江小魚 楊行翀 曹理濤 邵麗琴 范 琛

中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，嘉興外貿(mào)企業(yè)面臨成本增加、訂單減少、客戶流失、投資縮減等問(wèn)題，微薄的利潤(rùn)已徹底被釜底抽薪，直接結(jié)果就是定單銳減甚至退出美國(guó)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前嘉興市四分之一出口外貿(mào)企業(yè)受到影響，這些企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到摩擦的長(zhǎng)期性、不確定性和復(fù)雜性。所以，應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜情況，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，勢(shì)在必行。

一、中美貿(mào)易摩擦帶給嘉興外貿(mào)企業(yè)的主要困境

（一）美國(guó)貿(mào)易政策直接影響嘉興外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，美國(guó)對(duì)華挑起的貿(mào)易摩擦就越來(lái)越多，是嘉興市外貿(mào)企業(yè)面臨的直接困境。通過(guò)調(diào)查和走訪研究，發(fā)現(xiàn)嘉興市外貿(mào)企業(yè)在中美貿(mào)易摩擦的大經(jīng)濟(jì)背景下，出口增量放緩，進(jìn)口減少明顯，整個(gè)嘉興市2019年1-8月進(jìn)口額同比減少7.8%。通過(guò)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，美國(guó)貿(mào)易政策對(duì)嘉興進(jìn)出口外貿(mào)行業(yè)的影響是直接而顯著的。中美兩國(guó)政策的交鋒，嚴(yán)重影響嘉興外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，例如此次外貿(mào)政策的變化，對(duì)嘉興進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品的企業(yè)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)具有一定的挑戰(zhàn)，國(guó)民對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的抵制情緒，將會(huì)使得嘉興進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)在稅免和分銷上耗費(fèi)更多時(shí)間和精力。

（二）人民幣匯率下跌對(duì)嘉興外貿(mào)進(jìn)出口帶來(lái)了不利影響

中國(guó)是美國(guó)此次貿(mào)易戰(zhàn)主要目標(biāo)，人民幣匯率下跌使中國(guó)在出口美國(guó)市場(chǎng)的原有份額必然會(huì)遭受一定量的損失，則嘉興原本經(jīng)營(yíng)于美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)出口企業(yè)短期內(nèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加，資金鏈回流和壞賬計(jì)提可能會(huì)提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從整體國(guó)際貿(mào)易而言，人民幣匯率下跌美國(guó)在短時(shí)間內(nèi)縮小了中美貿(mào)易逆差，但這種不公正不健康的外貿(mào)政策顯然在中美未來(lái)的外貿(mào)關(guān)系種下了滋生黑暗和罪惡的種子。

（三）市場(chǎng)轉(zhuǎn)移對(duì)嘉興外貿(mào)出口帶來(lái)了一定的不利影響

鑒于中美貿(mào)易摩擦的背景，嘉興外貿(mào)企業(yè)逐步將市場(chǎng)重心轉(zhuǎn)移到東盟、非洲、拉美等新興市場(chǎng)。出口重點(diǎn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，對(duì)于公司的業(yè)務(wù)調(diào)整和戰(zhàn)略布局均有重大的影響。嘉興外貿(mào)企業(yè)需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，這個(gè)過(guò)程中不僅要面臨自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的壓力，也要面對(duì)隨市場(chǎng)變換帶來(lái)的系統(tǒng)性外部風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

（四）嘉興外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷成本大、風(fēng)險(xiǎn)高

嘉興市外貿(mào)企業(yè)實(shí)行出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷將面臨成本大、風(fēng)險(xiǎn)高。嘉興外貿(mào)企業(yè)將原本業(yè)務(wù)模式和客戶進(jìn)行轉(zhuǎn)變重置是一次資金的大消耗。另外，同行業(yè)內(nèi)銷競(jìng)爭(zhēng)者擁有更加粘性固定的客戶群和更穩(wěn)固成熟的生產(chǎn)、銷售、物流體系，使得嘉興外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的壓力進(jìn)一步加強(qiáng)。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷還要考慮享受的稅惠政策和融資方式渠道的變化。一旦嘉興市外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，原本的部分政策傾斜和優(yōu)惠減弱，會(huì)增加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的外貿(mào)企業(yè)的融資成本。

二、加快嘉興外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體對(duì)策

對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，對(duì)于嘉興這樣外貿(mào)依存度較高的城市，更具有戰(zhàn)略意義。自去年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，整體外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，嘉興外貿(mào)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，政府交易企業(yè)應(yīng)從以下方面采取措施。

