經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

劉鳳忠

濟(jì)寧市兗州區(qū)興隆莊街道辦事處 山東濟(jì)寧 272100

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 規(guī)?；?jīng)營(yíng)

農(nóng)村人口不斷涌入城市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)面臨著轉(zhuǎn)型及提速的局面。為了使土地產(chǎn)出率提高，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式成為了必要發(fā)展趨勢(shì)。在保證農(nóng)村土地集體所有制的情況下，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離的方式，使土地實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，未來(lái)土地經(jīng)營(yíng)將采取連片集中管理和耕作的方式進(jìn)行。

1.2 科技投入產(chǎn)出比提升

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷投入應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得到了大幅度地提升。目前大型機(jī)械、種子、農(nóng)藥、滴灌噴灌、化肥等新方法、新技術(shù)的不斷運(yùn)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到極大提高。另外互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在農(nóng)業(yè)中逐步加以應(yīng)用，形成新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)，也會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到進(jìn)一步的推動(dòng)作用[1]。

1.3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)也是未來(lái)需要健全和完善的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其在烘干儲(chǔ)藏、代耕代收等服務(wù)體系方面，需要對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)加強(qiáng)推廣和應(yīng)用。農(nóng)村技術(shù)人員的福利待遇提高；對(duì)公益性服務(wù)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與；加大對(duì)糧食補(bǔ)貼和農(nóng)作物保險(xiǎn)等的政策扶持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和成本降低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。同時(shí)也有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式變革的順利開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足

隨著城市化建設(shè)的不斷加快，農(nóng)村人口不斷的涌入城市，使農(nóng)業(yè)人員減少，同時(shí)耕地面積也不斷轉(zhuǎn)為工業(yè)和建筑用地，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響；同時(shí)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的制約，尤其是在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型較為困難，普遍存在著科技應(yīng)用水平較低、資源配置不合理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高、集約化發(fā)展程度較低等現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈和產(chǎn)品鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)造成制約。另外因溝通合作以及口碑形象等問(wèn)題，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，對(duì)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成不利影響。

2.2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展力受阻

盡管隨著城市化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，道路橋梁建設(shè)規(guī)模不斷加大，但一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通運(yùn)輸狀況仍未徹底改變，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成了制約。一方面農(nóng)產(chǎn)品滯銷，無(wú)法快速運(yùn)輸；另一方面農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，造成供求關(guān)系的嚴(yán)重不平衡；不少農(nóng)業(yè)用地被挪為他用，造成農(nóng)業(yè)用地不足，需要不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量來(lái)緩解供需上的矛盾；另外農(nóng)業(yè)用的肥料以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程給環(huán)境和生態(tài)帶來(lái)較大的污染和破壞，這些都對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙[2]。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1 合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

第一，優(yōu)化土地資源流轉(zhuǎn)，高效利用土地。在堅(jiān)持基本耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)工作，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，充分整合各類土地資源，以土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，重視人才建設(shè)，強(qiáng)化科技投入。高效利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的關(guān)鍵在于發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素在于“人才”缺失。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置時(shí)，要注重發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)先進(jìn)人才向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極流動(dòng)。同時(shí)，要發(fā)揮公共投入優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)水平，完善農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)機(jī)制。第三，要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)化力量參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素之間的融合與協(xié)作機(jī)制，引入多元資本，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的資金短缺、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等一系列問(wèn)題。

3.2 深化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌化經(jīng)營(yíng)

第一，深化農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)要素，把握市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，新常態(tài)下要強(qiáng)化技術(shù)投入，完善人才隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。第二，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工技術(shù)和物流體系的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值。通過(guò)發(fā)展多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化、品牌化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，按照特色農(nóng)產(chǎn)品分布、區(qū)域農(nóng)業(yè)資源狀況等強(qiáng)化品牌意識(shí)，修訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)打造知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

第一，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新開(kāi)辟新途徑。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)更加明顯。因此，要注重將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和綠色生態(tài)等多種理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)孕育農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資金、信息技術(shù)的投入，逐步構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找到共生互利的全新途徑。第二，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，要注重整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)要素，選擇適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化建設(shè)。要注重發(fā)揮現(xiàn)代科技的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)發(fā)展理念融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式中，注重發(fā)揮教育、新聞傳播等多種途徑提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，塑造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第三，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)供給與需求之間的匹配度，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要從單一種植業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量問(wèn)題轉(zhuǎn)向解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新過(guò)程中，要及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展模式，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給與需求實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度，嚴(yán)格規(guī)范、整合和清理各種項(xiàng)目資源，建立健全相關(guān)管理制度，提高農(nóng)民素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。