廣公司在簽約雙方運(yùn)動(dòng)員和裁判員后,將與賽事場(chǎng)館擁有者(公司)就銷售門票的提成數(shù)額、安保問題、后勤保障服務(wù)、比賽場(chǎng)地設(shè)施搭建、燈光、音響以及賽事主持人等相關(guān)事宜的安排與確定進(jìn)行溝通，并通過簽訂法律合同的形式明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，并達(dá)成共識(shí)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)籌備上，為了獲得安全的賽場(chǎng)秩序、觀眾的觀賽舒適度、視聽覺的享受、激情的主持氛圍，推廣人(公司)要求比賽場(chǎng)館(公司)設(shè)立絕對(duì)安全的檢測(cè)設(shè)備和措施，保證觀眾、運(yùn)動(dòng)員、教練員、助手等人的安全；同時(shí)能夠讓觀眾在比賽前后休息、進(jìn)餐、消費(fèi)、娛樂等；在燈光音響布置上達(dá)到炫彩奪目與空靈鎮(zhèn)神的視聽覺效果；主持人的解說更要抑揚(yáng)頓挫、激情澎湃。此外，按照美國職業(yè)拳賽的計(jì)劃安排和贊助商的贊助要求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、推廣人、經(jīng)紀(jì)人、教練員、運(yùn)動(dòng)員、助手、安保人員、裁判員等所有參與人員必須在賽前一周內(nèi)多次進(jìn)行各項(xiàng)比賽程序的演練，已達(dá)到精益求精、萬無一失。

3.3 賽事的監(jiān)督與管理

作為美國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主管人員分別對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行十天內(nèi)禁用藥物的生理生化指標(biāo)的檢測(cè)，并安排專門的監(jiān)管人員對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行24小時(shí)的監(jiān)控，防止運(yùn)動(dòng)員在抵達(dá)賽場(chǎng)后通過飲食、吞服、注射等方式攝取興奮劑藥品。運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入準(zhǔn)備活動(dòng)區(qū)域后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)部門只能允許教練員、助手陪伴，其他不相干人員禁止靠近。當(dāng)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，為杜絕運(yùn)動(dòng)員受到人身攻擊，監(jiān)管機(jī)構(gòu)委派數(shù)十名安保人員伴其左右，簇?fù)碇\(yùn)動(dòng)員、教練員、助手進(jìn)入場(chǎng)地并保護(hù)運(yùn)動(dòng)員直至比賽結(jié)束。從開賽到結(jié)束中的每一個(gè)回合間隙期，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查官(Inspector)緊隨教練員和助手，監(jiān)控其動(dòng)作和舉止，防止不合法的行為出現(xiàn)；此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主管律師會(huì)及時(shí)對(duì)臺(tái)上裁判的誤判、漏判、錯(cuò)判的判罰行為進(jìn)行提醒與糾正以及對(duì)臺(tái)下三名裁判的打分情況進(jìn)行監(jiān)督，防止偏袒一方運(yùn)動(dòng)員或出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。

4 中美職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式總體對(duì)比分析

美國職業(yè)拳賽的發(fā)起有著嚴(yán)格法律制度的約束和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程序,需要在推廣人、經(jīng)紀(jì)人的通力合作下評(píng)估賽事預(yù)期的收益，再按照美國職業(yè)拳擊賽事管理法案與參賽的相關(guān)人員按照法律條款簽訂包括出場(chǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利益分配、違約責(zé)任與應(yīng)盡義務(wù)、付費(fèi)方式等多項(xiàng)合同；推廣過程中，推廣人在法律條款的約束下，極力擴(kuò)大推廣力度與途徑,獲取更高額利潤(rùn)。國內(nèi)職業(yè)拳擊賽事的發(fā)起在缺失法律監(jiān)管下確定比賽運(yùn)動(dòng)員、聘請(qǐng)裁判員、草簽象征性的文件，相關(guān)利益會(huì)受到侵害。推廣過程中，推廣人因?yàn)橐恍┭矍暗募鹊美嫖丛谕茝V力度、深度和廣度上傾盡全力，賽事影響力和形象受到影響。