（一）政府方面

1.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提升出口外貿(mào)產(chǎn)品和服務(wù)層次。嘉興市政府應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大科技資金的投入規(guī)模，明確重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加科創(chuàng)及成果資金的投入，進(jìn)一步將資金引領(lǐng)至高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府要逐步建立以高新技術(shù)企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，政府要加大對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性?？萍歼M(jìn)步是外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，只有提升了出口外貿(mào)產(chǎn)品的技術(shù)含量，才能更好地提升經(jīng)營(yíng)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升服務(wù)層次，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

2.資金支持，鼓勵(lì)產(chǎn)品升級(jí)。資金對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的盤活作用毋庸置疑。為幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不利影響，切實(shí)降低融資成本，探索融資渠道。政府應(yīng)加大支持力度，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。（1）實(shí)行?？顚Ｓ?，用于支持科技型、創(chuàng)新型、品牌型外貿(mào)企業(yè)。（2）通過(guò)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)辦理貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，支持鼓勵(lì)企業(yè)開展境外低成本融資。（3）建設(shè)完善金融信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)信用重塑，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)信用資本化，從根本上改善嘉興外貿(mào)企業(yè)融資難、金融服務(wù)“信息差”問(wèn)題。（4）加強(qiáng)信貸的政策支持和信用工具的運(yùn)用，引導(dǎo)金融資源有效地向外貿(mào)企業(yè)傾斜，加大資金支持力度。

3.完善政策性融資擔(dān)保增信體系。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的對(duì)接，提高對(duì)外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)覆蓋面。各縣市政策性擔(dān)保公司應(yīng)適當(dāng)調(diào)整擔(dān)保代償率、擔(dān)保費(fèi)率，不得收取其他不合理費(fèi)用。

4.建立外貿(mào)企業(yè)金融專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。在現(xiàn)有金融統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，建全外貿(mào)企業(yè)信貸融資專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析制度，建立對(duì)美貿(mào)易摩擦專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，跟蹤我市對(duì)美投融資、進(jìn)出口重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)信貸支持情況，為精準(zhǔn)服務(wù)和金融政策制定提供有效的數(shù)據(jù)保障。

5.支持外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。嘉善財(cái)納福諾木業(yè)（中國(guó)）有限公司，去年就逐步實(shí)行出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行品牌推廣及在臺(tái)灣設(shè)廠，但前期涉及資金及時(shí)間成本較大。政府可以建立專項(xiàng)資金及融資信用保險(xiǎn)體系、健全信用擔(dān)保體系切實(shí)解決外貿(mào)企業(yè)在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷過(guò)程中遇到的資金問(wèn)題。對(duì)積極開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的外貿(mào)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此作為政策的導(dǎo)向，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.加強(qiáng)相關(guān)平臺(tái)的建設(shè)，開拓外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷渠道。政府部門可通過(guò)建造外貿(mào)產(chǎn)品銷售專柜以及外貿(mào)產(chǎn)品信息平臺(tái)，開展外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)等措施幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；支持建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮電子商務(wù)在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷中的作用。

（二）企業(yè)方面

1.做好國(guó)外市場(chǎng)調(diào)研。近年來(lái)，“一帶一路”得到沿線國(guó)家積極響應(yīng)和參與，中國(guó)產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住其發(fā)展機(jī)遇，拓展中亞、拉美等市場(chǎng)，鞏固歐洲市場(chǎng)。中亞、拉美等地多為發(fā)展中國(guó)家，無(wú)完整的工業(yè)體系，中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入該地區(qū)的門檻低。日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)則擁有完備的工業(yè)體系，更加期待優(yōu)質(zhì)廉價(jià)產(chǎn)品。因此企業(yè)在進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)前必須要進(jìn)行深入調(diào)研，詳細(xì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

2.加大國(guó)內(nèi)品牌建設(shè)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較之國(guó)外市場(chǎng)更有利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。但外貿(mào)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)注重國(guó)外市場(chǎng)，在全球市場(chǎng)上樹立了良好的信譽(yù)和品牌，而在國(guó)內(nèi)的知名度低。因此，應(yīng)加大國(guó)內(nèi)品牌的建設(shè)，助力出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷這一戰(zhàn)略性調(diào)整。

