曹渭敏

中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所安全文化建設(shè)初見成效

曹渭敏

（中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所，陜西 西安 710065）

對(duì)中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所安全管理中存在問題進(jìn)行了剖析，千方百計(jì)預(yù)防事故發(fā)生，確保員工的生命安全和顧客財(cái)產(chǎn)安全。研究所最高管理層、安全管理職能部門及基層單位從三個(gè)層面深入開展各具特色的安全文化建設(shè)活動(dòng)，完善了具有中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所特色的安全文化，增強(qiáng)了員工的安全防范意識(shí)，確保了生產(chǎn)安全。

飛機(jī)強(qiáng)度研究所；安全；文化建設(shè)；意識(shí)

1 前言

安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)生產(chǎn)安全事故的基礎(chǔ)性工程，對(duì)保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義，它包括安全宣傳、文藝、法制、管理、教育、檢查、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織措施。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化，對(duì)提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所的安全文化建設(shè)經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，已初見成效。

2 中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所安全管理中存在的問題

中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所是專門從事飛機(jī)結(jié)構(gòu)鑒定與驗(yàn)證的地面試驗(yàn)的研究所，近年來(lái)，相繼承擔(dān)了多項(xiàng)飛機(jī)強(qiáng)度試驗(yàn)任務(wù)，一線科研人員的年平均工作日近300 d。飛機(jī)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度驗(yàn)證試驗(yàn)可分為試驗(yàn)安裝、試驗(yàn)調(diào)試和正式試驗(yàn)三個(gè)階段，存在高風(fēng)險(xiǎn)、多作業(yè)面等問題。同時(shí)由于試驗(yàn)任務(wù)高度交叉、高度并行，造成試驗(yàn)設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行和試驗(yàn)人員超負(fù)荷工作。

數(shù)次安全檢查及基層的反饋信息表明，中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所的以下幾方面有待提升。

2.1 意識(shí)方面

個(gè)別員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，從思想意識(shí)上未把安全問題放在心上，更不會(huì)積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患，形成領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門孤立地進(jìn)行安全管理，員工我行我素的現(xiàn)象。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)方面

不同現(xiàn)場(chǎng)之間差異較大，試驗(yàn)周期長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)變化相對(duì)少，現(xiàn)場(chǎng)較規(guī)范；試驗(yàn)周期短的現(xiàn)場(chǎng)變化快，安裝、換裝工作量大，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)管線較多，規(guī)范性欠缺。

2.3 責(zé)任落實(shí)方面

中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所的安全管理規(guī)章制度基本健全，但系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性方面相對(duì)欠缺，造成相關(guān)職責(zé)界面、接口不清，責(zé)任落地難。

3 持續(xù)開展以“三個(gè)絕對(duì)”為主題的安全文化建設(shè)活動(dòng)

面對(duì)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，以中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所所長(zhǎng)王彬文為代表的所最高管理層適時(shí)提出了“意識(shí)有問題，絕對(duì)要嚴(yán)肅處理，現(xiàn)場(chǎng)有隱患，絕對(duì)要停工整改，責(zé)任不落實(shí)，絕對(duì)要嚴(yán)格追責(zé)（簡(jiǎn)稱“三個(gè)絕對(duì)”）”，其目的在于全面提升中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所的安全管理水平。與此同時(shí)，中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所最高管理層、安全管理職能部門及基層單位從三個(gè)不同層面深入開展以“三個(gè)絕對(duì)”為主題的安全文化建設(shè)活動(dòng)。

中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所最高管理層大力倡導(dǎo)以人為本。人是管理之本，管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）占主導(dǎo)地位，人的行為貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所最高管理者在各種場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)變要我安全為我要安全，“生命不止是你自己的，還是家人的、朋友的”，要求中層干部必須尊重職工，關(guān)心職工的身體健康、心理健康，關(guān)心職工的家庭，采取必要措施，解決職工的后顧之憂，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理的“命運(yùn)共同體”，從而提高安全管理水平。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好安全工作的前提和保證。領(lǐng)導(dǎo)重視確保了安全生產(chǎn)方面的資金投入，也確保了責(zé)任制的落實(shí)，是安全管理職能部門做好安全工作的強(qiáng)大后盾和基層單位安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

安全管理職能部門強(qiáng)調(diào)立法、執(zhí)法，著手從安全檢查、安全培訓(xùn)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，制訂各種安全管理的規(guī)章制度，并通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來(lái)保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。安全檢查是在科研生產(chǎn)正常進(jìn)行時(shí)的抽查，安全檢查的重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)并制止違章行為，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)。安全管理職能部門同時(shí)注重發(fā)揮激勵(lì)作用，正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)并重：通過(guò)對(duì)違章行為的從重處罰，強(qiáng)化和加深職工執(zhí)法的自覺性；通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)較好的單位的獎(jiǎng)勵(lì)及安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，調(diào)動(dòng)各級(jí)人員工作的積極性，倡導(dǎo)安全文化，從而達(dá)到激發(fā)員工的工作熱情、激發(fā)員工的創(chuàng)造力的目的。

基層單位是把最高管理者的關(guān)懷和安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為具體行為的關(guān)鍵部門。基層單位的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“三個(gè)絕對(duì)”達(dá)到保節(jié)點(diǎn)、保進(jìn)度的目的。具體做法可概括為“一上一下一溝通”。“一上”指從保護(hù)職工的生命安全出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)安全生產(chǎn)中存在的問題，向主管機(jī)關(guān)提出合理化建議；“一下”指將安全生產(chǎn)的規(guī)章制度要求及確保安全生產(chǎn)的要求作為任務(wù)下達(dá)給班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)在組織執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，進(jìn)行安全事項(xiàng)交底，強(qiáng)調(diào)當(dāng)班任務(wù)的安全措施要求，監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并將其反饋給基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任人；“一溝通”指及時(shí)溝通交流，促使職工自覺地改變不良行為習(xí)慣，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

通過(guò)持續(xù)開展“三個(gè)絕對(duì)”為主題的安全文化建設(shè)活動(dòng)，提高了員工的安全素養(yǎng)，增強(qiáng)了安全意識(shí)，減少了現(xiàn)場(chǎng)隱患。主要體現(xiàn)在基本杜絕了“三違”現(xiàn)象，員工主動(dòng)關(guān)心自己和同伴所處的工作環(huán)境的安全狀況，安全檢查發(fā)現(xiàn)問題呈遞減趨勢(shì)等方面。

4 結(jié)束語(yǔ)

為了鞏固安全文化建設(shè)成果，完善具有中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所特色的安全文化，實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，2019年，該所已完成職業(yè)健康安全管理手冊(cè)及23份程序文件的編制, 已建立具有自我完善能力的職業(yè)健康安全管理體系，并通過(guò)了第三方認(rèn)證。隨著安全文化建設(shè)活動(dòng)的深入開展以及職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行，中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所凝聚力得到前所未有的增強(qiáng)，先后圓滿完成了C919、ARJ21等飛機(jī)的全機(jī)地面強(qiáng)度試驗(yàn)任務(wù)，安全文化建設(shè)收效顯著。

［1］伊恩·莫法特.可持續(xù)發(fā)展——原則、分析和政策［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002.

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2095－6835（2020）06－0085－02

F426.1

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.031

曹渭敏（1970—），女，陜西西安人，碩士研究生，高級(jí)工程師。

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