風(fēng)電EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

（山東電力工程咨詢?cè)河邢薰荆綎|濟(jì)南 250013）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們環(huán)保意識(shí)的增加，人們也更加重視能源方面的需求，國家也非常重視新能源的研究和開發(fā)。

1.風(fēng)電EPC項(xiàng)目管理過程中存在的問題

進(jìn)行風(fēng)電EPC項(xiàng)目管理的時(shí)候存在的問題比較多，這些問題的存在也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，通過分析和研究可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素，從而有針對(duì)性地采取措施來解決相關(guān)問題，提高風(fēng)電EPC項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

1.1 業(yè)主方面存在的風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同管理風(fēng)險(xiǎn)。受EPC模式的影響，業(yè)主同意管理合同的目的是為了更好地進(jìn)行合法權(quán)益的保護(hù)，在進(jìn)行工程管理的時(shí)候，合同管理也是非常重要的環(huán)節(jié)，合同往往對(duì)工程的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了明確，也明確了業(yè)主和承包商之間的利益關(guān)系，在整個(gè)工程建設(shè)中合同都是非常重要的[1]。合同中也會(huì)給業(yè)主需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確和規(guī)定，若是相關(guān)的條例不夠明確和清晰也會(huì)給業(yè)主本身的判斷能力造成極大的影響，甚至若是合同內(nèi)容不夠完整可能會(huì)導(dǎo)致糾紛的出現(xiàn)。

（2）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目管理中，財(cái)務(wù)管理也是重點(diǎn)，能夠給項(xiàng)目順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，若是任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題和失誤都可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。比如籌資風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)資金的需求比較大，籌資的時(shí)候渠道也比較多，無論通過什么渠道進(jìn)行籌資，都需要計(jì)劃比較周密，若是資金沒有到位便進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，便會(huì)給工程施工順利地進(jìn)行以及工程施工質(zhì)量造成極大的影響。此外，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候還必須做好投資控制以及收支計(jì)劃控制。

（3）工作錯(cuò)位存在的風(fēng)險(xiǎn)。受到EPC項(xiàng)目管理模式的影響，業(yè)主的主要任務(wù)是做好承包商的招標(biāo)工作，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目的各個(gè)主體，監(jiān)督承包商施工工作的開展，但是進(jìn)行管理的時(shí)候，錯(cuò)位情況也是比較容易存在的，比如干涉招投標(biāo)工作，出現(xiàn)作弊的情況；沒有做好協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致矛盾和沖突的出現(xiàn)，從而增加建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)主管理人員工作的時(shí)候沒有落實(shí)自己的責(zé)任，責(zé)任心欠缺也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1.2 制度存在的風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行風(fēng)電EPC項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，法律和政策風(fēng)險(xiǎn)是非常常見的風(fēng)險(xiǎn)，在社會(huì)發(fā)展的過程中，社會(huì)矛盾也會(huì)比較敏感，我國政府也會(huì)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來進(jìn)行法律法規(guī)的制定，而對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目而言，其建設(shè)所需要的周期也比較長，若是電力供給過剩的情況出現(xiàn)也會(huì)給電力投資造成較大的影響，從而影響工程建設(shè)更好地進(jìn)行。此外，還存在管理制度無法滿足實(shí)際需要的情況。我國EPC工程管理人員本身資質(zhì)認(rèn)證比較淺，這也導(dǎo)致了很多從業(yè)人員本身的專業(yè)知識(shí)水平比較差，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1.3 工程管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

在工程管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)比較多，首先是市場風(fēng)險(xiǎn)，和其他項(xiàng)目相比，EPC項(xiàng)目的合同形式往往比較特殊，即便是材料和設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)很大的變化，這些風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者都是總承包商，但是由于風(fēng)電項(xiàng)目本身便涉及較大的資金、材料及設(shè)備，這也導(dǎo)致了總承包商所面臨的壓力非常大，若是資金壓力出現(xiàn)，那么很容易出現(xiàn)工程停工的情況，甚至導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目失敗[2]。其次是工程變更存在的風(fēng)險(xiǎn)。無論是什么項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更風(fēng)險(xiǎn)都存在，在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中，出現(xiàn)工程變更風(fēng)險(xiǎn)的原因和工程有關(guān)系也和人為有關(guān)系，比如工程進(jìn)度計(jì)劃變更的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的工程量出現(xiàn)變化，從而給施工的進(jìn)度和速度造成影響，若是業(yè)主管理人員出現(xiàn)變化也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)變化，從而給工程施工正常進(jìn)行造成極大的影響。最后是安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)電項(xiàng)目施工的時(shí)候，所處的條件往往比較惡劣，并且參與到建設(shè)中去的人員比較多，若是管理的時(shí)候內(nèi)部組織比較混亂，施工人員本身的安全意識(shí)比較差，在惡劣的環(huán)境中工作，很容易導(dǎo)致施工安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。并且，項(xiàng)目施工的時(shí)候，比較依賴大型設(shè)備，無論是氣候因素還是人為因素都會(huì)給項(xiàng)目順利進(jìn)行造成極大的影響，若是設(shè)備被破壞，那么會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重財(cái)務(wù)損失的出現(xiàn)，甚至導(dǎo)致承包商出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)電EPC項(xiàng)目中做好風(fēng)險(xiǎn)管理的策略分析