3.加大技術(shù)創(chuàng)新和投入。嘉興外貿(mào)企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，需時(shí)刻保持創(chuàng)新意識(shí)、保證研發(fā)投入以保持自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)可以立足可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)對(duì)環(huán)保原材料的創(chuàng)新使用和工藝流程的研發(fā)改進(jìn)，將低碳發(fā)展理念整合到產(chǎn)品中，以綠色健康產(chǎn)品開拓市場(chǎng)。以嘉興市財(cái)納福諾木業(yè)（中國(guó)）有限公司為例，企業(yè)十分重視對(duì)環(huán)保材料的研發(fā)，致力于以工程塑料代替伐木置業(yè)，其生產(chǎn)的塑膠地板作為綠色環(huán)保的新型地面裝飾材料，得到市場(chǎng)一致好評(píng)。

4.強(qiáng)化企業(yè)分工合作。中美貿(mào)易摩擦中高達(dá)25%的高昂稅費(fèi)使企業(yè)不得不采取稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式來(lái)緩解自身的稅負(fù)壓力，以致外貿(mào)企業(yè)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。嘉興外貿(mào)可通過(guò)加強(qiáng)海外合作的方式來(lái)緩解困境。一方面，嘉興市外貿(mào)企業(yè)可在“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家直接投資建廠，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人才資源，解決國(guó)內(nèi)資源短缺、成本高昂?jiǎn)栴}；同時(shí)，生產(chǎn)的產(chǎn)品可直接供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)，避開貿(mào)易堡壘，為企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)。另一方面，嘉興市外貿(mào)企業(yè)可通過(guò)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)廠或投資等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)所需人才，加快國(guó)際化進(jìn)程。以嘉興市財(cái)納福諾木業(yè)（中國(guó)）有限公司為例，公司通過(guò)在越南和臺(tái)灣地區(qū)建立工廠以及與海外供應(yīng)商建立合作關(guān)系，避開貿(mào)易戰(zhàn)中關(guān)稅加征問(wèn)題，為中國(guó)工廠分擔(dān)稅負(fù)和產(chǎn)能壓力。

5.創(chuàng)新物流服務(wù)。隨著跨境物流的發(fā)展，全球消費(fèi)者對(duì)物流體驗(yàn)要求隨著提高，海外倉(cāng)模式是目前首要及最有時(shí)效的運(yùn)作方式。據(jù)易倉(cāng)科技2018年最新報(bào)告顯示,目前海外倉(cāng)企業(yè)有353個(gè)倉(cāng)庫(kù)。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的大部分海外倉(cāng)庫(kù)集中在美英德這三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，相比之下，非洲等地的海外倉(cāng)數(shù)量較少。對(duì)此，企業(yè)可借助“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)貿(mào)易需求在亞非拉地區(qū)建設(shè)完備高效的海外倉(cāng)，雇傭當(dāng)?shù)厝瞬牛当就瑫r(shí)推動(dòng)海外倉(cāng)實(shí)現(xiàn)本土化。在互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)應(yīng)用推廣下，外貿(mào)企業(yè)可大力發(fā)展跨境電商服務(wù)。例如在自貿(mào)區(qū)建立辦事處、與自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境物流公司合作形成集聚，進(jìn)而降低商品流通時(shí)間，消除跨境電子商務(wù)壁壘，降低跨境貿(mào)易的關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)跨境物流服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。

6.對(duì)美直接投資。雖然中國(guó)對(duì)美投資在過(guò)去一年銳減，但作為雙方經(jīng)濟(jì)文化交流的重要一環(huán)，中美投資仍不可忽視。在當(dāng)前的局勢(shì)下，美國(guó)州市對(duì)中國(guó)持續(xù)關(guān)注并表示普遍滿意，意味著在地方、非政治層面上，兩國(guó)仍然有很強(qiáng)互動(dòng)空間。如肯塔基州的州長(zhǎng)馬修貝文在中美貿(mào)易摩擦的背景下，仍派遣代表團(tuán)參加中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

嘉興外貿(mào)企業(yè)可與美國(guó)代表團(tuán)接觸，抓住同美國(guó)招商引資一線官員商談的契機(jī)。通過(guò)評(píng)估，對(duì)美國(guó)投資環(huán)境形成完整認(rèn)識(shí)。采用綠地投資等政治敏感性弱的投資方式，盡量避免行業(yè)并購(gòu)尤其是對(duì)能源、電信行業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，從而使中國(guó)企業(yè)更好地掌握先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和高水平技術(shù)。