徐瑤瑤

安徽省現(xiàn)代交通設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 安徽合肥 230051

1 公路工程施工造價管理的重要性

第一，公路工程施工造價對項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義，公路造價涉及項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工等多個階段。第二，公路對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的支撐作用，公路施工造價管理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)和施工的重要前提，只有確保各個施工環(huán)節(jié)和工序的資金充足，才能保障公路工程的質(zhì)量和工期符合要求。第三，加強(qiáng)施工造價管理，可有效提高公路施工中各種資源的利用率，優(yōu)化資源配置，提高施工生產(chǎn)效率。第四，公路施工造價管理與工程質(zhì)量有直接的關(guān)系，對項(xiàng)目的可行性有直接的影響[1]。

2 公路工程造價管理與控制中存在的普遍問題

2.1 動態(tài)管理制度不完善

公路工程施工成本管理工作貫穿整個項(xiàng)目，由于公路工程項(xiàng)目的施工周期較長，需要使用大量的材料，要求管理人員綜合考慮市場影響因素，對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理，并以動態(tài)管理體系為核心，根據(jù)項(xiàng)目的具體施工情況，加強(qiáng)工程造價管控力度。但在一些公路工程項(xiàng)目中，由于管理人員對工程造價管控工作缺乏重視，未按照工程實(shí)際要求落實(shí)管理制度，使得造價管控水平下降。

2.2 項(xiàng)目成本、質(zhì)量與進(jìn)度管理協(xié)調(diào)性較差

在公路工程項(xiàng)目中，工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本控制聯(lián)系密切，在相同的施工條件下，通過縮短工程施工工期，可以降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本，但提升工程質(zhì)量，可能增加建設(shè)成本。因此，管理人員需要協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目成本、質(zhì)量與進(jìn)度管理之間的關(guān)系，不能為了縮短工程施工工期，降低工程建設(shè)質(zhì)量。在當(dāng)前的公路工程項(xiàng)目中，一些施工單位存在重經(jīng)濟(jì)利益、輕質(zhì)量管理的現(xiàn)狀，工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本管理工作存在較大矛盾，沒有做好協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增加了公路工程建設(shè)成本[2]。

2.3 工程招標(biāo)階段沒有綜合考慮材料漲幅問題

在公路工程項(xiàng)目造價管理與控制環(huán)節(jié)，材料占據(jù)較大比重，對工程造價的影響較大。現(xiàn)階段，公路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要使用大量的施工材料，由于公路工程招投標(biāo)階段沒有全面考慮材料漲幅問題，加大了公路工程造價管理與控制難度，工程施工成本不斷增加，公路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受損。

3 加強(qiáng)公路工程施工造價管理的措施

3.1 做好前期準(zhǔn)備工作，降低施工成本

做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作是施工單位造價控制和成本管理的前提，也是整體工程施工開展的基礎(chǔ)，需要各部門信息共享，加強(qiáng)溝通交流，對公路材料的選購、市場形勢的變化及工期進(jìn)行深入分析。

（1）應(yīng)全面分析施工過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和緊急事件，對施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)地勘察，掌握周邊的地理信息，建立特殊情況和意外事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，盡量避免工程返工或事故的出現(xiàn)導(dǎo)致工程成本的增加。

（2）采購材料需考慮性價比，因?yàn)楣饭こ讨胁牧腺M(fèi)用占整體工程造價的比重較高。

（3）要加強(qiáng)對施工材料的抽樣檢測，確保施工質(zhì)量，避免返工帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 加強(qiáng)成本控制，提高造價管理水平

工程整體的成本控制也是施工單位造價控制的核心內(nèi)容。對工程整體的成本進(jìn)行控制，一方面要加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，加大監(jiān)督管理工作的力度，保證施工質(zhì)量；另一方面，要確保每個工序中資源的合理利用，減少浪費(fèi)。只有全方位地加強(qiáng)成本控制，對公路施工進(jìn)行科學(xué)的造價管理，注重管理細(xì)節(jié)，才能提高工程造價管理水平。比如，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的人員管理，做好材料的采購，注重工程造價管理的整體性、一致性和協(xié)調(diào)性[3]。

3.3 做好全過程的造價管理

公路工程造價管理必須做好事前、事中、事后的全過程成本控制。

（1）在公路工程項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段，應(yīng)做好可行性分析，結(jié)合施工區(qū)域的實(shí)際情況，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，選擇經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案。

（2）應(yīng)做好跟蹤審計(jì)工作，對階段性項(xiàng)目進(jìn)行造價分析，考察是否偏離原有預(yù)算，若出現(xiàn)造價過高的情況，應(yīng)及時分析導(dǎo)致項(xiàng)目費(fèi)用增加的原因，在后續(xù)的項(xiàng)目施工中采取有效措施進(jìn)行避免。

（3）在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)做好項(xiàng)目結(jié)算、項(xiàng)目交付工作及保修期間的造價管理。

3.4 完善造價管理機(jī)制

施工企業(yè)應(yīng)成立專門的造價管理部門進(jìn)行造價管理，而且造價管理需全員參與?？赏ㄟ^責(zé)任劃分的方式將造價管理的目標(biāo)拆分細(xì)化到各班組，以提升所有工作人員的造價管理意識和造價管理效果。應(yīng)建立包含內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督的造價管理機(jī)制，制定規(guī)范、合理的造價管理制度，對公路工程進(jìn)行嚴(yán)格的造價控制。

3.5 加強(qiáng)施工材料的管控

（1）采購階段?？衫?D-BIM 施工動態(tài)管理系統(tǒng)模擬工程施工過程，根據(jù)模擬結(jié)果自動導(dǎo)出材料采購計(jì)劃報(bào)表。模型中包含可提供不同供應(yīng)商報(bào)價信息的供應(yīng)商模塊，可供采購方選擇供應(yīng)商，制定更經(jīng)濟(jì)合理的采購計(jì)劃[4]。

（2）材料出入庫階段。材料入庫時，應(yīng)在管理系統(tǒng)中登記材料種類、數(shù)量、供應(yīng)商和責(zé)任人等信息，確保每一份材料都可追根溯源；材料出庫時，應(yīng)遵循“先進(jìn)先出、后進(jìn)后出”原則合理調(diào)配，防止積壓和浪費(fèi)。材料的不合理調(diào)撥還會引發(fā)后期造價預(yù)算困難，對登記材料的每一次調(diào)撥都需做好數(shù)據(jù)記錄，避免最后核算時才發(fā)現(xiàn)資料丟失的情況。對于部分因在庫時間過長導(dǎo)致質(zhì)量下降而不能使用的材料，需進(jìn)行退庫登記，由管理員將退庫材料信息上傳到管理系統(tǒng)中。

4 結(jié)語

公路工程項(xiàng)目體系比較復(fù)雜，在施工過程當(dāng)中，存在較多的不可預(yù)見因素，在一定程度上增加工程造價管控難度。結(jié)合當(dāng)前我國公路工程造價管控工作開展情況得知，由于缺乏良好的管控體系，工程造價管控意識薄弱，影響公路工程項(xiàng)目的有序施工。為進(jìn)一步提升公路工程項(xiàng)目造價管理與控制效果，本文重點(diǎn)探討公路工程造價管控現(xiàn)狀與解決措施。