王田田

（濟(jì)南市市政工程設(shè)計研究院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，山東 濟(jì)南 250022）

一、會計監(jiān)督的含義和特征

會計監(jiān)督是指運用特定手段對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的過程，涉及資金和賬務(wù)的各個方面，包括相關(guān)的會計工作和會計工作人員，除此之外，會計監(jiān)督的內(nèi)容還包括企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是否是合法、合理的。會計監(jiān)督主要有三個特征：一是會計監(jiān)督與會計工作同時進(jìn)行；二是會計監(jiān)督通過借助一些指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行整體監(jiān)控；三是會計監(jiān)督受國家金融經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的制約。有效、完善的會計監(jiān)督管理不僅可以高效地降低企業(yè)生產(chǎn)成本和庫存成本，進(jìn)而降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的總成本，而且可以加速公司現(xiàn)金流的有效流動，提高企業(yè)的整體運營效率，增加企業(yè)的競爭力。

二、企業(yè)會計監(jiān)督存在的一些問題

（一）缺乏會計監(jiān)督意識，會計監(jiān)督定位不準(zhǔn)確

大多數(shù)企業(yè)大多是“傳統(tǒng)家族式”管理，缺乏完善的運營管理體系。我國大多數(shù)的中小企業(yè)的所有權(quán)管理者都有嚴(yán)重的“一言堂”思想，都認(rèn)為企業(yè)的大小事宜完全由所有者決定。一方面，嚴(yán)重缺乏會計監(jiān)督意識。管理者有較好的規(guī)則意識對企業(yè)規(guī)范化運營和財務(wù)控制監(jiān)督合理化至關(guān)重要，管理層的會計監(jiān)督意識失責(zé)在很大程度上會造成下屬員工忽視會計監(jiān)督的局面，導(dǎo)致企業(yè)的整個財務(wù)管理混亂發(fā)展，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。而企業(yè)管理者在會計監(jiān)督管理問題上根本沒有足夠的重視，也沒有機(jī)構(gòu)和組織對企業(yè)的負(fù)責(zé)人和管理層進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，沒有精確的會計監(jiān)督定位。會計監(jiān)督定位源自企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的精準(zhǔn)定位。企業(yè)管理層不重視會計監(jiān)督，再加上缺乏專業(yè)的財會人員，對企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督工作規(guī)劃流于形式，難以落實會計監(jiān)督工作，綜合導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督定位難以向精準(zhǔn)化、清晰化以及系統(tǒng)化方向發(fā)展。

（二）內(nèi)部監(jiān)督權(quán)責(zé)模糊，缺乏健全的內(nèi)部會計控制制度

擁有健全的內(nèi)部會計控制制度是高效進(jìn)行會計監(jiān)督工作的前提。一些企業(yè)的規(guī)模有限，且管理體系不規(guī)范、不健全，導(dǎo)致內(nèi)部會計控制制度不健全。一方面，管理層隨意干涉會計工作，內(nèi)部監(jiān)督權(quán)責(zé)模糊。企業(yè)管理層大多以生產(chǎn)和銷售為重點，在很大程度上無視會計法規(guī)的規(guī)定，任意干涉會計工作，并“無意識”決定會計事項，內(nèi)部監(jiān)督權(quán)責(zé)模糊，有時候為了企業(yè)利益最大化，往往會命令財會人員制造虛假信息和虛假利潤，造成企業(yè)內(nèi)部資金公、私濫用的局面，財務(wù)管理工作極為混亂，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部會計監(jiān)督工作難以正常進(jìn)行。另一方面，沒有健全的內(nèi)部會計控制制度，會計控制問題突出。企業(yè)內(nèi)部審計工作流于形式已經(jīng)是屢見不鮮，且缺乏健全的內(nèi)部會計控制制度，呈現(xiàn)出“一空兩無”的尷尬局面：“一空”是指空有制度，“兩無”是指無具體工作內(nèi)容和無工作實施進(jìn)程。長此以往，中小企業(yè)發(fā)生違法、違規(guī)行為的概率極高，會計控制問題將更加突出。

（三）人才重視程度不足，企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)有待提高

企業(yè)會計監(jiān)督管理方面存在嚴(yán)重的專業(yè)會計人才缺乏的問題。一方面，管理者管理理念陳舊，對專業(yè)會計人才的重視程度不夠。只有專業(yè)與經(jīng)驗兼具的會計人員擔(dān)任會計工作，才能提高企業(yè)會計監(jiān)管能力，進(jìn)而提高企業(yè)綜合競爭力。在財務(wù)管理方面，大多數(shù)中小企業(yè)的管理者沒有樹立新式的企業(yè)管理理念，且對財務(wù)管理方面的知識缺乏一些必要的了解，財務(wù)管控觀念相對比較保守，擔(dān)心聘請的專業(yè)財會人員泄露企業(yè)機(jī)密，操控企業(yè)財務(wù)運營管理，因此，企業(yè)聘請的財務(wù)經(jīng)理通常是企業(yè)所有者的“親信”，難堪專業(yè)要求高的財會崗位，對于引進(jìn)專業(yè)會計人才方面的工作投入力度不足。另一方面，專業(yè)會計人員匱乏，企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)普遍不高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷市場化的背景下，會計人員職業(yè)素養(yǎng)愈漸缺失。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)會計監(jiān)督的對策

