關(guān)于事業(yè)單位實際應(yīng)用新政府會計制度的思考

1 引言

新政府會計制度已于2019年1月1日在全國范圍實施，新制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位。與原來的事業(yè)單位會計制度相比，新政府會計制度變化巨大，體系更加復雜，實際操作專業(yè)性更強，對會計人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高。本文對事業(yè)單位在實際應(yīng)用新政府會計制度中遇到的問題進行分析，并提出對策建議。

2 新政府會計制度與事業(yè)單位會計制度的比較

新政府會計制度是為進一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《政府會計準則——基本準則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章制定的會計制度。新政府制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位，其會計核算體系比事業(yè)單位會計制度更加復雜，具體變化如下：

2.1 會計基礎(chǔ)發(fā)生變化

原事業(yè)單位會計的確認、計量和報告以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，新政府會計制度下會計的確認、計量和報告以責權(quán)發(fā)生制為基礎(chǔ)，同時對單位預(yù)算會計核算實行收付實現(xiàn)制。

2.2 增加預(yù)算會計內(nèi)容

新政府會計制度增加了預(yù)算會計，將財務(wù)會計與預(yù)算會計相結(jié)合，實現(xiàn)了財務(wù)會計與預(yù)算會計的雙重功能。新政府會計制度中財務(wù)會計核算與預(yù)算會計核算適度分離又相互銜接，全面反映了單位財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行情況。

2.3 適用的單位類型更加廣泛

事業(yè)單位會計制度僅適用于各級各類事業(yè)單位；新政府會計制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位。執(zhí)行新政府會計制度的單位，不再執(zhí)行《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院會計制度》、《高等學校會計制度》、《科學事業(yè)單位會計制度》、《國有建設(shè)單位會計制度》等制度。

3 事業(yè)單位執(zhí)行新政府會計制度遇到的問題

3.1 新舊會計制度在銜接問題

新政府會計制度對會計科目作出了較大調(diào)整，對于預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，財務(wù)會計實行責權(quán)發(fā)生制。該調(diào)整使得會計信息的質(zhì)量得到提高，更加適應(yīng)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的需要，更加準確的反映了事業(yè)單位的財務(wù)狀況，也對事業(yè)單位財務(wù)管理提出更高的要求。對于科目核算的內(nèi)容和項目作出了更加詳細和復雜的規(guī)定，在實際的操作中，會計人員需要更加準確的理解新政府會計制度的內(nèi)容，同時對于經(jīng)濟活動要有更加準確和專業(yè)的判斷。

3.2 預(yù)算會計與財務(wù)會計銜接問題

新政府會計制度財務(wù)會計核算實行權(quán)責發(fā)生制，預(yù)算會計核算實行收付實現(xiàn)制。在實際執(zhí)行中，由于兩項核算的基礎(chǔ)不同，核算的內(nèi)容有重合，也有區(qū)別，加重了會計人員的工作內(nèi)容和強度。

3.3 對財務(wù)管理工作提出新的要求

新政府會計制度提升了會計信息質(zhì)量，對于會計的確認、計量和報告都提出了新要求、新規(guī)范。也是對財務(wù)管理的新要求、新規(guī)范。財務(wù)管理制度的不健全、內(nèi)部控制制度的不完善都會導致新政府會計制度無法有效實施。另外新政府會計制度提出了雙重會計管理模式和雙重記賬管理原則，這樣將會導致財務(wù)核算方式變得更加的復雜化，同時對于會計報告的編制難度做出了一定的提升。在這樣的情形之下相應(yīng)人員的記賬工作量將會進一步的提高。

4 對新政府會計制度實際應(yīng)用的對策建議

4.1 提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)能力

新政府會計制度的有效運用對于事業(yè)單位的會計人員的財務(wù)管理水平能力提出更高要求，相關(guān)的事業(yè)單位一定要采取更為科學合理的措施，對會計人員的綜合素質(zhì)水平進行不斷的提升，使其能夠準確理解新政府會計制度的要求，準確把握單位經(jīng)濟活動，切實落實好新政府會計制度。例如事業(yè)單位可以采取定期培訓的方式方法，以此能夠更好的提高每個員工的思想覺悟意識，這樣才能夠全面的掌握新政府會計制度內(nèi)容。此外事業(yè)單位還要引進更為優(yōu)秀財務(wù)管理人才，并保證人才在具體的工作當中能夠充分的展現(xiàn)出良好的才能，為事業(yè)單位的進一步的發(fā)展能夠貢獻出一份力量。

4.2 進一步的完善財務(wù)信息系統(tǒng)

建立良好的財務(wù)信息管理系統(tǒng)能夠有效提高財務(wù)管理人員的工作效率和管理效果。因此事業(yè)單位需要針對實際情況做出有效的分析，然后保證新政府會計制度能夠做到進一步的應(yīng)用和執(zhí)行，并能夠應(yīng)用有效的措施對財務(wù)管理系統(tǒng)做到進一步的加強，從而能夠使得事業(yè)單位的各個工作層面都能夠有效的適應(yīng)新政府會計制度。相關(guān)的事業(yè)單位可以對自身會計信息系統(tǒng)進行不斷的調(diào)整和創(chuàng)新，建立健全財務(wù)制度體系和內(nèi)控制度體系，保證會計核算及時準確高效。只有這樣才能夠更好的提高事業(yè)單位會計人員的工作效率，才會使得事業(yè)單位的各個工作層面正常有序的進行，財務(wù)管理得到進一步的完善，才能夠更好的提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

5 結(jié)語

新政府會計制度的提出以及不斷的完善運用，對事業(yè)單位的發(fā)展將會起到良好的促進作用。同時良好的財務(wù)管理對于整個事業(yè)單位的費用收支支出起到良好的平衡效果。同時還會對單位的會計管理質(zhì)量做出進一步的提高，并以此保證財務(wù)信息的準確性，保證各項管理工作都能夠穩(wěn)步的進行。只有這樣才能夠保證事業(yè)單位獲得更高的經(jīng)濟價值和社會價值，走向持久穩(wěn)定的發(fā)展當中。