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上海某摩托車廠遺留廢酸儲(chǔ)罐拆除管理實(shí)例分析

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（上海潔壤環(huán)?？萍加邢薰荆虾?201600）

以上海某摩托車廠遺留廢酸儲(chǔ)罐拆除項(xiàng)目為實(shí)例，簡(jiǎn)要分析在新的法規(guī)背景下，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施或污染設(shè)施拆除過程的法規(guī)符合性，并對(duì)其廢液收集、儲(chǔ)罐清洗、廢液安全處理、儲(chǔ)罐清挖、土壤和地下水監(jiān)測(cè)等全過程進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹和分析，為類似企業(yè)開展相關(guān)的拆除活動(dòng)提供法規(guī)和管理參考。

拆除活動(dòng)；土壤污染；儲(chǔ)罐；地下水污染

隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，近年來污染防治行動(dòng)計(jì)劃在全國(guó)各地迅猛開展，大量的中心城區(qū)或非工業(yè)園的污染工業(yè)企業(yè)面臨關(guān)停、搬遷或轉(zhuǎn)型。同時(shí)，許多工業(yè)企業(yè)也在結(jié)合自身情況和區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而在企業(yè)轉(zhuǎn)型，特別是關(guān)停和搬遷過程中，會(huì)涉及到大量的生產(chǎn)設(shè)施拆除作業(yè)，而由于管理不當(dāng)，拆除過程常常容易對(duì)設(shè)施周邊的土壤和地下水造成污染[1]。本文從法規(guī)符合性出發(fā)，并結(jié)合某摩托車廠遺留廢酸儲(chǔ)罐拆除與清理實(shí)例分析，為規(guī)范企業(yè)拆除活動(dòng)，有效降低拆除過程對(duì)土壤和地下水環(huán)境的二次污染風(fēng)險(xiǎn)提供流程和管理參考。

1 相關(guān)法律法規(guī)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與拆除活動(dòng)污染防治工作相關(guān)的法規(guī)主要包括《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（環(huán)保部部令第42號(hào)）和《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》等，要求企業(yè)（主要是有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、鋼鐵、制藥、農(nóng)藥、印染等重點(diǎn)行業(yè)）在遺留設(shè)備、構(gòu)筑物等拆除活動(dòng)中，應(yīng)做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作。相關(guān)的法規(guī)要求匯總?cè)缦隆?/p>

《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）提出“有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。2017年底前，發(fā)布企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定?！?/p>

《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2018令第3號(hào)）第十四條提出“重點(diǎn)單位拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，事先制訂企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治方案，并在拆除活動(dòng)前十五個(gè)工作日?qǐng)?bào)所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案”。

《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)保部2017第78號(hào)）提出“為落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，防范企業(yè)拆除活動(dòng)污染環(huán)境，編制《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》，自2018年1月1日起試行”。

2 實(shí)例分析

2.1 項(xiàng)目背景

2018年，上海某摩托車廠在實(shí)施廠區(qū)內(nèi)房屋、道路及配套設(shè)施的修繕工程期間，在廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處歷史遺留的地下廢棄鹽酸儲(chǔ)罐，經(jīng)進(jìn)一步確認(rèn)，該廢棄鹽酸儲(chǔ)罐為相鄰車架酸洗車間的配套生產(chǎn)輔助設(shè)施，1990年架酸洗車間停產(chǎn)后，因管理疏忽未對(duì)該儲(chǔ)罐中殘留的酸性液體進(jìn)行徹底清理。進(jìn)一步的調(diào)查得知，該廢棄鹽酸儲(chǔ)罐為不銹鋼材質(zhì)，罐體結(jié)構(gòu)完整無銹蝕，且儲(chǔ)罐內(nèi)腔進(jìn)行了防腐處理，經(jīng)實(shí)地測(cè)量，廢酸儲(chǔ)罐外圍澆筑有長(zhǎng)9.0 m、寬3.5 m、深2.5 m、壁厚達(dá)20 cm的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)防護(hù)層，有效避免了可能的酸液泄漏對(duì)周邊土壤和地下水環(huán)境造成的影響。

2.2 制訂拆除活動(dòng)污染防治方案

實(shí)施拆除活動(dòng)前，業(yè)主方應(yīng)組織編制完成《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治方案》和《拆除活動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》。其中，《污染防治方案》中應(yīng)明確拆除活動(dòng)全過程土壤污染防治的技術(shù)要求，重點(diǎn)防止拆除過程中廢水、遺留物料及殘留污染物等對(duì)土壤可能造成的污染。同時(shí)，對(duì)于周邊居民小區(qū)、地表河流等環(huán)境敏感目標(biāo)，方案中應(yīng)予以明確和重點(diǎn)保護(hù)，防止拆除活動(dòng)對(duì)其造成不利影響。