會計監(jiān)督的要點是確保會計憑證及會計賬簿、報表等資料的真實準(zhǔn)確，通過對財務(wù)收支的監(jiān)督使收支符合財務(wù)制度，財產(chǎn)、資金安全完整，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理活動的正常運轉(zhuǎn)，通過對成本費用及利潤分配的監(jiān)督，確保稅費及時按規(guī)定繳納，這些目標(biāo)是建設(shè)成熟的可持續(xù)的發(fā)展企業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)只有推動各項管理制度規(guī)范，運行并建立良好的企業(yè)形象，才能更加符合市場和投資人對企業(yè)的預(yù)期，進(jìn)而不斷提高企業(yè)的競爭力在市場中立于有利地位。因此，面對當(dāng)前會計監(jiān)督存在的主要問題，應(yīng)當(dāng)有針對性地加強(qiáng)會計監(jiān)督職能作用。

（一）建立健全企業(yè)會計監(jiān)督制度，提高會計監(jiān)督的執(zhí)行力度

健全的會計監(jiān)督制度對企業(yè)會計監(jiān)督工作順利開展至關(guān)重要。一方面，權(quán)責(zé)分清，各司其職。會計職責(zé)紛繁雜亂，且責(zé)任重大，而中小企業(yè)由于投資規(guī)模較小，不可能聘用大量的會計人員，一般企業(yè)的會計人員不可避免要承擔(dān)更多的職責(zé)，極容易造成權(quán)責(zé)不清的局面。因此，企業(yè)應(yīng)該從會計主管、財稅公關(guān)、制衡股東、資金融投等幾個方面著手，讓企業(yè)內(nèi)部會計人員各司其職，為做好會計監(jiān)督工作提供必不可少的前提。另一方面，提高會計監(jiān)督的執(zhí)行力度，建立健全會計監(jiān)督制度，促使會計監(jiān)督工作實質(zhì)化。企業(yè)在進(jìn)行實際的會計監(jiān)督工作中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層級的直接管理，建立健全會計內(nèi)部監(jiān)督控制制度，豐富會計監(jiān)督的工作內(nèi)容，避免會計監(jiān)督工作流于形式，同時，對執(zhí)行的會計準(zhǔn)則和基本會計準(zhǔn)則進(jìn)行不定期檢查，做出相關(guān)的業(yè)績報告，并促使會計監(jiān)督體系在實施過程中不斷發(fā)展和完善，更加充分、有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能的作用。

（二）加強(qiáng)管理者對會計監(jiān)督的認(rèn)識，促使會計監(jiān)督定位精準(zhǔn)化

一般而言，股東、債權(quán)人等相關(guān)利益者由于已經(jīng)形成或?qū)⒁纬傻呢敭a(chǎn)關(guān)系，有取得和使用相關(guān)會計信息的權(quán)利，而會計師是提供企業(yè)財務(wù)報告的主體責(zé)任者。確保提供真實和準(zhǔn)確的會計信息的首要前提就是保證會計獨立性，而會計監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要方式，是保證會計獨立性的關(guān)鍵。一方面，要加強(qiáng)管理者對會計監(jiān)督的認(rèn)識。只有企業(yè)管理層高度重視財務(wù)管理，才能正確認(rèn)識會計監(jiān)督的重大意義，進(jìn)而更有效地保證企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中得以生存和發(fā)展。另一方面，精準(zhǔn)科學(xué)地進(jìn)行會計監(jiān)督定位。會計監(jiān)督不應(yīng)以所有者的名義對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)該把會計監(jiān)管看作是企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任，會計監(jiān)管行為從本質(zhì)上而言是一種企業(yè)行為。因此，企業(yè)會計監(jiān)督定位應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，除會計人員出于自身利益進(jìn)行的財務(wù)造假和會計違規(guī)行為之外，中小企業(yè)應(yīng)對其他會計行為產(chǎn)生的后果承擔(dān)全部的法律責(zé)任。

（三）提升企業(yè)會計監(jiān)督信息化水平

在當(dāng)前新時代背景下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了十分快速的發(fā)展。同時，當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也使得更多的資源得到了共享，進(jìn)一步提高了資源的利用率。因此，在這樣的大環(huán)境背景下，企業(yè)會計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中，企業(yè)之間的競爭不斷激烈，企業(yè)要想實現(xiàn)在未來發(fā)展過程中做到脫穎而出，除了要不斷規(guī)范企業(yè)會計業(yè)務(wù)的執(zhí)行以外，還需要從提升企業(yè)會計監(jiān)督的信息化水平角度出發(fā)，以此促進(jìn)整個企業(yè)的信息化發(fā)展。通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，讓企業(yè)能夠更加快速地掌握當(dāng)前市場的各類信息及變化，從多方面享受信息化技術(shù)為企業(yè)帶來的紅利，并以更加快速的方式對市場中各類變化做出相應(yīng)的反應(yīng)。通過引入信息化技術(shù)，企業(yè)會計監(jiān)督能夠進(jìn)一步的實現(xiàn)對會計部門各項業(yè)務(wù)活動的系統(tǒng)化、科學(xué)化和效率化監(jiān)督。同時，通過信息技術(shù)的引入，會計監(jiān)督人員能夠在更短的時間內(nèi)，獲取到更加全面的財務(wù)數(shù)據(jù)和信息資源，從而為后續(xù)核算提供更加充足的條件，并為企業(yè)未來的發(fā)展同提供更加可靠的數(shù)據(jù)支撐。

