新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討

耿廣棟

江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司礦建分公司 江蘇徐州 221000

1 煤礦安全生產(chǎn)的主要影響因素

1.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不完善

我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，在煤礦安全生產(chǎn)方面出臺(tái)了如《安全生產(chǎn)法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等相關(guān)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)作了詳細(xì)地規(guī)范描述，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的不斷需求，現(xiàn)有的法律法規(guī)有部分已不再適用當(dāng)前的現(xiàn)狀，暴露出不符合當(dāng)前發(fā)展的諸多問(wèn)題。

1.2 煤礦生產(chǎn)的技術(shù)和設(shè)備比較落后

隨著煤礦開(kāi)采業(yè)的快速發(fā)展，開(kāi)采技術(shù)也隨之進(jìn)一步發(fā)展，但我國(guó)的整體開(kāi)采裝備水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施科技含量較低，仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。如今對(duì)于礦井的開(kāi)采深度越來(lái)越大，開(kāi)采難度也隨之提高，存在著更大的安全隱患，但從目前來(lái)看，科研成果未能良好的運(yùn)用到井下的安全工作與預(yù)防中，技術(shù)轉(zhuǎn)化率較低，沒(méi)有為安全生產(chǎn)提供非常好的安全保障。而且我國(guó)的機(jī)械化程度水平發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)兩極化的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平高，機(jī)械化程度達(dá)到90%以上，但是一些小煤礦對(duì)科技技術(shù)應(yīng)用水平低，產(chǎn)量低，生產(chǎn)中存在著較大的安全隱患[1]。

1.3 安全管理滯后

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國(guó)大部分煤礦安全事故是在發(fā)生之后再進(jìn)行其原因分析，但是已發(fā)生的事情，對(duì)于人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)無(wú)法挽回了。這體現(xiàn)出我國(guó)目前煤礦生產(chǎn)安全管理工作的一種被動(dòng)性。管理人員的主動(dòng)管理意識(shí)不強(qiáng)，而熟悉現(xiàn)場(chǎng)的一線(xiàn)作業(yè)人員又缺乏足夠的話(huà)語(yǔ)權(quán)和自主權(quán)，因此無(wú)法直接參與安全管理工作，間接地導(dǎo)致了其安全生產(chǎn)的責(zé)任心不強(qiáng)，形成了這種被動(dòng)的安全管理模式，而這種被動(dòng)的、傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的安全生產(chǎn)。

1.4 煤礦從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

在機(jī)械化作業(yè)發(fā)展的前提下，還是需要大量的人力參與進(jìn)來(lái)。從業(yè)煤礦開(kāi)采作業(yè)的人員文化水平參差不齊，尤其是一線(xiàn)作業(yè)人員文化程度不是很高。隨著機(jī)械化水平的提高，科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用，需要更多的特殊作業(yè)工種的技術(shù)人員，但是對(duì)于此需要，目前很多人員受教育程度水平達(dá)不到要求。一線(xiàn)作業(yè)人員的安全意識(shí)淺薄，安全教育做不到位。多數(shù)基層的工作人員未通過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)直接參與作業(yè)，不能?chē)?yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行操作。安全管理人員未能很好的掌握安全管理技術(shù)和方法，直接參與到安全管理工作，依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，不符合現(xiàn)在的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

2 新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2.1 建立完善的安全管理體制，進(jìn)行科學(xué)化管理

礦井開(kāi)采過(guò)程中各個(gè)工序之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，施工期間要保證各個(gè)工序之間的銜接，因此相關(guān)工作者在制定施工計(jì)劃期間，必須制定有效的礦井安全管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而約束施工人員的操作。在編制安全管理標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范，在此基礎(chǔ)上結(jié)合單位內(nèi)部具體條件選用專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展編制工作，嚴(yán)禁直接套用其他安全管理制度，既造成了人力與物理的損耗，還無(wú)法起到良好的作用效果。采取責(zé)任制度，合理劃分責(zé)任，進(jìn)而建立良好的安全管理系統(tǒng)，確保礦井開(kāi)采工作的順利進(jìn)行[2]。