根據(jù)流程要求，《污染防治方案》和《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》編制完成后，摩托車廠將其報(bào)送至所在區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行了備案，備案完成后，方可啟動(dòng)拆除活動(dòng)。拆除期間，區(qū)環(huán)境主管部門應(yīng)不定期對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，以確認(rèn)方案中制定的污染防治措施是否得到落實(shí)。

2.3 施工流程

現(xiàn)場(chǎng)施工主要包括儲(chǔ)罐內(nèi)廢酸的清理、儲(chǔ)罐的清洗、儲(chǔ)罐的清挖、廢液的收集和安全處理等。遺留鹽酸儲(chǔ)罐清理施工流程為：施工準(zhǔn)備（設(shè)備、材料、人員）→人員安全與技術(shù)培訓(xùn)→廢酸收集→池體清洗→清洗廢水收集→廢酸和清洗廢水轉(zhuǎn)移至危廢倉(cāng)庫(kù)暫存→清洗后水質(zhì)監(jiān)測(cè)→土壤及地下水監(jiān)測(cè)→現(xiàn)場(chǎng)工作完成。

2.4 廢酸清理

廢酸清理主要采用耐腐蝕泵抽吸罐內(nèi)遺留酸液，并收集于不帶排水閥、容積為1 000 L的噸桶中。清理作業(yè)前充分開啟池體上部的觀察孔，清理時(shí)明確分工、專人專崗，以保證現(xiàn)場(chǎng)無任何廢液溢灑。同時(shí)，作業(yè)全程應(yīng)避免使用金屬類工具，嚴(yán)禁廢酸與金屬直接接觸。

2.5 儲(chǔ)罐清洗

為徹底清理儲(chǔ)罐內(nèi)遺留的廢酸，完成罐內(nèi)遺留酸液清理和收集后，需進(jìn)一步清洗罐體內(nèi)壁。為確保安全，清洗前須打開觀察孔，觀察清洗水與池內(nèi)殘留鹽酸接觸后的反應(yīng)情況。同時(shí)配制質(zhì)量濃度為10%的片堿溶液，分批噴灑和清洗遺留儲(chǔ)罐的內(nèi)璧。儲(chǔ)罐清洗時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制每批次噴灑的偏堿溶液量，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)pH測(cè)試結(jié)果，嚴(yán)格控制清洗次數(shù)以盡可能減少?gòu)U水的產(chǎn)生量。當(dāng)沖洗廢液pH值大于6.5時(shí)，停止使用偏堿溶液，改用自來水清洗，使用自來水沖洗鹽酸池內(nèi)壁3次，檢測(cè)末批清洗廢水pH值為7.1，池體清洗結(jié)束。

2.6 廢液處理

本次共清理出廢鹽酸7.5 t，作為危險(xiǎn)廢物（HW34，廢酸，900-349-34）委托資質(zhì)單位處理。由于該企業(yè)廢水要求為零排放，因而廢酸池清洗過程中產(chǎn)生的廢水（2.5 t）也從嚴(yán)按照危險(xiǎn)廢棄物處理。

2.7 儲(chǔ)罐清挖

完成廢液清理后，采用挖機(jī)和人工開挖相結(jié)合的方式對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行挖出，開挖過程顯示本廢酸儲(chǔ)罐固定良好，水泥槽未見明顯破損，也無明顯泄漏污染痕跡。

2.8 安全、健康和環(huán)保管理

由于本項(xiàng)目施工過程涉及濃鹽酸、地下開挖和儲(chǔ)罐起吊等工作，作業(yè)過程中的安全、健康和環(huán)保均非常重要。作業(yè)過程中涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括鹽酸的直接接觸、酸霧的揮發(fā)和濃鹽酸的飛濺等[2]。按照防護(hù)要求，需要對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供耐酸堿腐蝕的防護(hù)服、防護(hù)罩和手套。同時(shí)，儲(chǔ)罐開挖作業(yè)前，施工方需對(duì)開挖區(qū)域地下管線分布情況進(jìn)行排查，以防止開挖活動(dòng)對(duì)廠區(qū)地下管線造成破壞。儲(chǔ)罐起吊過程中，應(yīng)充分考慮罐體的質(zhì)量以及作業(yè)面，保守選擇合適的起吊設(shè)備。而在環(huán)境保護(hù)方面，要防止鹽酸或酸性廢水溢出而對(duì)相鄰區(qū)域的土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量造成影響。

2.9 土壤和地下水監(jiān)測(cè)

