國(guó) 內(nèi)

■滬首度躋身國(guó)際航運(yùn)中心前三

2020 年中國(guó)航海日論壇近日在滬舉行，發(fā)布《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2020）》，上海首次躋身國(guó)際航運(yùn)中心前三，僅次于新加坡和倫敦，第四到十名分別為香港、迪拜、鹿特丹、漢堡、雅典、紐約-新澤西、東京。

前十強(qiáng)中，5 個(gè)位于亞洲，4 個(gè)位于歐洲，1 個(gè)位于美洲。 新加坡連續(xù)7 年奪冠；倫敦憑借高端航運(yùn)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)積累，比2019 年上升一位，重回次席；上海在航運(yùn)硬件和軟件建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，首次進(jìn)入三甲；香港多項(xiàng)指標(biāo)下降，排名比2019 年下滑兩位，降至第四；雅典受益于“一帶一路”倡議的帶動(dòng)作用，排名從2019 年的第十升至第八。

新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)包含港口條件、 航運(yùn)服務(wù)和綜合環(huán)境三個(gè)維度，自2014 年起，每年發(fā)布一次，國(guó)際影響力逐步提升。 上海在不斷改善港口硬件設(shè)施的同時(shí)，航運(yùn)軟實(shí)力也取得重要突破，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)地位與高端航運(yùn)服務(wù)功能加速融合。 2019年，上海的海事律所合伙人數(shù)量已達(dá)629 人，位居全球第四， 接近一半的世界百?gòu)?qiáng)集裝箱公司選擇在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)， 上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模首次超越老牌保險(xiǎn)中心香港。

近年來， 世界經(jīng)濟(jì)重心和國(guó)際航運(yùn)中心“東移”趨勢(shì)日益明顯。 11 個(gè)亞洲城市的排名比2019 年上升，東亞地區(qū)表現(xiàn)尤為出色。 除上海、香港、東京位列前十外，寧波舟山、廣州、釜山、青島分別位于第11、13、14 和15位。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來， 港航業(yè)受到較大沖擊。為了直觀顯示疫情對(duì)航運(yùn)的影響，指數(shù)報(bào)告專門繪制了全球范圍內(nèi)原油、 集裝箱與散貨運(yùn)輸板塊的船舶熱力圖。 從不同船型的熱力圖變化來看， 原油船與散貨船受疫情影響較小，集裝箱運(yùn)輸受影響較大。 目前，亞洲尤其是東亞的集裝箱運(yùn)輸正逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重現(xiàn)活力。國(guó)際港口協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，疫情帶來的另一項(xiàng)重大影響， 是推動(dòng)港口加快數(shù)字化改造，提升到港?？?jī)?yōu)化、貿(mào)易促進(jìn)等方面的效率。

■長(zhǎng)三角示范區(qū)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)？ 先行啟動(dòng)區(qū)可以落地什么樣的項(xiàng)目？近期一市兩?。ㄉ虾?、江蘇、浙江）經(jīng)信（工信）部門相繼印發(fā)的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》）和《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）中，有了明確回答。 7月15日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總工程師劉平在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞通氣會(huì)上說， 立足示范區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦特色，《指導(dǎo)目錄》結(jié)合現(xiàn)狀、面向未來，針對(duì)示范區(qū)約2413平方公里范圍，提出了“五大經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄， 推動(dòng)三二一產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。其中，“五大經(jīng)濟(jì)”分別是功能型總部經(jīng)濟(jì)、特色型服務(wù)經(jīng)濟(jì)、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟(jì)。 《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》 適用于先行啟動(dòng)區(qū)新引進(jìn)及盤活存量用地引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)總部項(xiàng)目，重點(diǎn)從“四個(gè)維度”推動(dòng)提升新項(xiàng)目招引質(zhì)量：一是產(chǎn)業(yè)契合度，二是環(huán)境友好度，三是創(chuàng)新濃度，四是經(jīng)濟(jì)密度。

■海南自貿(mào)港第二批建設(shè)項(xiàng)目集中開工

7月13日上午，海南省18個(gè)市縣（區(qū)）同時(shí)舉行海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目（第二批）集中開工活動(dòng)。 當(dāng)天，集中開工項(xiàng)目共121個(gè)，總投資281億元，今年計(jì)劃投資59億元。 在此次集中開工項(xiàng)目中， 既有為服務(wù)保障貿(mào)易自由便利而建設(shè)的洋浦港小鏟灘起步工程， 也有助力加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心而開工的亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 為促進(jìn)熱帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展而啟動(dòng)建設(shè)的南繁基地（樂亞片）水利設(shè)施項(xiàng)目等，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。

■粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群2025 年基本建成

粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展有了時(shí)間表和路線圖。 為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，近日《民航局關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）印發(fā)，提出到2025 年，基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

《實(shí)施意見》中明確了兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。第一階段是筑基成長(zhǎng)期。到2025 年，基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群， 大灣區(qū)民航整體規(guī)模、 綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力持續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先。 第二階段是全面提升期。 到2035 年，全面建成安全、協(xié)同、綠色、智慧、人文的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群， 為全面建成宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。

根據(jù)《實(shí)施意見》，將構(gòu)建以香港、廣州、深圳國(guó)際航空樞紐多核驅(qū)動(dòng)，澳門、珠海等機(jī)場(chǎng)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局， 鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位， 著力提升廣州國(guó)際航空樞紐的規(guī)模和功能， 提升深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)家航空服務(wù)和航空貨運(yùn)保障能力， 完善提升澳門機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能，提升珠海機(jī)場(chǎng)保障能力；加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容增效， 高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造“四型機(jī)場(chǎng)”示范標(biāo)桿，規(guī)劃建設(shè)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)；進(jìn)一步增強(qiáng)香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)功能，支持澳門航空專營(yíng)權(quán)放開，著力增加和優(yōu)化廣州機(jī)場(chǎng)中遠(yuǎn)程國(guó)際航線航班，加快提升深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際化水平，提高珠海機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性， 探索內(nèi)地與港澳合作拓展國(guó)際航線的新模式； 發(fā)揮香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)樞紐龍頭作用，增強(qiáng)廣州、深圳機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐功能，提升國(guó)際中轉(zhuǎn)能力和服務(wù)效率，進(jìn)一步提高粵港澳大灣區(qū)航空物流服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)大灣區(qū)航空物流高端化發(fā)展；將大灣區(qū)建設(shè)成為世界一流的公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)管理中心，以城市管理、短途運(yùn)輸、海洋開發(fā)、應(yīng)急救援為重點(diǎn)， 打造具有灣區(qū)特色的區(qū)域通用航空服務(wù)體系；完善以大灣區(qū)主要機(jī)場(chǎng)為核心，匯集城市軌道交通、城際鐵路、干線鐵路、高速公路、 水運(yùn)碼頭等多種方式的綜合交通運(yùn)輸體系；深入推進(jìn)廣州、深圳臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索建立港珠澳民航產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)， 建設(shè)深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

《實(shí)施意見》還提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加大政策支持、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)社會(huì)積極參與等方面的保障措施。