美國職業(yè)拳賽在籌備過程中遵循著嚴(yán)格的法律程序，在賽前的裁判員挑選工作上按照《默罕默德.阿里法》的挑選方案進(jìn)行嚴(yán)格的挑選；而國內(nèi)職業(yè)賽事裁判員的選調(diào)通常是通過非正規(guī)、“非法”途徑來邀請(qǐng)或是由賽事組織者通過私人、朋友介紹來執(zhí)裁比賽，存在著暗箱操作、幕后交易的成分。美國職業(yè)拳賽的組織上以立法的方式確定多方的義務(wù)和責(zé)任，推廣人對(duì)賽事場(chǎng)館的安排事宜的標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，精益求精；國內(nèi)職業(yè)拳賽的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備和措施形同虛設(shè)、安保人員素質(zhì)低下、燈光音響的搭建與配置不合理、主持人水平欠缺、演練過程敷衍了事。

美國職業(yè)拳賽的監(jiān)督機(jī)構(gòu)從賽事發(fā)起之初就已經(jīng)介入，無論是多方參與人員簽定的法律合同、推廣人獲得的推廣利潤(rùn)、裁判員的挑選還是賽事場(chǎng)館安排與比賽程序的演練、運(yùn)動(dòng)員的禁藥與保護(hù)以及裁判的執(zhí)裁、賽后利益的分配等等，都處在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管下，保證賽事運(yùn)作合理、合法、規(guī)范；反觀我國職業(yè)拳擊賽事從發(fā)起到結(jié)束，缺乏一個(gè)“真正”、“法制”、“公正”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和嚴(yán)明、敬業(yè)、大公無私的監(jiān)管人員對(duì)賽事的諸多事宜予以監(jiān)督和管理。

5 我國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式的發(fā)展對(duì)策

縱觀中美職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式之間存在的差距主要體現(xiàn)在嚴(yán)格的法律體系、公正的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善的經(jīng)紀(jì)人和推廣人制度三個(gè)層面，這對(duì)于我國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作模式來說至關(guān)重要。

5.1 完善職業(yè)拳擊賽事法律法規(guī)的增補(bǔ)與制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

與高度法制化、制度化、貴規(guī)范化的美國職業(yè)拳擊賽事相比，基于法律制度與監(jiān)管機(jī)制的缺失是嚴(yán)重阻礙中國職業(yè)拳擊賽事規(guī)范、有序、長(zhǎng)效發(fā)展的重要壁壘。因此,在當(dāng)前體育法改革進(jìn)程中國家相關(guān)部門應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，召集體育法學(xué)專家、職業(yè)拳擊賽事相關(guān)參與人員和學(xué)者，商討賽事相關(guān)法規(guī)的增補(bǔ)與完善。首先，在國家實(shí)施的《體育法》中適當(dāng)增補(bǔ)職業(yè)搏擊類賽事(包括職業(yè)拳擊)的相關(guān)法規(guī)，一定涉及到我國職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作中的發(fā)起程序、推廣宣傳、籌備與組織、監(jiān)督與管理等領(lǐng)域法律條款與細(xì)則的章程，必須使每一項(xiàng)程序、每一步操作都能夠有法可依、有法遵循、有法治理；其次，制定賽事運(yùn)作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。我國職業(yè)拳擊賽事的主管部門必須制定與賽事相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括：不同水平運(yùn)動(dòng)員出場(chǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)紀(jì)人的收益標(biāo)準(zhǔn)、推廣人的收益標(biāo)準(zhǔn)和推廣人給予教練員、助手的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、裁判員的費(fèi)用與選拔標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)生的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，贊助費(fèi)用的提成標(biāo)準(zhǔn)以及安保、場(chǎng)地設(shè)施、燈光音響以及主持人等等方面的標(biāo)準(zhǔn)，