2.2 加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用

如今隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步，國(guó)內(nèi)的礦井生產(chǎn)行業(yè)的施工能力持續(xù)提高，礦井施工行業(yè)也逐漸采用眾多科學(xué)技術(shù)含量較高的工藝，可以在一定程度上提升礦井的生產(chǎn)效果與施工的安全性。通過(guò)采用專(zhuān)業(yè)的工藝可以在一定程度上減少安全事故的出現(xiàn)，提升礦井生產(chǎn)安全管理效果。譬如，在礦井施工期間，必須提高安全工藝的使用，提高對(duì)研究結(jié)果的使用，進(jìn)而提升礦井安全生產(chǎn)的管理質(zhì)量。把先進(jìn)的生產(chǎn)工藝應(yīng)用到礦井施工過(guò)程中，增加對(duì)安全施工管理的投資，可以良好的處理影響安全的因素，提升礦井開(kāi)采施工效果，進(jìn)而提升礦井開(kāi)采單位的經(jīng)濟(jì)收入。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督，徹底排除安全隱患

進(jìn)行礦井施工期間，煤礦開(kāi)采單位需要擁有較多的長(zhǎng)處。必須能夠?qū)⑸a(chǎn)工藝適用到創(chuàng)新工作中，加強(qiáng)礦井生產(chǎn)單位安全管理力度，提高安全監(jiān)測(cè)范疇，有效的降低不符合規(guī)范的操作，第一時(shí)間觀察到施工期間隱藏的不利因素。譬如，礦井開(kāi)采單位必須制定安全生產(chǎn)責(zé)任體制，合理劃分責(zé)任，確保所有工序能夠具有第一責(zé)任人?？梢蕴嵘O(jiān)管能力，確保礦井施工的安全性。安全隱患顧名思義，其是礦井施工期間因?yàn)槭┕と藛T違規(guī)操作、管理缺陷或者外界因素，造成的安全事故的級(jí)別管理與管控，主要是依據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)界別，實(shí)施的各種等級(jí)的管控方式；礦井管理部門(mén)必須依據(jù)礦井單位的相關(guān)資料，開(kāi)展安全監(jiān)管登記，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別開(kāi)展監(jiān)管資料管理工作，覆蓋風(fēng)險(xiǎn)報(bào)表與處理能夠?qū)崿F(xiàn)礦井施工流程的整體監(jiān)管。

2.4 建立煤礦企業(yè)設(shè)備精細(xì)化管理制度

礦井施工期間開(kāi)展裝備精細(xì)化管理工作，必須確保公司人員能夠按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，公司相關(guān)規(guī)章制度的制定能夠保證施工裝備精細(xì)化管理工作的開(kāi)展效果，必須持續(xù)優(yōu)化管理方法，依據(jù)礦井單位內(nèi)部的具體條件，制定有效的裝備維護(hù)精細(xì)化管理措施，利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，保證施工裝置精細(xì)化管理的實(shí)施效果。以員工角度而言，必須強(qiáng)化其專(zhuān)業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，擺正學(xué)習(xí)心態(tài)，依據(jù)精細(xì)化管理具體條件開(kāi)展權(quán)責(zé)劃分工作[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在工業(yè)化生產(chǎn)上，能源消耗主要集中在煤炭資源，因?yàn)槭秃吞烊粴鈨?chǔ)量少，導(dǎo)致了能源消耗結(jié)構(gòu)不平衡。雖然在我國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，已經(jīng)降低了煤炭資源的消耗量，但是煤炭資源仍然是主要消耗資源，占據(jù)著不可撼動(dòng)的地位。因此，對(duì)于加強(qiáng)煤炭資源安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要，而安全管理關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的生存發(fā)展，要全面加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理，探討更多煤礦安全生產(chǎn)的方法，保證人身安全和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。