陳思維 大慶油田設(shè)計(jì)院有限公司

引言

基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)代變革的需求，油田企業(yè)的發(fā)展想要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)平衡，就需要對(duì)自身發(fā)展體系進(jìn)行整體優(yōu)化改革。在油田企業(yè)復(fù)雜的工作系統(tǒng)當(dāng)中，地面工程部分是油田企業(yè)的發(fā)展核心，所以在油田企業(yè)改革的過(guò)程中，地面工程的改革需要引起足夠的重視。在油氣田地面工程項(xiàng)目中，造價(jià)管理模式的建立難度最大，因此受到了社會(huì)各界的廣泛重視。為了更全面地實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)的發(fā)展改革，讓油田企業(yè)的發(fā)展能夠更好地迎合時(shí)代發(fā)展的需求，也為了讓油田企業(yè)更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，就需要油田企業(yè)對(duì)地面工程的造價(jià)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。只有以完善的造價(jià)管理模式作為基礎(chǔ)，才能夠促進(jìn)油田企業(yè)改革的深入。

一、油氣田地面工程造價(jià)管理模式的不足分析

(一)沒(méi)有形成科學(xué)合理的工程造價(jià)管理體系

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期集中管理模式的長(zhǎng)期影響，我國(guó)目前工程造價(jià)管理模式整體結(jié)構(gòu)建設(shè)不夠全面，甚至還沒(méi)有形成全面的系統(tǒng)性管理體系。工程造價(jià)管理體系的殘缺，是當(dāng)前油氣田地面工程造價(jià)管理模式創(chuàng)新過(guò)程中面對(duì)的主要問(wèn)題。對(duì)于任何行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展而言，只有整體體系的框架作為發(fā)展基礎(chǔ)，在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)體系框架進(jìn)行不斷的填充和完善，才能最為高效率地進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新。地面工程的造價(jià)管理整體體系架構(gòu)所涉及到的組成部分較為復(fù)雜，且涵蓋的范圍較為廣泛，不僅有關(guān)工程的前期設(shè)計(jì)、整體施工和后期驗(yàn)收，還包括合作方的咨詢(xún)以及企業(yè)與政府相關(guān)部門(mén)的交流等，這些綜合因素就使得工程造價(jià)管理模式的創(chuàng)新情況變得更加嚴(yán)峻。

(二)工程造價(jià)管理的估算和計(jì)算方式不夠科學(xué)

對(duì)于目前現(xiàn)行的工程造價(jià)管理模式而言，對(duì)于價(jià)格的估算體系和實(shí)際計(jì)算方式是徹底分開(kāi)的。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段完成后到正式施工開(kāi)始之前的階段，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的流程計(jì)劃進(jìn)行估算，從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的范圍進(jìn)行基本判斷，實(shí)現(xiàn)直接費(fèi)用的初步計(jì)算。而在對(duì)工程相關(guān)的準(zhǔn)則和文件進(jìn)行研究比對(duì)之后，對(duì)工程相關(guān)的文件資料進(jìn)行重查、補(bǔ)充與刪減之后得到的額外增加費(fèi)用，是工程造價(jià)的間接費(fèi)用。在傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式當(dāng)中，往往是將直接費(fèi)用與間接費(fèi)用的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行整體加和，最終決定定價(jià)。這樣完全獨(dú)立進(jìn)行直接費(fèi)用與間接費(fèi)用計(jì)算的方法，很容易因?yàn)橹苯淤M(fèi)用與間接費(fèi)用計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一而造成最終定價(jià)結(jié)果出現(xiàn)較大誤差現(xiàn)象的產(chǎn)生。并且，直接加和的方式也忽略了直接費(fèi)用與間接費(fèi)用計(jì)算過(guò)程中的重疊部分，造成定價(jià)結(jié)果存在較大誤區(qū)，從而嚴(yán)重地影響到工程造價(jià)工作的效率和質(zhì)量。

