公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制措施分析

李保成

呂梁公路建設(shè)有限公司 山西呂梁 033000

1 工程造價(jià)預(yù)算審核方法

重點(diǎn)審核法：公路類(lèi)工程的施工規(guī)模比較大，并不是所有細(xì)節(jié)都要實(shí)施審核，可以采用重點(diǎn)審核方法，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核。這種方法的側(cè)重點(diǎn)明確，對(duì)于高額投資工程項(xiàng)目做審核工作，一般審核的內(nèi)容是工程單價(jià)和總工程量。這種方法就是找到工程要點(diǎn)與重點(diǎn)，針對(duì)該部分工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算方面的審核，一方面使得審核工作量減少，另一方面使得審核成本減少。從而保證工程造價(jià)工作有效率地完成，發(fā)揮出事半功倍的作用。

對(duì)比審核法：此種方法需要找到預(yù)算資料，然后做分析，整理和總結(jié)，把全部工程集合到一起，依據(jù)工程類(lèi)別詳細(xì)分析，劃分出同種類(lèi)型工程以及不同種類(lèi)工程的造價(jià)情況、設(shè)備運(yùn)用、物料消耗的一樣規(guī)律與差異。對(duì)于不同地區(qū)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、類(lèi)別、用途的工程，完善相應(yīng)指標(biāo)內(nèi)容，確定出人工物料、單價(jià)。之后找出需要審核的公路工程資料，將其與這些規(guī)律和指標(biāo)做對(duì)比分析，找出同一般規(guī)律存在不同的地方，對(duì)于那些與指標(biāo)不相符的工程，組織重點(diǎn)審核，并找出存在問(wèn)題以及原因。這種方法可以在短時(shí)間內(nèi)找出項(xiàng)目中可能存在的問(wèn)題，并有目的地實(shí)施審核，從而可以減少預(yù)算審核工作量，加快審核速速[1]。

全面審核法：此種審核方法有著很強(qiáng)的全面性和系統(tǒng)性，對(duì)于公路類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算甚至是不可或缺的審核方法。此種審核方式所覆蓋的面積最為廣泛，會(huì)涉及到公路工程的很多方面，包括費(fèi)用、工程量、工程單價(jià)等，所以工作量比較大，并且過(guò)程比較復(fù)雜?？墒沁@種方法也會(huì)因?yàn)樯婕暗绞┕ひ?guī)劃設(shè)計(jì)、額定費(fèi)用、施工圖紙、既定造價(jià)方面的原因，讓審核面更廣泛、更詳細(xì)，從而可以全面找出的預(yù)算存在的問(wèn)題，并合理處理這些問(wèn)題。此種審核方法的應(yīng)用，可以有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，避免預(yù)算的問(wèn)題，從而提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程造價(jià)預(yù)算審核問(wèn)題

2.1 間接費(fèi)用的計(jì)算方法不合理

雖然在公路工程預(yù)算審核的相關(guān)規(guī)定中，已經(jīng)明確規(guī)定了部分物資的基準(zhǔn)價(jià)格，但是實(shí)際預(yù)算審核過(guò)程不能用價(jià)格差對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。在項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)中，除了部分指定材料外，還有多種建筑材料需要使用，其直接產(chǎn)生于項(xiàng)目的成本中，因此在計(jì)算過(guò)程中會(huì)造成間接費(fèi)用的增加或減少。另外，不同的施工區(qū)域會(huì)導(dǎo)致材料的價(jià)格不同，因此，在各種因素的影響下，間接費(fèi)計(jì)算不準(zhǔn)確，預(yù)算會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，從而造成項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格失控。

