黃家貴

（黎平縣水務(wù)局（黎平縣高屯水務(wù)中心），貴州 黎平 557300）

水利工程是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)非常重要的內(nèi)容，對于廣大農(nóng)民居民來說，為其提供良好的供水服務(wù)，滿足其自身對于飲水的需求是非常重要的內(nèi)容。近些年，我國在農(nóng)村人飲工程上加大了建設(shè)力度，但是從整體來看建設(shè)效果并不理想，甚至存在很多農(nóng)村人飲工程建設(shè)完成以后也沒有投入使用，如此則浪費(fèi)了大量的資源。面對這一情況，則需要相關(guān)人員采取有效措施加以解決，促使農(nóng)村人飲工程能夠發(fā)揮出其本身的作用。

一、農(nóng)村人飲工程建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村人飲工程建設(shè)情況來看，所呈現(xiàn)出來現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：一是當(dāng)工程完成以及驗(yàn)收以后，其移交給當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)和所受益的村組進(jìn)行管理，然而因?yàn)楣芾砣藛T較少，技術(shù)相對較為低下，再加上群眾自身意識缺乏，使得工程管理工作變得并不積極，在管理上也不夠嚴(yán)格與認(rèn)真，從而導(dǎo)致管理?xiàng)l件原本就存在很大的不足，更為嚴(yán)重還會出現(xiàn)人為破壞問題[1]。如此一來，農(nóng)村人飲工程便喪失了其原本的作用與意義，甚至還浪費(fèi)了大量的資源。二是廣大群眾在水費(fèi)收繳上存在認(rèn)識的不足，當(dāng)進(jìn)行水費(fèi)收取時由于很多原因而推諉與拖延，甚至還有群眾通過滴水等方式進(jìn)行變相的偷稅，最大程度減少自己所繳納的水費(fèi)。三是在供水計量方面需要加以改進(jìn)。在該工程上所使用的水表對于滴水、漏水等情況的出現(xiàn)而無法計量水平，常常導(dǎo)致日常用水量非常大而實(shí)際所顯示的數(shù)值卻很小的問題，而這也會對水費(fèi)的收繳產(chǎn)生非常大的影響，所以需要在此方面采取措施加以改善。

二、新時期農(nóng)村人飲工程建設(shè)與管理方法

（一）構(gòu)建有效的管理機(jī)制

在農(nóng)村人飲工程管理方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模、所有權(quán)、受益等方面因素構(gòu)建一個健全的責(zé)任制度。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程來說，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門通過企業(yè)的形式進(jìn)行管理，配備專職的管理人員，還需要實(shí)施崗位責(zé)任制度，由管理人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對于集體所開展的工程，也可以將其承包給擁有良好責(zé)任心以及較強(qiáng)管理能力的個人，并簽訂相應(yīng)的承包合同，對權(quán)利、責(zé)任以及利益分配等方面加以明確劃分，促使供水管理工作變得更加程序化、規(guī)范化[2]。在管理機(jī)構(gòu)上則需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定各種規(guī)章制度，從而保障該工程能夠得到穩(wěn)定且安全的運(yùn)行。在該工程中所使用的所有設(shè)施不得破壞，若是存在非法拆除或是侵占的現(xiàn)象，那么就需要對相關(guān)人員追求賠償責(zé)任，若是涉及刑事責(zé)任則要移送到公安機(jī)關(guān)。

（二）合理定價

對于水價進(jìn)行科學(xué)制定是保障農(nóng)村人飲工程有效發(fā)揮自身作用，促使其能夠得以有效運(yùn)行的重要手段。當(dāng)農(nóng)村人飲工程建成以后，應(yīng)當(dāng)采取有償供應(yīng)措施，根據(jù)用水量計量應(yīng)繳水費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營農(nóng)村人飲工程，在對水價進(jìn)行核算時應(yīng)當(dāng)根據(jù)“成本+微利”的方式，然后再由物價部門進(jìn)行核定以便嚴(yán)格執(zhí)行，盡量做到計量收費(fèi)，避免出現(xiàn)無償供水的情況，在水量、水價以及水費(fèi)方面也要做到公開，以便能夠在一定程度上有效提升水費(fèi)收取率[3]。而在供水區(qū)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)布置一個總水表，每一戶擁有一個水表，供水點(diǎn)也需要安裝水表，通過表對水的使用情況進(jìn)行計量，再根據(jù)供水服務(wù)對象所存在的差異而進(jìn)行計價，通過采取定量供水等方式進(jìn)行收費(fèi)，如此不僅能夠在一定程度上有效提升水費(fèi)收繳率，而且還能夠提升水資源的使用效率。

（三）加強(qiáng)運(yùn)營管理

在農(nóng)村人飲工程使用時也需要對其進(jìn)行維護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作，以便能夠確保供水正常，充分發(fā)揮出該工程所具有的效益。首先，加強(qiáng)取水工程管理工作。取水工程主要有管道、水渠等等，對于管道與引水渠兩者加以檢查，對于有可能出現(xiàn)漏水的地方加以處理。在取水口處所存在的污物進(jìn)行處理，避免其進(jìn)入到管道中污染水質(zhì)，甚至使管道出現(xiàn)堵塞的問題[4]。排沙孔也需要對其進(jìn)行沖沙，管道管護(hù)工作也非常重要，應(yīng)避免在冬天由于溫度過低而使得管道發(fā)生損壞，通常是通過打開水龍頭使水一直保持流動的狀態(tài)，使得水流變得更加暢通，所產(chǎn)生的多余水分則可以將其放在水池當(dāng)中，杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，加強(qiáng)凈水工程管理工作。凈水工程是最為重要的一部分，是保障水質(zhì)質(zhì)量的有效措施，將過水中所存在的砂石完全過濾掉，還要每年對其進(jìn)行一次清理，然后再根據(jù)要求重新裝入新料。最后，加強(qiáng)配水工程管理。當(dāng)對供飲水用的水池進(jìn)行管理時，應(yīng)當(dāng)一直保持不夸不漏，若是在運(yùn)行時出現(xiàn)了問題也要采取措施進(jìn)行處理。對于開敞式水池需要定期對其中的污染物進(jìn)行清理，池底清淤工作應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一到兩次，還要避免牲畜進(jìn)入到池中飲水，確保水質(zhì)衛(wèi)生。

三、結(jié)束語

總之，農(nóng)村人飲工程主要目的是為廣大農(nóng)村居民提供安全的飲水，滿足其在水資源上的需求，并且提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)，根據(jù)市場運(yùn)作方式運(yùn)營農(nóng)村人飲工程，使其能夠符合當(dāng)前市場體制的要求。所以，在實(shí)際當(dāng)中應(yīng)當(dāng)充分考慮飲水工程本身所具有的特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬問題變得更加明確，責(zé)任主體得以有效落實(shí)，在責(zé)權(quán)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，有利于建立一個可持續(xù)利用的管理體系，從而促使農(nóng)村人飲工程本身的效益能夠得以發(fā)揮。