提高職稱評(píng)審質(zhì)量關(guān)鍵因素的探討

文/馬慧寧，中鐵四局集團(tuán)第七工程分公司

職稱評(píng)審隨著時(shí)代的發(fā)展也被賦予了新的含義，傳統(tǒng)的職稱評(píng)審更多地是給與專業(yè)人才相應(yīng)的學(xué)銜。隨著時(shí)代的變遷，職稱評(píng)審則更多地為了培養(yǎng)專業(yè)人才和鼓勵(lì)專業(yè)人才，給專業(yè)人才營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，以彰顯對(duì)專業(yè)人才的一種資格和能力上的認(rèn)可。由于職稱評(píng)審在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，因此，提高職稱評(píng)審質(zhì)量成為一種必然要求。

1 影響職稱評(píng)審質(zhì)量的關(guān)鍵因素

1.1 影響職稱評(píng)審質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)因素

職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)職稱申請(qǐng)人是否達(dá)到要求的基礎(chǔ)。職稱評(píng)審中需要對(duì)申請(qǐng)人所取得的專業(yè)成績(jī)進(jìn)行考察，從而判斷申請(qǐng)人的專業(yè)知識(shí)和技能是否滿足相應(yīng)的職稱水平。目前我國(guó)的職稱評(píng)審不僅要對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行考評(píng)，還需要結(jié)合申請(qǐng)人的創(chuàng)新能力和研發(fā)能力等，在一些單位內(nèi)部評(píng)審中對(duì)論文是否發(fā)表雖不做強(qiáng)制性要求，但在設(shè)計(jì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)仍然對(duì)職稱申請(qǐng)人撰寫的論文的數(shù)量和質(zhì)量等都進(jìn)行了具體明確的規(guī)定，根據(jù)申報(bào)職稱等級(jí)的不同，對(duì)中級(jí)和高級(jí)職稱均進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，如果論文不能滿足相關(guān)規(guī)定，則職稱評(píng)審條件不能達(dá)標(biāo)。

1.2 影響職稱評(píng)審質(zhì)量的方式因素

目前我國(guó)的職稱評(píng)審方式主要通過各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行。職稱評(píng)審委員會(huì)委員根據(jù)職稱申請(qǐng)人所提交的參評(píng)資料，并依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)申請(qǐng)人的道德水平、專業(yè)能力和以往的工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)議和認(rèn)定。這種以專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)為核心的職稱評(píng)審方式存在著一些局限性，即委員會(huì)委員對(duì)申請(qǐng)人的情況無法僅僅通過提交的評(píng)審資料獲取全面的信息，所以目前的職稱評(píng)審更多地體現(xiàn)了申請(qǐng)者的專業(yè)技術(shù)能力以及工作業(yè)績(jī)等，對(duì)于道德水平的評(píng)價(jià)較為薄弱。

1.3 影響職稱評(píng)審質(zhì)量的管理因素

職稱評(píng)審是一個(gè)嚴(yán)肅而又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，在?jīng)濟(jì)體制改革中，很多人認(rèn)為職稱評(píng)審失去了原有的作用和價(jià)值，使得現(xiàn)代的職稱評(píng)審工作被忽視。目前，很多單位對(duì)已經(jīng)取得職稱的專業(yè)人員沒有建立一個(gè)終身的考核體系，職稱評(píng)審管理中的有效性也受到一定的影響，這些工作會(huì)在后續(xù)逐步進(jìn)行完善。另外，我國(guó)職稱評(píng)審工作還缺乏必要的宣傳渠道，很多滿足職稱評(píng)審的專業(yè)人員由于不了解評(píng)審的條件和流程等，失去了獲得職稱的機(jī)會(huì)，不利于我國(guó)的人才鼓勵(lì)政策的落實(shí)。

2 提高職稱評(píng)審質(zhì)量的有效途徑

2.1 加強(qiáng)職稱評(píng)審的政策保證

評(píng)審政策是保證職稱評(píng)審質(zhì)量的關(guān)鍵，職稱評(píng)審委員會(huì)的所有委員以及各級(jí)職稱評(píng)審工作人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)并探討本單位職稱評(píng)審制度文件，深刻領(lǐng)會(huì)其中的含義，使職稱評(píng)審工作更加規(guī)范，同時(shí)也能夠有效避免評(píng)審資料的差錯(cuò)和不足現(xiàn)象，提高職稱評(píng)審的責(zé)任感和準(zhǔn)確性。職稱申報(bào)和評(píng)審工作中還應(yīng)當(dāng)以相關(guān)政策為依據(jù)開展宣傳活動(dòng)，讓企業(yè)員工更好地認(rèn)識(shí)和了解職稱評(píng)審的作用，激發(fā)更多優(yōu)秀人才參與職稱評(píng)審，從而能夠從整體上提高評(píng)審的質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)格審核職稱申請(qǐng)人的資格