二、油氣田地面工程造價(jià)管理模式創(chuàng)新需要遵循的要求

(一)在價(jià)值計(jì)算的過(guò)程中始終按照科學(xué)性的計(jì)算準(zhǔn)則

工程造價(jià)管理與工程成本有直接關(guān)系，工程造價(jià)管理模式也是油氣田地面工程項(xiàng)目想要盡量科學(xué)化壓縮成本，避免出現(xiàn)項(xiàng)目投資損失的主要工程部分。油氣田的土地工程想要取得良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，就需要足夠重視對(duì)于油氣田地面工程造價(jià)管理模式的創(chuàng)新。在油氣田地面工程的造價(jià)管理過(guò)程中，施工企業(yè)和建設(shè)單位要對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)值和成本進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估。為了保證工程造價(jià)管理始終保持科學(xué)性，就需要充分明確工程項(xiàng)目原料的價(jià)格以及施工過(guò)程中的資源供應(yīng)計(jì)劃，從而為工程項(xiàng)目的決策提供全面的數(shù)據(jù)資料支持，為造價(jià)管理成果的科學(xué)性提供保障。此外，相關(guān)部門(mén)在對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)值和成本進(jìn)行估算時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇科學(xué)合理的估算方式，在計(jì)算的過(guò)程中還需要從項(xiàng)目工期、項(xiàng)目難度以及對(duì)周邊環(huán)境的破壞狀況等方面進(jìn)行全面的項(xiàng)目造價(jià)分析，全面考慮工程項(xiàng)目的可行性，再深入展開(kāi)對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)管理的研究和分析，盡可能地保證估算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在工程造價(jià)的管理當(dāng)中，對(duì)造價(jià)控制績(jī)效產(chǎn)生主要影響的是勞動(dòng)力分配。因此，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理的過(guò)程當(dāng)中，還需要根據(jù)勞動(dòng)力的數(shù)量，結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模以及材料數(shù)據(jù)信息，擬訂人員、材料和工程設(shè)備的成本基準(zhǔn)線，從而科學(xué)的進(jìn)行勞動(dòng)力分配和資金分配，最終全面科學(xué)的保證油氣田地面工程項(xiàng)目的成本結(jié)果在預(yù)期可控的范圍之內(nèi)。

(二)增強(qiáng)對(duì)于工程合同的監(jiān)督管理

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)采用的是法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)的同步經(jīng)濟(jì)體制，油氣田的地面工程造價(jià)管理想要取得良好的管理效果，就需要重視起工程項(xiàng)目合同內(nèi)容以及合同管理。只有增強(qiáng)了合同管理力度，才能夠從根本上預(yù)防工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并且強(qiáng)化對(duì)于工程造價(jià)管理的控制效果。所以在開(kāi)展工程造價(jià)管理模式時(shí)，要充分重視起對(duì)于工程招標(biāo)階段的管理力度，招標(biāo)負(fù)責(zé)人及其單位要謹(jǐn)慎且全面地做好投標(biāo)單位資質(zhì)研究、招標(biāo)合同制作以及信息審查等工作，把控好合同的出入口，保障地面工程項(xiàng)目的開(kāi)展。為了盡可能地保障交易雙方的經(jīng)濟(jì)收益，油氣田地面工程的承包商和投資方要本著平等互惠的原則簽署合同，在工程項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中也要時(shí)刻以合同作為根據(jù)，確保工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目造價(jià)、施工質(zhì)量以及施工材料的購(gòu)置等都符合合同要求。大多數(shù)情況下，在工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行簽署時(shí)，簽訂雙方都需要充分考慮到材料使用和施工技術(shù)等因素，一方面要安排技術(shù)人員親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行狀況核實(shí)以及具體檢查；另一方面要讓專(zhuān)業(yè)研究合同簽訂業(yè)務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作人員在合同簽訂的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于合同中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的檢查和修正。這樣的簽訂步驟可以在保證平衡交易雙方利益的基礎(chǔ)上，有效避免隱形造價(jià)元素的出現(xiàn)，從而避免交易糾紛的產(chǎn)生，有效提高工程造價(jià)結(jié)算與核算的準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)管理模式的全面創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。除此之外，在油氣田的地面工程項(xiàng)目建筑施工環(huán)境與周邊環(huán)境出現(xiàn)了變化時(shí)，對(duì)施工方法進(jìn)行修改時(shí)也需要再合同雙方充分交流達(dá)成一致意見(jiàn)之后進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還要以建筑施工環(huán)境的具體情況作為基礎(chǔ)，及時(shí)的修改和更正合同條款，從而全面維護(hù)合同雙方的合法收益。