儲(chǔ)罐挖出后，依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，摩托車廠委托專業(yè)單位對(duì)罐體周邊開展了土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，同時(shí)也對(duì)最后批次的儲(chǔ)罐內(nèi)廢水進(jìn)行了取樣檢測(cè)。結(jié)合儲(chǔ)罐體積，本次在罐體周邊布設(shè)了4個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中3個(gè)設(shè)置為土壤和地下水復(fù)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)。綜合儲(chǔ)罐使用歷史分析，如果本儲(chǔ)罐發(fā)生酸的泄漏，可能會(huì)導(dǎo)致土壤pH值下降以及土壤中重金屬的浸出[3]。因此，參考GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，本次監(jiān)測(cè)確定的因子為pH值和重金屬（鎘、砷、六價(jià)鉻、銅、鉛、汞、鎳、釩、鈷、鈹、銻）。土壤樣品的采集首先考慮表層（0～0.5 m）、水位以上層（本項(xiàng)目地下水位約為1.5 m）和地下儲(chǔ)罐埋深底部區(qū)域的飽和層（約為3.0 m），地下水監(jiān)測(cè)井深度設(shè)置為6.0 m。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，土壤樣品的pH值范圍為7.35～7.95，未見異常。鎳、銅、鎘、鉛、砷、汞、釩、鈷、鈹、銻等重金屬在土壤樣品中均有檢出，但檢出濃度均低于GB 36600—2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) （試行）》中的第二類用地篩選值，符合第二類用地標(biāo)準(zhǔn)。地下水pH值范圍為7.28～8.33，未見異常，重金屬含量均滿足GB/T 14848—2017《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。末批清洗廢水樣品，pH值為7.11，滿足DB 31/199—2018《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.10 拆除活動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)

拆除活動(dòng)全部完成后，摩托車廠組織編制了《企業(yè)拆除活動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告》，詳細(xì)介紹了整個(gè)廢酸儲(chǔ)罐拆除作業(yè)過程以及拆除過程中環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)，廢液等危廢是否合規(guī)處置，拆除活動(dòng)是否對(duì)周邊土壤和地下水環(huán)境造成影響等內(nèi)容。

工作總結(jié)報(bào)告編制完成后，摩托車廠將其報(bào)送至所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。備案完成后，整個(gè)遺留廢酸儲(chǔ)罐的拆除活動(dòng)結(jié)束。

3 結(jié)語

由于中國(guó)土壤污染防治工作起步較晚，前期企業(yè)拆除過程不規(guī)范性及污染防治措施缺失等問題突出，而隨著《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》等法規(guī)的頒布和實(shí)施，環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)于企業(yè)（特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)）拆除活動(dòng)提出了更加嚴(yán)格的要求，明確規(guī)定各企業(yè)應(yīng)規(guī)范其遺留生產(chǎn)設(shè)施的拆除作業(yè)，防止拆除過程對(duì)土壤和地下水環(huán)境造成污染。

本文舉例的某摩托車廠，在改造過程中發(fā)現(xiàn)遺留的廢酸儲(chǔ)罐后，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)以及《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》要求，并結(jié)合自身實(shí)際情況，完成了遺留廢酸儲(chǔ)罐清理污染防治方案和應(yīng)急預(yù)案的編制和備案，委托了專業(yè)單位開展現(xiàn)場(chǎng)的廢酸儲(chǔ)罐清理作業(yè)、廢液（危廢）安全處置及土壤/水樣品的采集與檢測(cè)等相關(guān)工作，結(jié)果顯示該儲(chǔ)罐的歷史使用以及本次拆除活動(dòng)，均未對(duì)周邊土壤和地下水環(huán)境造成影響。在本次遺留廢酸儲(chǔ)罐拆除過程中，該企業(yè)在法規(guī)符合性以及環(huán)境保護(hù)方面均取得了較好的效果。

通過法規(guī)要求及案例分析可知，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在開展拆除活動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照“前期準(zhǔn)備→污染防治方案和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制→環(huán)境保護(hù)部門備案→拆除活動(dòng)開展→土壤/地下水二次污染監(jiān)測(cè)→環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告編制→環(huán)境保護(hù)部門備案”的流程，規(guī)范拆除活動(dòng)的管理和開展。

［1］余春浩.石油泄漏對(duì)土壤的污染［J］.當(dāng)代化工，2019，48（10）：2385-2387.

［2］王全林.淺談原油儲(chǔ)罐大修項(xiàng)目的HSE管理［J］.安全、健康和環(huán)境，2014，8（1）：34-36.

［3］王玉芬.廢酸傾倒污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)及思考［J］.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2011，21（22）：164-166.

X78

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.12.045

2095－6835（2020）12－0105－02

牛俊翔（1988—），男，河南周口人，碩士，主要從事土壤與地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估和修復(fù)等方面的工作。

〔編輯：王霞〕