文/宗濤 編輯/張美思
2019年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)接近100萬億美元,人均GDP超過1萬美元。2018年,世界銀行的高收入國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是人均國民總收入(GNI)超過12375美元。對照這一標(biāo)準(zhǔn),如果中國經(jīng)濟(jì)能夠保持5%至6%的增速,則會(huì)在2024年左右成為高收入國家(雖然這中間存在GDP和GNI的差別,但中國兩者之間的差異很小。比如,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2018年中國的GNI約為同期GDP的99.6%,差異幾乎可以忽略不計(jì))。
能夠成為高收入國家,當(dāng)然令人鼓舞。而這個(gè)預(yù)測是否準(zhǔn)確,除了取決于中國的經(jīng)濟(jì)增速,還要看人民幣匯率的變化情況。由于高收入國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是按美元計(jì)算的,如果人民幣在未來幾年升值,那么達(dá)到現(xiàn)行高收入國家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間會(huì)更早到來;如果人民幣貶值,則可能會(huì)推遲。參考部分研究,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),正是因?yàn)楸緡泿艆R率對美元明顯貶值,使得在過去20年中,南非、俄羅斯、巴西等重要國家從高收入國家“倒退為”中高收入國家。
此外,另一個(gè)重要的變數(shù),是未來幾年世界銀行關(guān)于高收入國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)變化。2010—2018年,世界銀行關(guān)于高收入國家和地區(qū)的人均GNI的標(biāo)準(zhǔn)有5年是上調(diào)的,4年是下調(diào)的,總體上從12276美元小幅調(diào)高到12375美元,增加幅度不到1%。但如果拉長時(shí)間看,高收入國家和地區(qū)的“門檻”增加較為明顯。如1990年的標(biāo)準(zhǔn)為7620美元,2000年則為9265美元。近幾年的“門檻”增加較慢,則與部分國家受到國際金融危機(jī)的持續(xù)深化影響有關(guān)。從統(tǒng)計(jì)的角度看,在部分國家退出高收入國家后,需要適當(dāng)調(diào)低標(biāo)準(zhǔn),以維持高收入國家隊(duì)伍的總體穩(wěn)定。
如果世界銀行在未來4—5年按照2010年以來的平均水平上調(diào)高收入國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),那么對中國成為高收入國家的時(shí)間點(diǎn)影響很小。但從統(tǒng)計(jì)的角度看,未來幾年,隨著中國人均GNI接近高收入國家和地區(qū)的“門檻”,世界銀行很可能會(huì)不斷提高高收入國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。這并非故意刁難或歧視中國,而只是為了保證高收入國家和地區(qū)的定義具有統(tǒng)計(jì)意義。
從近幾年的情況看,高收入經(jīng)濟(jì)體的人口占全球人口比重穩(wěn)定在16%左右;低收入經(jīng)濟(jì)體的人口占比在10%左右;中等收入經(jīng)濟(jì)體的人口占比超過70%。后者中,中等偏下的占比接近40%,中等偏上的占比超過30%。而當(dāng)前中國總?cè)丝诮咏?4億,占全球總?cè)丝诘?8.3%,超過目前高收入國家和地區(qū)的人口總和。如果到2024年把中國納入高收入國家,那么高收入國家人口在全球的占比將達(dá)到35%左右,這顯然不符合定義高收入國家和地區(qū)的初衷。
因此,可能出現(xiàn)的情況是,隨著中國人均GNI接近高收入國家和地區(qū)的“門檻”,世界銀行會(huì)隨之抬高“門檻”,使得高收入經(jīng)濟(jì)體人口占全球比重緩慢下降,直到將目前一些人口規(guī)模較大的高收入國家排除出去后,再將中國納入進(jìn)來。比如,2018年阿根廷人均GNI為12370美元,僅低于高收入國家“門檻”5美元??紤]到阿根廷是人口4400多萬的中等國家,世界銀行在設(shè)定高收入國家和地區(qū)“門檻”時(shí),很可能是有意將其排除在外。
在目前的高收入國家中,只有美國、日本人口超過1億,大多數(shù)國家和地區(qū)人口都在3000萬以下。世界銀行可以在不斷提高高收入經(jīng)濟(jì)體“門檻”的同時(shí),保持高收入國家和地區(qū)人口占全球比重基本穩(wěn)定。以2018年為例,如果把高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)從12375美元提高到2萬美元,將會(huì)有16個(gè)國家、約1億人被排除在外,高收入經(jīng)濟(jì)體人口占全球比重僅會(huì)下降1.3%,到15%左右。從統(tǒng)計(jì)意義上看,相比把中國納入發(fā)達(dá)國家,從而將高收入經(jīng)濟(jì)體人口占比一次性提高35%,看上去更加合理。
在這種情況下,中國作為世界人口第一大國,即便人均GNI保持較快增長,很可能仍會(huì)在相當(dāng)長時(shí)間里繼續(xù)“被”停留在中等收入國家陣營。
但即便如此,中國四十年來取得的了不起的成就也是毋庸置疑的:要知道,二十年前,中國人均GDP才剛剛突破1000美元。數(shù)據(jù)躍升的背后,是社會(huì)福利的巨大改進(jìn)。高收入國家,只是一個(gè)標(biāo)簽而已。重要的是要堅(jiān)定不移地做好自己的事,走好自己的路。