三、為實(shí)現(xiàn)地面工程造價(jià)管理模式創(chuàng)新采取的方法

(一)積極全面地展開(kāi)設(shè)計(jì)和招標(biāo)方面的發(fā)展

投資方在進(jìn)行招標(biāo)選擇時(shí)可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展招標(biāo)范圍并進(jìn)行細(xì)化的篩選，在招標(biāo)過(guò)程中要對(duì)設(shè)計(jì)單位的文化內(nèi)涵和整體素質(zhì)進(jìn)行全面研究，并對(duì)競(jìng)標(biāo)方案進(jìn)行全面的分析對(duì)比，招標(biāo)選擇是在工程開(kāi)展前期對(duì)工程造價(jià)管理模式進(jìn)行根本創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在眾多的競(jìng)標(biāo)方案中進(jìn)行全面的篩選、分類(lèi)和研究，不僅可以選擇到最合適的招標(biāo)方案，還能夠發(fā)現(xiàn)許多設(shè)計(jì)師的優(yōu)點(diǎn)，可以使工程設(shè)計(jì)人員不斷豐富自己的設(shè)計(jì)思維，從而對(duì)工程造價(jià)管理模式的優(yōu)化起到輔助改革的作用。

(二)不斷對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化

在同一個(gè)油氣田的地面工程項(xiàng)目中體現(xiàn)不同的設(shè)計(jì)思路，增強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的多樣性，就要對(duì)工程設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行系統(tǒng)性的優(yōu)化，其中最重要的就是對(duì)工程造價(jià)計(jì)算模式的創(chuàng)新。在條件允許的情況下，盡可能地讓設(shè)計(jì)人員也加入到工程造價(jià)估算的工作當(dāng)中，可以有效避免工程設(shè)計(jì)脫離實(shí)際現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程成本估算和預(yù)設(shè)設(shè)計(jì)功能的同步，并在一定程度上使設(shè)計(jì)人員將其設(shè)計(jì)思維與價(jià)值概念進(jìn)行充分的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案得科學(xué)性?xún)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理模式的創(chuàng)新。

(三)在工程設(shè)計(jì)方面推行限額設(shè)計(jì)方法

限額設(shè)計(jì)的工程設(shè)計(jì)思路主要被應(yīng)用于工程招標(biāo)階段，工程招標(biāo)是整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，在此階段推行限額設(shè)計(jì)的方法，可以最大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程價(jià)值的把控，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理模式的優(yōu)化。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，對(duì)于招標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)節(jié)化的分解，按照一定的結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行目標(biāo)劃分，進(jìn)而逐層開(kāi)展目標(biāo)設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要時(shí)刻控制好每個(gè)階段的工程量，實(shí)現(xiàn)全面限額設(shè)計(jì)。

四、結(jié)語(yǔ)

油氣田的地面工程是油田產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)也是重要保障，然而目前我國(guó)的油田產(chǎn)業(yè)的地面工程造價(jià)管理模式還較為落后，由于傳統(tǒng)發(fā)展理念的限制，造價(jià)管理模式的創(chuàng)新無(wú)法全面展開(kāi)，這樣較為落后的造價(jià)管理模式對(duì)于投資方是十分不利的，因此進(jìn)行油氣田的地面工程造價(jià)管理模式的創(chuàng)新工作是油田企業(yè)整體改革的核心。油田企業(yè)在改革發(fā)展的過(guò)程中，需要始終將可持續(xù)化綠色發(fā)展理念作為改革基礎(chǔ)，對(duì)油氣田企業(yè)的地面工程進(jìn)行全面優(yōu)化創(chuàng)新。工程造價(jià)的創(chuàng)新不只是技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，更是每個(gè)工程建設(shè)者需要努力的方向。在工程開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，對(duì)造價(jià)材料進(jìn)行分析，不斷提升工程隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并且提高工程隊(duì)伍的分析能力，從而全面提高油田企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。