想要將風(fēng)電EPC項(xiàng)目的作用發(fā)揮出來，便必須根據(jù)實(shí)際情況和需要來采取措施解決可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作[3]。筆者在下文中提出了一些做好風(fēng)電EPC項(xiàng)目管理的措施，希望能夠做好風(fēng)電EPC的管理，做好項(xiàng)目建設(shè)，將風(fēng)電項(xiàng)目的作用發(fā)揮出來。

2.1 采取措施應(yīng)對(duì)業(yè)主存在的風(fēng)險(xiǎn)

（1）做好合同管理。在進(jìn)行合同管理的時(shí)候，可以將風(fēng)險(xiǎn)自留的方式運(yùn)用進(jìn)來，若是合同中存在明顯的漏洞并且給項(xiàng)目施工更好地進(jìn)行造成影響，那么合同管理部門的負(fù)責(zé)人則需要出面解決問題，這便要求負(fù)責(zé)人本身的合同管理水平比較出色，也可以聘請(qǐng)專門人員來做好專業(yè)的培訓(xùn)，提高合同管理的水平，若是在合同談判的時(shí)候出現(xiàn)一些問題，那么可以咨詢專業(yè)人員，認(rèn)真聽取專業(yè)人員的意見和建議。

（2）控制采取管理的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主也是項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，這便要求業(yè)主必須和財(cái)務(wù)部門員工以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)真地探究，從而進(jìn)行周密資金預(yù)算計(jì)劃的制定，若是出現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)資金緊張的情況，那么可以根據(jù)實(shí)際情況和需要和銀行進(jìn)行緊急借貸計(jì)劃的簽訂，從而確保資金能夠及時(shí)到位，保證工程能夠順利地進(jìn)行。

（3）解決業(yè)主錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn)。想要解決業(yè)主錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格根據(jù)招投標(biāo)管理的辦法來進(jìn)行招標(biāo)，在遇到矛盾和問題的時(shí)候，需要專門項(xiàng)目管理人員來進(jìn)行矛盾的協(xié)調(diào)，若是出現(xiàn)了利益沖突必須根據(jù)實(shí)際情況和需要及時(shí)地進(jìn)行處理，從而解決存在的問題。

2.2 采取措施應(yīng)對(duì)制度風(fēng)險(xiǎn)

首先，需要采取措施來進(jìn)行政策法律風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的時(shí)候，負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識(shí)到各個(gè)部門的重要性，嚴(yán)格要求各個(gè)部門，并進(jìn)行管理制度的完善，對(duì)各個(gè)部門的意見和建議必須認(rèn)真地聽取，更好地解決存在的問題[4]。并且，還可以聘請(qǐng)專家，對(duì)于存在的法律問題和糾紛問題必須及時(shí)地解決。在進(jìn)行政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)，負(fù)責(zé)人必須深入地了解我國的政策，特別是需要全面地了解風(fēng)電建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，確保能夠全面地了解最新的政策，并根據(jù)最新的政策來進(jìn)行應(yīng)對(duì)措施的制定。其次，需要做好管理制度的完善。業(yè)主需要嚴(yán)格的把控總承包商，確保其資質(zhì)能夠符合項(xiàng)目建設(shè)的要求，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)添加到合同管理中，并根據(jù)實(shí)際情況和需要來進(jìn)行管理制度的完善。

2.3 采取措施應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)

首先，需要采取措施進(jìn)行市場風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。進(jìn)行市場供求協(xié)議的制定，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)范圍的轉(zhuǎn)移，確保承包商能夠采取一定的措施來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，做好設(shè)備以及材料的市場調(diào)查工作，在材料采購的時(shí)候，盡量在保證材料質(zhì)量的情況下采取措施降低材料的成本，財(cái)務(wù)部門則需要根據(jù)市場環(huán)境的變化及時(shí)地調(diào)整資金，從而保證項(xiàng)目資金的供應(yīng)，給項(xiàng)目建設(shè)正常進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。其次，需要采取措施應(yīng)對(duì)工程變更的風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)語

風(fēng)電EPC項(xiàng)目建設(shè)的過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)比較多，在分析各種風(fēng)險(xiǎn)的情況下，可以將風(fēng)險(xiǎn)分成下面幾種，分別是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)以及施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。這便要求我們必須認(rèn)真地分析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，并采取措施來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，從而確保風(fēng)電EPC項(xiàng)目能夠順利地進(jìn)行，將其作用更好地發(fā)揮出來。