防空反導(dǎo)新形勢(shì)下專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制研究

（空軍工程大學(xué)，陜西西安 710051）

0.引言

人才作為新質(zhì)戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是影響和制約新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用成效的關(guān)鍵因素，具有核心戰(zhàn)略支撐作用。[1]隨著新一代戰(zhàn)略性反導(dǎo)核心裝備的研制部署，以及反導(dǎo)體系建設(shè)工程的加速推進(jìn)，使得新形勢(shì)下防空反導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略意義和地位日益凸顯，成為空軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要支撐。

1.新型防空反導(dǎo)人才培養(yǎng)的規(guī)律及特點(diǎn)

新型武器裝備核心技術(shù)的跨代發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)防空技術(shù)觀念產(chǎn)生了極大的沖擊和挑戰(zhàn)，促使地面防空作戰(zhàn)由傳統(tǒng)的被動(dòng)防御向“攻防兼?zhèn)?、寓攻于防”的攻?shì)防空轉(zhuǎn)變。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握防空反導(dǎo)戰(zhàn)斗力生成和人才培養(yǎng)的規(guī)律及特點(diǎn)，是開展新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)機(jī)制研究的前提和關(guān)鍵。

1.1 本質(zhì)特征

以反導(dǎo)能力為標(biāo)志的“非核、制核”戰(zhàn)略制衡能力，已經(jīng)成為新時(shí)期強(qiáng)國(guó)軍事戰(zhàn)略博弈的重要籌碼。因此，防空反導(dǎo)力量已經(jīng)成為強(qiáng)國(guó)常備的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略力量。就我國(guó)而言，防空反導(dǎo)新型作戰(zhàn)力量既是維護(hù)國(guó)家天空安全的基石，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“從大向強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略支撐力量；從現(xiàn)實(shí)威脅看，隨著強(qiáng)國(guó)進(jìn)攻能力向外大氣層及軌道高度層的拓展，防空反導(dǎo)成為率先進(jìn)入掌握空天的先導(dǎo)性防御力量。尤其美軍推動(dòng)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)在東亞地區(qū)部署后，更是為我們敲響了警鐘。反導(dǎo)能力已正式成為我國(guó)確保核反擊體系安全和戰(zhàn)略平衡的核心力量。同時(shí)，新型防空反導(dǎo)體系具有典型的多維戰(zhàn)場(chǎng)空間大體系結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。因此，作戰(zhàn)運(yùn)用上需要各部門緊密協(xié)同。

1.2 人才培養(yǎng)特點(diǎn)

應(yīng)實(shí)行體系化培養(yǎng)。[2]其包括兩方面：一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，應(yīng)改變傳統(tǒng)兵種專業(yè)分離現(xiàn)狀，調(diào)整以往“一個(gè)專業(yè)干到底”的狹隘素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，拓寬人才視野和思維層次；二是培養(yǎng)模式，應(yīng)基于大區(qū)域、大體系、大聯(lián)合的新型軍事人才能力需求，改變以往條塊分割式培養(yǎng)辦法，打通體系內(nèi)部各專業(yè)層次間的界限，著力解決跨專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、體系作戰(zhàn)理念及戰(zhàn)略思維謀劃等核心能力的培育問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)人才與裝備同步的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)跨域和層次提升。

2.新型防空反導(dǎo)人才培養(yǎng)的體系格局

新形勢(shì)下防空反導(dǎo)軍事人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)需求等，較之前的傳統(tǒng)防空任務(wù)發(fā)生了根本性變化。必須從培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)、人才成長(zhǎng)路線等方面進(jìn)行模式革新和方法創(chuàng)新，這是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的先決條件。

2.1 能力素質(zhì)需求

按照反導(dǎo)人才方陣結(jié)構(gòu)，結(jié)合戰(zhàn)斗過(guò)程中各崗位的任務(wù)和屬性，可分為核心崗位人才和一般性崗位人才。其中，核心崗位人才是新型反導(dǎo)人才培養(yǎng)的核心和重心。