職稱評(píng)審的申請(qǐng)人資格的有效審核，能夠從源頭上把控職稱的評(píng)選效果。各級(jí)職稱評(píng)審工作人員要堅(jiān)持用公平公正的理念對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)人提供的資料，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地審查每一個(gè)信息內(nèi)容，做到對(duì)職稱評(píng)審材料的層層把關(guān)。在審核申請(qǐng)人資格時(shí)，為了提高平時(shí)工作的準(zhǔn)確性和公正性，可以采用責(zé)任制的方式，提高每個(gè)評(píng)審工作人員的責(zé)任意識(shí)和評(píng)審質(zhì)量。

2.3 建立科學(xué)合理的職稱考核體系

職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)將定量標(biāo)準(zhǔn)與定性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用，并建立科學(xué)合理的職稱審核體系，通過實(shí)踐不斷的完善。在評(píng)審工作中可以將申請(qǐng)人的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、專業(yè)能力以及獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量作為定量評(píng)審指標(biāo)。通過 對(duì)一系列定量指標(biāo)的考察能夠較為全面地了解申請(qǐng)人的真實(shí)情況，確定申請(qǐng)人具備職稱申請(qǐng)的資格。申請(qǐng)人的論文質(zhì)量則可以作為職稱評(píng)審的定性評(píng)審指標(biāo)，評(píng)審專家在對(duì)論文內(nèi)容審核后將論文劃分為優(yōu)秀、良好、一般三類等級(jí)，以此作為職稱審核體系的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，定性指標(biāo)將會(huì)使職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更加詳細(xì)公平。另外，申請(qǐng)人所獲得的證書和榮譽(yù)稱號(hào)等，也可以按照論文質(zhì)量的劃分方式建立等級(jí)，使定性指標(biāo)能夠成為定量指標(biāo)的有力補(bǔ)充。

2.4 公開職稱評(píng)審的答辯環(huán)節(jié)

單位評(píng)選高級(jí)職稱時(shí)還需要進(jìn)行論文答辯，答辯環(huán)節(jié)是職稱評(píng)審委員會(huì)審查申請(qǐng)人論文的重要形式。為了提高職稱評(píng)審的公開透明性，答辯環(huán)節(jié)可以設(shè)計(jì)成公開形式，由單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門進(jìn)行答辯旁聽，降低外界因素對(duì)職稱評(píng)審申請(qǐng)人的影響，提高申請(qǐng)人的公平感受。高級(jí)職稱申請(qǐng)人在答辯環(huán)節(jié)中要對(duì)自己的論文、履歷、工作業(yè)績(jī)、專業(yè)能力等進(jìn)行全面地表述，增強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的全面了解。答辯完成后經(jīng)過所有評(píng)委的公開打分和計(jì)分流程，在答辯現(xiàn)場(chǎng)公布最終評(píng)審分?jǐn)?shù)，增強(qiáng)職稱評(píng)審的公信力。

2.5 公開職稱評(píng)審的最終結(jié)果

職稱評(píng)審結(jié)束后還應(yīng)當(dāng)及時(shí)在單位內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行結(jié)果公示，并給予一定的公示期限，相關(guān)部門要耐心對(duì)評(píng)審結(jié)果產(chǎn)生異議的人員進(jìn)行解釋，并給與行政復(fù)議的權(quán)利。公開職稱評(píng)審的最終結(jié)果還有助于補(bǔ)充職稱評(píng)審中無法對(duì)申請(qǐng)人的道德品質(zhì)進(jìn)行全面考察的缺陷，對(duì)道德品質(zhì)有瑕疵的申請(qǐng)人，經(jīng)過評(píng)審委員會(huì)深入地調(diào)查取證后，一旦確認(rèn)則可以取消職稱評(píng)審資格，從而使評(píng)審工作更加透明、公正，在提高評(píng)審質(zhì)量的同時(shí)使評(píng)定職稱者心悅誠(chéng)服。

3 結(jié)束語

職稱評(píng)審對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展有著積極的意義，在職稱評(píng)審的激勵(lì)之下，更多的勞動(dòng)者會(huì)將提升專業(yè)技術(shù)能力作為職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，能夠顯著促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。職稱評(píng)審工作的質(zhì)量成為此項(xiàng)工作有序開展的關(guān)鍵性影響因素，相關(guān)部門要重視對(duì)提高職稱評(píng)審質(zhì)量途徑的研究，通過積極改進(jìn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和流程，使評(píng)審結(jié)果真正實(shí)現(xiàn)公開透明、科學(xué)可靠，保證職稱評(píng)審發(fā)揮更大的社會(huì)建設(shè)價(jià)值。