而這些標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)受到國家法律法規(guī)的保護(hù)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)予以監(jiān)管，也只有法律框架和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行下才能保證我國職業(yè)拳擊賽事持續(xù)、健康、規(guī)范地發(fā)展。

5.2 建立完善的經(jīng)紀(jì)人和推廣人制度

美國職業(yè)經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)從19世紀(jì)末至今經(jīng)歷了萌芽期、繁榮期、成熟期三個(gè)階段，形成了極為完善的經(jīng)紀(jì)人制度和法律保障體系，為職業(yè)賽事運(yùn)動(dòng)員的自由轉(zhuǎn)會(huì)、權(quán)益保障、收入增長(zhǎng)等發(fā)揮著舉足輕重的作用。而我國體育經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)90年代初逐漸走上規(guī)范化的道理，然而我國職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的選拔、賽事安排、轉(zhuǎn)會(huì)等都是由各省市體育局統(tǒng)一管理，體育經(jīng)紀(jì)人難以介入,其行業(yè)的發(fā)展受限?，F(xiàn)階段，我國尚未設(shè)置一個(gè)專門的部門對(duì)體育推廣人具備的資助予以認(rèn)證，國內(nèi)所謂的職業(yè)“推廣人”多為是有組織和開掌體育活動(dòng)或賽事的公司負(fù)責(zé)人，這些公司不具備“法定”的推廣執(zhí)照，在宣傳系統(tǒng)、公關(guān)招商系統(tǒng)、綜合危機(jī)處理系統(tǒng)、賽事保障系統(tǒng)、比賽現(xiàn)場(chǎng)包裝與協(xié)調(diào)系統(tǒng)、接待系統(tǒng)、安全流程保障系統(tǒng)、票務(wù)銷售系統(tǒng)管理上缺乏制度性章程與組織流程；客觀來講，我國經(jīng)紀(jì)人和推廣人制度的不完善、不規(guī)范嚴(yán)重制約了職業(yè)拳擊賽事的發(fā)展，因此建立完善的經(jīng)紀(jì)人和推廣人制度勢(shì)在必行。

1)設(shè)立經(jīng)紀(jì)人、推廣人準(zhǔn)入制度。在設(shè)立經(jīng)紀(jì)人、推廣人制度時(shí)應(yīng)考慮申請(qǐng)人的學(xué)歷、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)地位與職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作相關(guān)的知識(shí)掌握情況以及溝通能力、語言表達(dá)能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面，還要熟悉相關(guān)的法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、項(xiàng)目策劃、賽事推廣、宣傳包裝等各方面知識(shí)；嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度才能產(chǎn)生優(yōu)秀的經(jīng)紀(jì)人、推廣人，才能更好地推動(dòng)職業(yè)拳擊賽事的發(fā)展。

2)規(guī)范經(jīng)紀(jì)人、推廣人考核與審查制度。在國家體育總局和工商總局的統(tǒng)一管理下制定經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)和推廣人考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)拳擊經(jīng)紀(jì)人、推廣人的審批、注冊(cè)登記、考核；并對(duì)職業(yè)拳擊賽事中經(jīng)紀(jì)人、推廣人的不規(guī)范操作行為進(jìn)行監(jiān)督審查或指導(dǎo)糾正。

3)建立經(jīng)紀(jì)人、推廣人管理體系和征信制度。在以往的職業(yè)拳擊賽事運(yùn)作過程中，由于經(jīng)紀(jì)人、推廣人的“惡意欺詐”與運(yùn)動(dòng)員的“稀里糊涂”(注：很多拳擊運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷較低、法律知識(shí)匱乏)，導(dǎo)致簽訂的合同條款、約束條款、申報(bào)稅率、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確而發(fā)生糾紛；對(duì)于經(jīng)紀(jì)人、推廣人的失信問題，將其納入國家經(jīng)紀(jì)人、推廣人管理體系和征信制度中，并公布于行業(yè)內(nèi)，便于職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在尋找經(jīng)紀(jì)人、推廣人作為新的合作伙伴時(shí)及時(shí)了解其過往的信息和信用狀況。