核心崗位人才的能力素質(zhì)，由未來(lái)防空反導(dǎo)體系崗位能力需求和作戰(zhàn)特點(diǎn)決定。核心崗位人才主要是指各級(jí)指揮、操作崗位人才。其崗位能力素質(zhì)總的要求是，能夠勝任本職崗位，具有成長(zhǎng)為上一級(jí)反導(dǎo)指揮、操作崗位的潛力與素質(zhì)。不僅要具有深厚、專業(yè)的反導(dǎo)作戰(zhàn)基礎(chǔ)知識(shí)與操作技能，而且要有較高的戰(zhàn)略思維與聯(lián)合作戰(zhàn)素養(yǎng)，擁有必要的實(shí)踐工作經(jīng)歷并能夠創(chuàng)新性研究解決實(shí)際作戰(zhàn)訓(xùn)練問(wèn)題。

因此指揮員在具體崗位能力素質(zhì)上，除了要具有軍事指揮員通用的政治工作、部隊(duì)管理、裝備管理、后勤管理等能力素質(zhì)外，核心是要具有反導(dǎo)的作戰(zhàn)理論、裝備知識(shí)、操作技能等崗位所必需的基礎(chǔ)素質(zhì)能力。同時(shí)，還需要具有相應(yīng)反導(dǎo)指揮或戰(zhàn)勤操作崗位的任職經(jīng)歷，并具有一定的實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

2.2 隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

從需求角度出發(fā)，新型防空反導(dǎo)人才隊(duì)伍分為指揮軍官、作戰(zhàn)軍官、技術(shù)保障軍官和士兵戰(zhàn)斗員四類人員。其中，指揮作戰(zhàn)和管理保障崗位人才是部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練的核心和主體；支持作戰(zhàn)部隊(duì)人才培養(yǎng)、裝備保障的院校教學(xué)研究崗位人才是確保部隊(duì)作戰(zhàn)建設(shè)的關(guān)鍵支撐。不同類型、不同層次的崗位對(duì)人才的能力水平有著不同的要求，總體上，各類人才科學(xué)配置、互為補(bǔ)充，以人才模塊的系統(tǒng)組合實(shí)現(xiàn)防空反導(dǎo)體系作戰(zhàn)的核心支撐。各層次人才能力素質(zhì)互為基礎(chǔ)、逐級(jí)遞進(jìn)、有序銜接，構(gòu)成了一個(gè)體系完整、功能合理、要素齊全、適應(yīng)防空反導(dǎo)大體系作戰(zhàn)的人才方陣。

功能決定結(jié)構(gòu)。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，作戰(zhàn)需求、作戰(zhàn)任務(wù)決定了防空反導(dǎo)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)類型和具體組成；與此同時(shí)，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)又彰顯出人與裝備結(jié)合的有效性及可靠性。防空反導(dǎo)新型作戰(zhàn)力量人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，主要是瞄準(zhǔn)新一代防空反導(dǎo)武器裝備，重點(diǎn)培養(yǎng)防空反導(dǎo)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮及管理保障兩類人才隊(duì)伍，構(gòu)建戰(zhàn)略戰(zhàn)役崗位、戰(zhàn)術(shù)體系崗位、基本單元崗位人才梯隊(duì)。

2.3 培養(yǎng)體系

空軍現(xiàn)有的防空反導(dǎo)人才培養(yǎng)體系，在縱向上主要覆蓋戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層次。現(xiàn)有的培養(yǎng)體系在要素及層次上無(wú)法完整覆蓋反導(dǎo)人才培養(yǎng)。具體表現(xiàn)在：各要素在結(jié)構(gòu)上相互獨(dú)立、自成體系；各層次間則缺乏相互滲透及銜接，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃形不成閉環(huán)。面對(duì)防空反導(dǎo)新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)的迫切需求，人才培養(yǎng)體系的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題已成為首要問(wèn)題。若要系統(tǒng)優(yōu)化防空反導(dǎo)人才培養(yǎng)的體系結(jié)構(gòu)，其核心就是在現(xiàn)有防空人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上，優(yōu)化構(gòu)建新型的防空反導(dǎo)人才培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)。

