行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理

近年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，在這樣的時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位其體制改革也在不斷進(jìn)行，使得行政事業(yè)單位出現(xiàn)了越來越頻繁的財(cái)務(wù)活動(dòng)。一些行政事業(yè)單位通過財(cái)務(wù)撥款來使自身日?；顒?dòng)得以維持，但是無(wú)法為社會(huì)提供公益服務(wù)，這些事業(yè)單位并不是以盈利為目的，而是對(duì)創(chuàng)造社會(huì)公益職能更為重視，為了得到正常的發(fā)展運(yùn)營(yíng)，就必須使其收入以及資金得到保證。因而，為了使行政事業(yè)單位的收入具備足夠的合法性，保證其經(jīng)費(fèi)使用的合理性，以防發(fā)生各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)行政事業(yè)單位加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范以及管理，對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)重視，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因

1.1 缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

行政事業(yè)單位相關(guān)管理人員以及財(cái)務(wù)人員由于自身綜合素質(zhì)的限制，導(dǎo)致其并不具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常工作開展過程中，一些管理人員以及財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確分析，沒有嚴(yán)格按照單位規(guī)章制度進(jìn)行操作，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)以及隱患，使得不科學(xué)的財(cái)務(wù)管理問題出現(xiàn)。

1.2 管理制度不完善

當(dāng)前，相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位并不具備健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部制度，無(wú)法科學(xué)并且高效的對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，由于缺乏財(cái)務(wù)管理制度的具體規(guī)范，導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位存在著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力獨(dú)大的問題，這樣極容易導(dǎo)致貪污腐敗問題的滋生，使單位經(jīng)濟(jì)利益受到損失。此外，一些行政事業(yè)單位缺乏健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部審核制度，僅僅憑借領(lǐng)導(dǎo)意愿來開展各項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)際情況有所忽視，這樣會(huì)導(dǎo)致單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重假賬現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得單位處于財(cái)務(wù)混亂態(tài)。

1.3 資金管理不規(guī)范

一些行政事業(yè)單位因政事部分，其財(cái)務(wù)體系處于一個(gè)紊亂的狀態(tài)，使得單位其他部門之間常常出現(xiàn)資金管控混亂的現(xiàn)象，使利益無(wú)法得到有效分配，這樣很大程度上影響了資金的使用效率。此外，由于受到過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些行政單位其財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作開展過程中仍然沿用的是過去的工作模式，僅僅重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，這在一定程度上阻礙了財(cái)務(wù)審核以及預(yù)算工作的順利實(shí)施。與此同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員缺乏規(guī)范的財(cái)產(chǎn)核查登記，在資產(chǎn)管理方面存在著手續(xù)缺失問題，沒有明確劃分責(zé)任，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審批，導(dǎo)致行政事業(yè)單位其資產(chǎn)管理工作始終處于混亂的狀態(tài)。

1.4 預(yù)算管理水平有限

一些行政事業(yè)單位其管理人員高度重視預(yù)算工作，但是預(yù)算工作人員其自身預(yù)算知識(shí)水平并不高，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)直接部署了很多財(cái)務(wù)工作，這在很大程度上影響了預(yù)算工作以及審核工作的有效實(shí)施，與此同時(shí)，預(yù)算人員缺乏足夠的知識(shí)導(dǎo)致預(yù)算常常出現(xiàn)水準(zhǔn)不足的問題，進(jìn)一步加劇了財(cái)務(wù)工作的混亂狀態(tài)。此外，由于預(yù)算財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致資金的控制以及分配工作受到了影響，使得資金無(wú)法得到有效利用。上述問題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位很難對(duì)其資金效益進(jìn)行有效評(píng)估，進(jìn)而使其持續(xù)性發(fā)展受到影響。

2 行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范及管理措施

2.1 提高管理人員以及財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，不斷提高其專業(yè)知識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)，提高其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與此同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員錯(cuò)誤的思想問題進(jìn)行及時(shí)糾正，使其嚴(yán)格按照單位相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行各項(xiàng)工作，如果工作人員并不具備足夠的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作能力，或者無(wú)法對(duì)其思想進(jìn)行有效糾正，單位必須對(duì)其進(jìn)行淘汰，使財(cái)務(wù)工作始終處于科學(xué)并且高效的運(yùn)行狀態(tài)。其次，財(cái)務(wù)人員還需不斷提高自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，針對(duì)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定一系列有效的預(yù)防措施，從而對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行及時(shí)控制。此外，單位還需對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的利弊進(jìn)行大力宣傳，保證全體工作人員都能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效了解，使財(cái)務(wù)人員具備更高的專業(yè)化水平。

2.2 完善財(cái)務(wù)管理制度

首先，必須對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員加大監(jiān)管力度，對(duì)財(cái)務(wù)人員責(zé)任制度進(jìn)行貫徹落實(shí)。在考核方面，由于多人制度考核制度取代領(lǐng)導(dǎo)一人考核制度，以防因領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過渡膨脹而導(dǎo)致貪污腐敗問題的出現(xiàn)。其次，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部建立監(jiān)督小組，從而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行及時(shí)審核，仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息，保證在監(jiān)控范圍內(nèi)使用各項(xiàng)資金，進(jìn)而使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率得到保證。此外，還需結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行不斷完善，尤其要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)資金使用制度的重視，以防單位出現(xiàn)資金挪用問題。另外，還需建立完善的財(cái)務(wù)工作流程圖以及崗位責(zé)任制，保證財(cái)務(wù)人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展各項(xiàng)工作。最后，財(cái)務(wù)管理部門還需與其他部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，對(duì)各部門其財(cái)務(wù)文件進(jìn)行規(guī)范，使行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益得到保證。

2.3 規(guī)范資金管理

行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)資金的有效管理，就必須結(jié)合其實(shí)際情況建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盡早采取有效的防范措施，以防單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。與此同時(shí)，單位還需建立管理負(fù)責(zé)制，只有負(fù)責(zé)人簽字才可使用資金。另外，應(yīng)當(dāng)由人事、財(cái)務(wù)以及紀(jì)檢等工作人員來進(jìn)行成本核算，保證其客觀公正性。

2.4 提高預(yù)算管理水平

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格編制預(yù)算，對(duì)每一筆預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，使財(cái)務(wù)控制作用得以更好的發(fā)揮。與此同時(shí)，單位在編制、上報(bào)、核對(duì)以及審批財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及多次審核，使預(yù)算的可行性得到保證，以防單位財(cái)務(wù)資金出現(xiàn)損失。另外，還需對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行合理安排，做好其考核以及崗位分配工作，積極引入各種現(xiàn)代化的管理措施，做好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用工作，行政事業(yè)單位可以建立預(yù)算平臺(tái)，從而使預(yù)算工作具備更高的執(zhí)行力度，在財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之上開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，使單位預(yù)算管理目的得以實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位要想對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范以及管理，就必須不斷提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用管理，提高預(yù)算管理水平，只有這樣，才能提高行政事業(yè)單位資金的使用效率，確保其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。