李宇彤

一、本資調研的背景及方法

（一）研究背景及目的

2008年北京奧運會開幕，比賽的場館場地的設計維護與建造都耗費了巨大的人力和物力，從而打造了無比震撼和氣勢磅礴的開幕式，也保證了各項比賽的順利進行。據(jù)調查，2008年北京奧運比賽場館位于北京地區(qū)的一共有31所。其中一些場館收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是，仍然會有部分的北京奧運比賽場館被閑置或廢棄，造成了資源的巨大消耗和浪費，與其綠色環(huán)保的發(fā)展理念背道而馳，如何通過運營和管理有效盤活奧運比賽場館資源已經(jīng)逐漸成為了世界性的熱點話題。

本次調研分類和梳理北京地區(qū)2008年奧運會后比賽場館的現(xiàn)狀和使用情況，總結賽后奧運場館利用的成功經(jīng)驗，更深入地研究奧運場館賽后利用的問題，總結奧運會賽后場館商業(yè)開發(fā)和運營及公共服務方面的成功模式，并提出相關建議。

（二）本次調研的方法

將2008年北京奧運場館的場館規(guī)劃建設和賽后的利用經(jīng)營規(guī)劃，與近幾屆夏季奧運會與冬季奧運會共同舉辦的國家、舉辦地區(qū)和城市的奧運會場館建設經(jīng)營規(guī)劃和賽后利用經(jīng)營的狀況等數(shù)據(jù)進行了對比分析，分析了北京奧運會場館的建設和賽后利用的總體優(yōu)勢和劣勢。對2008年北京奧運會的奧運場館進行實地調研，掌握場館的相關資料。為了對北京奧運場館賽后利用情況有更深入的了解，本次正式研究問卷調查的專題問卷共計由設計小組填寫64份，經(jīng)過嚴格審核篩選最終有效的專題問卷64份。本次正式研究問卷調查的專題問卷設計經(jīng)過了小組設計初始的研究調查問卷研究資料問卷、問卷小組大范圍的問卷測試、形成有效的正式研究調查問卷研究資料問卷、對研究調查中設計收集的有效正式調查問卷研究資料問卷和相關資料分析進行了收集整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。正式有效問卷的內(nèi)容分別從對高校師生和部分場館的游客或居民發(fā)放問卷進行調查。

二、研究結果與分析

（一）2008年北京奧運會場館概況

北京奧運會共包括賽后使用37個主要競賽訓練體育場館和45個競賽訓練體育場館。其中競賽訓練場館31個在首都北京，6個在京外的奧運會協(xié)辦城市。位于首都北京的31個主要競賽訓練體育場館中共分別包括了新建的場館12個，所占比重大約為25.8%，改擴建的場館11個，所占的比重大約為35.5%，臨建的場館8個，所占的比重大約為25.8%。主要競賽場館分布在奧運會城市的北部和西部，分為4個產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，即東部位于北京奧林匹克公園內(nèi)的體育中心區(qū)、大學區(qū)、西部的社區(qū)和北部的風景旅游區(qū)奧運會前，在奧運場館的總體規(guī)劃設計中，設計和施工單位都充分考慮了主要體育場館的功能和賽后使用的功能。

（二）2008年北京奧運會比賽場館的建設和賽后運營管理情況

奧運會體育場館的建設投資巨大，如果全部由政府投資，會給政府帶來很大的財政壓力，而且政府的風險比社會更大，也導致社會缺少活力。2008年的北京奧運會，奧運場館的建設中，社會的投資已經(jīng)占到了社會投資總額一半以上，實現(xiàn)了奧運場館的建設所需社會資金來源更加多元化，有利于充分調動各方面的力量和積極性，降低了政府的風險，也有利于可以進一步提高奧運會后中國體育場館的建設運營效率和管理水平，提高社會經(jīng)濟效益。

（三）本次調研中發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過本次調研，發(fā)現(xiàn)的主要問題包括：場館賽后發(fā)展不均衡，賽事資源集中在少數(shù)幾個場館中、民眾對于奧運場館賽后利用情況知之甚少、多數(shù)場館在建造前沒有考慮賽后運營方案。這些問題的解決需要統(tǒng)籌考慮，協(xié)調解決，最大可能地發(fā)揮場館的價值。

三、建議

（一）將過于集中的資源分流給其他場館

鳥巢水立方等大型體育場館賽事演出資源集中，以國家體育場(鳥巢)2019年下半年的演出賽事安排為例，共有3場商業(yè)大型演出，7場比賽，2場活動；而普通場館一年最多2-3場演出。

花費大量的資金重新創(chuàng)建的北京奧運場館，在設備設施保證安全的基礎上，已經(jīng)是破敗不堪的一座奧運場館，可以在場館原有的基礎上自行開發(fā)一個新的冒險基地，供游客自由游玩。

（二）將民間體育組織聚集起來，開放場館

我們小組成員來到鳥巢附近進行現(xiàn)場采訪，共采訪了9人，其中7名受訪者只了解鳥巢和水立方兩個較知名的場館，對于其他場館知之甚少。為了將資源分流道其他場館，需要提高其他場館的知名度，擴大宣傳力度，盡快修繕廢棄場館。“全民運動，全民健身”的觀念已深入人心，許多民間體育組織正漸漸發(fā)展擴大，但苦于沒有適合的專業(yè)訓練場地，不少組織只能解散，若能將部分奧運場館打造成專業(yè)的訓練場，也不失為一種良好的賽后利用途徑。

（三）事先考慮賽后運營方案

奧運會體育場館的建設投資巨大，如果全部由政府投資，會給政府帶來很大的財政壓力，而且政府的風險比社會更大，也導致社會缺少活力。2008年的北京奧運會，奧運場館的建設中，社會的投資已經(jīng)占到了社會投資總額一半以上。眾所周知，國家游泳中心體育場館和北京鳥巢20多億元的場館建設的資金中政府和外資企業(yè)各自投資占一半，國家游泳中心體育場館水立方則由來自全世界的華人華僑和企業(yè)的捐款進行投資建造。實現(xiàn)奧運場館的建設所需社會資金來源的更加多元化，有利于充分調動各方面的力量和積極性，降低了政府的風險，也有利于可以進一步提高奧運會后中國體育場館的建設運營效率和管理水平，提高社會經(jīng)濟效益。