鐵路既有線施工的安全管理與控制

徐強

中鐵十七局第一工程有限公司 四川成都 610306

當開展高速鐵路施工工作之時，質(zhì)量上的缺陷漏洞都將導致安全事故問題，另外安全手段不合格也將導致質(zhì)量事故，所以在進行高速鐵路建設施工之時一定要強化對安全質(zhì)量的關注，要把這兩方面內(nèi)容視作日常的工作重心，加強對質(zhì)量安全規(guī)范的完善及優(yōu)化，確保安全生產(chǎn)機制能夠真正落實至施工細節(jié)之中，保證質(zhì)量監(jiān)管工作能夠全面落實至施工建設的各個方面，在保障安全生產(chǎn)的基礎上，推動提高工程項目質(zhì)量標準，實現(xiàn)效益和質(zhì)量的雙贏。

1 鐵路既有線施工安全管理重要性

第一，鐵路既有線施工安全任務較重，施工項目本身較為困難，因此，在施工過程中要對具體問題進行具體分析，保證管理水平和控制效果的完整性，為后續(xù)監(jiān)督體系升級和處理提供保障。第二，施工項目安全形勢較為嚴峻，由于鐵路既有線施工本身就是較為復雜的系統(tǒng)化項目，因此，相關施工監(jiān)督管理人員在安全管理工作踐行的過程中要整合重點，完善流程的同時，確保能對工務、電務、供電等設備管理單位進行統(tǒng)籌性監(jiān)督和管控，有效提升統(tǒng)籌性安排和處理效果，一定程度上發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢，為安全責任體系的落實提供保障，真正建構具有合力的管理措施，為安全管理水平提升奠定堅實基礎[1]。

2 鐵路既有線施工管理與控制的措施

2.1 預防為主，安全第一

鐵路建設施工和監(jiān)管單位必須嚴格遵循《安全生產(chǎn)法》的相關條例，遵循鐵路單位發(fā)布的安全制度要求，切實依據(jù)我國的法律法規(guī)機制開展工作，想要保證高速鐵路的建設施工更加迅速高效，且高質(zhì)量完成，一定要保證在安全施工的基礎上組織高速鐵路項目的建設施工。在保證高速鐵路工程能夠安全通車的情況下，加強施工建設現(xiàn)場的安全施工管理監(jiān)督工作，實施規(guī)范化建設施工，期望可以不斷提升工作人員的安全施工意識，保證工程項目現(xiàn)場秩序的穩(wěn)定有序。

2.2 強化監(jiān)督檢查整改工作

實際進行高鐵工程施工之時，提高在安全設施工程方面的人力投入以及資金投入，加強管理監(jiān)督工作，針對高速鐵路工程項目施工建設中的安全隱患問題，必須迅速有效排除。高鐵項目部不僅要強化月末安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，而且還應當安排具備充分專業(yè)素養(yǎng)的安全監(jiān)管員前往工程項目施工作業(yè)一線環(huán)境之中，進行安全檢查，針對其中出現(xiàn)各方面問題都應當妥善處理，且要依照相應標準要求在工程施工現(xiàn)場裝設安全警示、多種防護設備以及危險源告示牌。

2.3 積極組織安全質(zhì)量培訓教育活動

高速鐵路項目部開展實際施工工作之時，需要施行多形式多層面的安全教育宣傳工作：①針對全部高速鐵路建設施工工作人員要組織崗前培訓工作，確保員工切實樹立安全施工建設思想；②應當強化施工開始前的安全教育宣傳工作，對于施工人員要向其耐心說明施工建設的危險環(huán)節(jié)以及對應注意事項；③提升對管理技術人員的評估考核要求，管理技術人員一定要保證迅速有效的排查處理施工工作中存在的安全隱患問題，針對其中存在的技術難題應當及時制定有效科學的處理方案[2]。

2.4 事故隱患排查

在事故隱患排查過程中有日常檢查、專項檢查、季節(jié)性和關鍵時期的排查等，同時還應把排查作業(yè)和日常的檢查評估及設備鑒定充分結合在一起。在對一類事故隱患排查結束后，相關部門與單位要進行舉一反三，對今后再次出現(xiàn)的事故隱患日常專項排查工作做好充足的應對工作。同時根據(jù)安全風險管理確定的風險因素，制定詳細的預防措施以及控制措施來進行全面的排查工作，尤其在高鐵、客車和關鍵崗位進行重點排查，以及在人員、設備和管理等方面的隱患進行綜合系統(tǒng)的排查。在宣傳教育方面，有關部門應加強重視宣傳活動起到的重要作用，強化全員從自身的崗位出發(fā)，積極鼓勵他們充分做好事故隱患排查工作。同時按照安全風險的管控要求各級安全管理人員根據(jù)上級部署，對事故隱患排查第一現(xiàn)場進行深入調(diào)研，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應及時上報，由上級主管部門對事故隱患制定針對性的措施來處理，同時將各項措施積極地整改落到實處，做好安全事故隱患整改報告，以便為后續(xù)的相關整改提供經(jīng)驗[3]。

2.5 事故隱患治理

建立完善事故隱患的治理制度，各部門及各單位按照一案一檔的要求全面落實事故隱患排查治理工作，運用科學合理的分級管理制度，采取專人負責進行合理有效的治理，同時還要對治理情況進行書面登記工作，對具體內(nèi)容包括從發(fā)現(xiàn)隱患到制定和實施整治方案應盡可能的詳細，同時還應對治理情況的驗收銷號的全過程進行記錄登記，并且對記錄的資料詳細真實長期保存，真正做到一事一檔，記錄保存完整。根據(jù)各類事故隱患的實際治理需求在治理作業(yè)過程中，必要時還應對相應的線路進行封鎖，限速運行以及現(xiàn)場控制等措施。同時對于事故安全隱患可以制定必要的應急處置方案，加強事故處理培訓教育和進行事先演練，保證順利開展事故隱患治理工作，進一步對各類事故安全隱患加強有效排除。

3 結語

既有線路通常是對指已經(jīng)運行的線路，在進行既有線路施工的時候要嚴格根據(jù)施工要求，不但采取必要的防護措施，還要保證施工過程中線路的基礎設備、沿線的光纜、地下設施不受到影響，同時還要依據(jù)施工現(xiàn)場的氣候條件、地質(zhì)情況等各方面的因素，通過科學的施工方案和施工工藝，保證既有線路可以正常運轉，在確保工程質(zhì)量的前提下，減少對既有線路和周邊環(huán)境的影響。