結(jié)合信息化技術(shù)當(dāng)中的共享功能，企業(yè)會計監(jiān)督人員能夠更加規(guī)范和系統(tǒng)的對各類財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的具體動向進(jìn)行精準(zhǔn)的處理。同時，通過引入信息化技術(shù)，可實現(xiàn)對企業(yè)會計監(jiān)督整體的流程再造和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合，以此為企業(yè)會計監(jiān)督核算等相關(guān)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行高度匯總。根據(jù)更加清晰的業(yè)務(wù)流程，企業(yè)會計監(jiān)人員能夠更加有序地實現(xiàn)對各項企業(yè)會計監(jiān)督活動的高校處理。當(dāng)前企業(yè)當(dāng)中會計監(jiān)督活動主要包含：企業(yè)會計業(yè)務(wù)流程管理以及針對會計人員的管理、集團(tuán)組織管理等，涉及的內(nèi)容包含了整個企業(yè)的完整會計監(jiān)督管理流程。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實際運營情況而言，在實施信息化企業(yè)會計監(jiān)督活動時，企業(yè)的內(nèi)部各項制度能夠得到有效的完善，并逐步形成更加規(guī)范化的企業(yè)會計監(jiān)督管理模式，以此既能夠增加企業(yè)會計監(jiān)監(jiān)督的覆蓋范圍，同時也能夠有效提高企業(yè)整體工作效率，實現(xiàn)對其整體競爭實力的提升。

（四）提升企業(yè)會計監(jiān)督人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，企業(yè)會計監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)堅持相關(guān)理念，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)在市場當(dāng)中的實際發(fā)展要求，為其未來發(fā)展創(chuàng)造更加合理的條件，以此促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項會計業(yè)務(wù)的不斷完善，實現(xiàn)在當(dāng)前新時代背景下與時俱進(jìn)的企業(yè)發(fā)展。同時，為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)會計監(jiān)督實現(xiàn)新發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的創(chuàng)新意識以及終身學(xué)習(xí)的思想。在企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督人員，不僅需要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，同時更需要具備創(chuàng)新意識，以此才能夠應(yīng)對企業(yè)在未來發(fā)展變革對財務(wù)經(jīng)濟(jì)造成更加深遠(yuǎn)的影響。同時，提高企業(yè)會計監(jiān)督人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平還應(yīng)當(dāng)從提升會計監(jiān)督人員的自身職業(yè)修養(yǎng)角度出發(fā)。一名優(yōu)秀的企業(yè)會計監(jiān)督人員，不僅需要具備一定的會計專業(yè)知識儲備量，針對會計業(yè)務(wù)的動向精準(zhǔn)把握，同時還應(yīng)當(dāng)具備更加高尚的道德品質(zhì)。在實際工作中，履行其基本職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)發(fā)展規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格要求自身行為。企業(yè)可看作是一個具有豐富文化的學(xué)校，而企業(yè)為會計監(jiān)督人員提供了具備良好學(xué)習(xí)條件的場所。因此，只有提升會計監(jiān)督人員相應(yīng)的能力及水平，才能夠逐步適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)在當(dāng)前會計監(jiān)督改革背景下的發(fā)展需求，從而為其新發(fā)展提供充足的知識儲備。除此之外，提高對會計監(jiān)督人員的學(xué)歷要求，也是從根源上提升企業(yè)會計監(jiān)督人員素質(zhì)水平的關(guān)鍵。在當(dāng)前知識就是企業(yè)前進(jìn)力量的背景下，高學(xué)歷和高素質(zhì)的人才會為企業(yè)帶來更加豐富的回報。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力吸收各方面的人才，尤其是對企業(yè)會計監(jiān)督人才尤為重視，以此才能夠為企業(yè)會計監(jiān)督的新發(fā)展奠定充足的后備力量。

四、結(jié)束語

由于企業(yè)會計監(jiān)督工作的涉及部門較多，所以也需要企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)運作，分析其中的問題，及時解決，以此來保證會計工作的順利開展。同時還需要提高會計信息的真實性，為企業(yè)的運作及發(fā)展提供可靠的信息依據(jù)。社會的不斷發(fā)展，企業(yè)會計監(jiān)督工作也需要進(jìn)一步完善，并通過創(chuàng)新與實踐來摸索出新的道路，加強(qiáng)會計監(jiān)督力度，保障會計工作質(zhì)量，推動企業(yè)更加長遠(yuǎn)地發(fā)展。