2.2 項(xiàng)目結(jié)算審查不嚴(yán)格

目前，合同的簽訂往往是在公路項(xiàng)目正式實(shí)施之前，由于合同本身的約束性有限，在實(shí)際施工過(guò)程中往往出現(xiàn)不嚴(yán)格按合同內(nèi)容執(zhí)行的現(xiàn)象，造成項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中合同價(jià)格上漲的現(xiàn)象。例如，建設(shè)單位在結(jié)算賬簿中經(jīng)常會(huì)選擇增加項(xiàng)目結(jié)算；對(duì)于一些材料價(jià)格降低或工程量減少的項(xiàng)目，項(xiàng)目的結(jié)算不會(huì)相應(yīng)減少，且業(yè)主對(duì)工程結(jié)算的審查并不嚴(yán)格，致使建筑公司虛增工程量，導(dǎo)致虛高現(xiàn)象的發(fā)生。此外，部分高速公路項(xiàng)目還存在一些問(wèn)題，比如合同管理和工程結(jié)算審核力度較小，主要表現(xiàn)在實(shí)際施工過(guò)程中雙方簽訂的施工合同中，沒(méi)有嚴(yán)格按照簽訂的合同細(xì)節(jié)施工，從而導(dǎo)致預(yù)算工作無(wú)法進(jìn)行有效部署[2]。

2.3 預(yù)算技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)

設(shè)計(jì)預(yù)算是制定合同文件的重要組成部分，由不同部門(mén)對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制而成，由于某些人員未參與項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)過(guò)程，由于他們對(duì)公路工程設(shè)計(jì)的具體情況缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了預(yù)算和實(shí)際施工花費(fèi)的的偏差。大多數(shù)設(shè)計(jì)師不重視經(jīng)濟(jì)計(jì)算的比較，單純追求完美的設(shè)計(jì)和高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算并不符合實(shí)際要求。

3 加強(qiáng)公路工程造價(jià)預(yù)算審核的措施

3.1 首先要結(jié)合實(shí)際，綜合考慮經(jīng)濟(jì)的效益

了達(dá)到預(yù)定工期的效益，就要求概預(yù)算審核人員進(jìn)行充分的優(yōu)化資工作，還要將能夠影響到經(jīng)濟(jì)效益性的各方面的因素考慮在其中，這樣才能有效的將資金的投入的收益發(fā)揮到最大化。還有就是要同步的對(duì)工程設(shè)計(jì)方案中的要求相關(guān)材料進(jìn)行精心的準(zhǔn)備，在選擇材料時(shí)一定要嚴(yán)格的把控好質(zhì)量，在施工方面要對(duì)工程量所需要的人工進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制。在施工的過(guò)程中要保證各工序能進(jìn)行協(xié)調(diào)的溝通交流，從而可以保證每個(gè)工序的物力和人力資源能得到高效的應(yīng)用。另外就是要對(duì)工程制度進(jìn)行科學(xué)的控制，具體的表現(xiàn)在工程的造價(jià)上面，這樣就能很高效的提高企業(yè)在公路工程建設(shè)的綜合實(shí)力。

3.2 更深層次的去解讀工程圖紙

材料的設(shè)計(jì)是整個(gè)概預(yù)算控制中最主要的對(duì)象，概預(yù)算審核的工作還包含了要更深層次的解讀工程設(shè)計(jì)圖紙，要深刻的分析出設(shè)計(jì)圖紙的真正的意圖和相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還要對(duì)設(shè)計(jì)中所涉及的一些相關(guān)設(shè)備和設(shè)計(jì)中相關(guān)的材料進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用。在公路工程的建設(shè)中，設(shè)計(jì)圖紙作為重要的施工依據(jù)，所以在施工之前一定要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深層次的解析，解讀出設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)中的真正的想法，和設(shè)計(jì)圖中對(duì)于工程實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅有助于施工的順利進(jìn)行，還有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這樣的工作制度能很大程度上提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，這也有利于對(duì)施工方案的落實(shí)，也為后續(xù)的工作的準(zhǔn)確性提供了強(qiáng)有力的保障。

3.3 加強(qiáng)施工組織的審查，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的核對(duì)

作為工程的審核工作人員既要熟悉施工組織，還要對(duì)不同程度的概預(yù)算的審核能力進(jìn)行加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而制定出合理、科學(xué)的造價(jià)。同時(shí)依照設(shè)計(jì)方案的相關(guān)要求，從而制定出合適的施工方案。通過(guò)對(duì)比施工方案中的造價(jià)和實(shí)際的造價(jià)進(jìn)行細(xì)膩的對(duì)比，對(duì)一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的超額部分不給予認(rèn)可。另外也要加強(qiáng)審核人員的業(yè)務(wù)辦理能力，這是審核工作準(zhǔn)確性和有效性的關(guān)鍵[3]。