新型培養(yǎng)體系要貫通戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個(gè)層次，重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略戰(zhàn)役層次研究教學(xué)力量。同時(shí)，著力解決三個(gè)層次人才在培養(yǎng)口徑、內(nèi)容銜接上的問(wèn)題，將其融為一體、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

3.構(gòu)建新型防空反導(dǎo)人才培養(yǎng)體系的主要內(nèi)容

針對(duì)反導(dǎo)戰(zhàn)斗力生成和人才培養(yǎng)的規(guī)律及特點(diǎn)，需要優(yōu)化構(gòu)建新型人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將新技術(shù)知識(shí)和新任務(wù)使命物化為教學(xué)內(nèi)容和訓(xùn)練實(shí)踐，全面夯實(shí)反導(dǎo)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略支撐。

3.1 調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置

依據(jù)兵種力量結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，在相應(yīng)培訓(xùn)層次上增加對(duì)應(yīng)專業(yè)，開展反導(dǎo)作戰(zhàn)基礎(chǔ)概念的理論教學(xué)，構(gòu)建適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展需要和新型防空反導(dǎo)專業(yè)作戰(zhàn)人才的培養(yǎng)體系。根據(jù)新的力量編成，科學(xué)計(jì)算各培訓(xùn)專業(yè)員額，為人才培養(yǎng)與補(bǔ)充提供依據(jù)。建立結(jié)構(gòu)科學(xué)、有機(jī)銜接的內(nèi)容體系，一體化構(gòu)建教學(xué)隊(duì)伍和保障條件，最大提升取得人才培養(yǎng)質(zhì)量效益。

3.2 更新培養(yǎng)目標(biāo)定位

培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制下防空反導(dǎo)一體化作戰(zhàn)和復(fù)雜電磁環(huán)境作戰(zhàn)的新型高素質(zhì)防空反導(dǎo)人才。針對(duì)防空與反導(dǎo)的同一性、繼承性、拓展性等特點(diǎn)，和防空與反導(dǎo)部隊(duì)人才雙向流動(dòng)的成才規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃人才隊(duì)伍的層次、規(guī)格與結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)各類人才的培養(yǎng)方案、課程體系和實(shí)踐訓(xùn)練等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人才的一體化培養(yǎng)。

同時(shí)，防空反導(dǎo)體系化作戰(zhàn)的特點(diǎn)和高技術(shù)屬性，決定了其所要求的必須是指技復(fù)合型人才：指揮員必須具備深厚的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；技術(shù)軍官也必須懂作戰(zhàn)、隨時(shí)可以成長(zhǎng)為指揮員。因此，在人才培養(yǎng)上必須堅(jiān)持指技融合式培養(yǎng)，鍛造“精技術(shù)、懂管理、會(huì)指揮”的復(fù)合型人才。

3.3 優(yōu)化課程內(nèi)容體系

設(shè)備原理課程從單元、系統(tǒng)與回路的角度依次講解，使學(xué)員學(xué)懂、吃透本專業(yè)各型裝備的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)原理。裝備操作教學(xué)則依據(jù)訓(xùn)練大綱，強(qiáng)化學(xué)員對(duì)具體裝備型號(hào)作戰(zhàn)過(guò)程的掌握及使用維護(hù)技能的培訓(xùn)。努力提高學(xué)員專業(yè)素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力，構(gòu)建跨越戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)、火力各層次的“種子”人才梯隊(duì)。重構(gòu)指揮軍官逐級(jí)培訓(xùn)體系，形成相應(yīng)的培訓(xùn)體制。

4.結(jié)語(yǔ)

由于新型反導(dǎo)裝備核心技術(shù)、作戰(zhàn)能力的跨代發(fā)展，推動(dòng)了力量結(jié)構(gòu)、運(yùn)用模式的轉(zhuǎn)變，直接導(dǎo)致了反導(dǎo)力量屬性和地位作用的躍升。因此，迫切需要對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行深入研究，從而才能全面夯實(shí)新型防空反導(dǎo)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略支撐作用。