探討如何做好基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作

（泰安市岱岳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東泰安 271000）

在國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的今天，基層農(nóng)技推廣工作也在有效開展，通過該項工作可以讓我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進一步提升，提升作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。不過當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還存在一些問題，需要在制度方面、人員方面加強管理，以此加快我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的意義

對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說，可以從廣義和狹義兩個方面解讀：廣義是指在科學(xué)的理論下開展推廣工作，進行人才培養(yǎng)，幫助農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)知識，狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是通過技術(shù)宣傳完成科研出成果，讓農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。開展基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作的意義如下：

首先，有利于科技成果轉(zhuǎn)化。新時期大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)可以將科研單位或者試點的成果進行大面積推廣，讓農(nóng)民切實掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，科學(xué)進行作物種植，隨著完善推廣體系有效提升作物產(chǎn)量與品質(zhì)，增加農(nóng)民收益。

其次，可以提升國家糧食安全。我國是農(nóng)業(yè)大國，也是人口大國，為了滿足人們的飲食需求，必須對三農(nóng)問題重視起來，通過推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)可以滿足糧食供應(yīng)，提升農(nóng)作物的抗旱抗?jié)澈涂共∠x害能力，進而保證糧食安全[1]。

2.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中向來高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，為了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，近年來國家不斷出臺相關(guān)決議，尤其是每年中央1號文件的下發(fā)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了決定性影響，在近年來的諸多決議中都對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作極度重視，成為了帶動農(nóng)村地區(qū)群眾脫貧致富的重要舉措。新時期要求各省、市、鄉(xiāng)縣、緊緊圍繞黨中央領(lǐng)導(dǎo)，全面建立覆蓋農(nóng)村的技術(shù)推廣體系，縣級和鄉(xiāng)級是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，需要切實做好政策、資金、人員等方面的保障。目前基層農(nóng)技推廣整體形勢良好，主要體現(xiàn)在，一方面，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)進行了機構(gòu)精簡，有效提升了工作效率；另一方面，目前基層農(nóng)技推廣隊伍不斷擴大，人員素質(zhì)得到提升，還有諸多農(nóng)學(xué)專業(yè)的新鮮血液融入。

3.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

近年來國家不斷出臺相關(guān)文件，形成從中央到地方的農(nóng)技推廣體系，縣級和鄉(xiāng)級是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，在國家支持下對推廣體系不斷完善。盡管在農(nóng)業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，諸多的農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施得到了有效利用，不過當(dāng)前基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式還不完善，無法迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。具體說來：其一，當(dāng)前很多地區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度不足，未能意識到先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用；其二存在農(nóng)業(yè)推廣機制不健全的問題，比如林業(yè)站、水產(chǎn)站、農(nóng)技站多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但是在基層的具體工作中，由農(nóng)業(yè)部門主管存在管理環(huán)節(jié)上脫節(jié)問題。其三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，比如在一線的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中由于數(shù)量不足導(dǎo)致宣傳效果不理想，還存在故障人員學(xué)歷不高、服務(wù)意識缺乏、人員流動大的問題。其四，推廣模式較為落后，比如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在實際工作中以口頭的形式為主，或者依賴于召開交流會、廣播宣傳，導(dǎo)致工作效率不高。其五，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費不足。新時期進行農(nóng)業(yè)科技推廣，不僅需要政策支持、人才保障，更離不開經(jīng)費的投入。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的焦點集中在提升服務(wù)水平方面，要求基層農(nóng)技推廣人員開展全程服務(wù)，全面提升工作效率。目前由于資金不足導(dǎo)致新技術(shù)試驗示范項目開展效果不佳，試驗基地缺乏交通條件不便利、基層農(nóng)業(yè)單位工作經(jīng)費較少，也影響了基層農(nóng)技推廣人員與農(nóng)民的深入交流，并且在很多地區(qū)基層農(nóng)技人員也由于經(jīng)費不足導(dǎo)致工作缺乏廣度與深度，比如在產(chǎn)前信息收集、產(chǎn)后商品化處理等方面服務(wù)缺乏，最終沒有在基層地區(qū)打造出系統(tǒng)的農(nóng)技推廣平臺[2]。

4.如何實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展

首先，創(chuàng)新推廣理念。新時期進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，需要建立基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)要求，切實考慮到廣大農(nóng)民的實際需求，相較于以往重于技術(shù)的推廣模式，新時期需要轉(zhuǎn)變思想，積極拓寬推廣領(lǐng)域，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拓展到其他生產(chǎn)領(lǐng)域，其中包括小額金融貸款、市場信息服務(wù)、法律知識宣傳等內(nèi)容，隨著農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效進行市場信息收集資金籌措，而廣大農(nóng)民的法律意識也會不斷提升，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣提供有效支持，也有利于為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

其次，明確農(nóng)技推廣機構(gòu)定位。對農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)來說，其具有事業(yè)單位特征，在實際工作中也具有公益性特點，為農(nóng)民提供相關(guān)服務(wù)的同時不會收取相關(guān)費用，所以當(dāng)?shù)卣仨殞r(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的地位進行明確。同時農(nóng)業(yè)部門也需要加大投入力度，讓廣大農(nóng)民安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，需要將農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)實驗基地與農(nóng)業(yè)推廣有效結(jié)合，以此保障推廣成效，隨著新技術(shù)的融入盡快將農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力[3]。

再次，提升推廣人員素質(zhì)。當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中很多推廣人員服務(wù)熱情不足、專業(yè)能力欠缺，為改變這一問題，新時期需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。一方面需要引入農(nóng)學(xué)專業(yè)的高校學(xué)生加入其中，為其提供實習(xí)和工作崗位；另一方面需要做好人員培訓(xùn)工作，要求農(nóng)技推廣人員更新自身觀念掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，具備良好的溝通能力。當(dāng)?shù)卣残枰l(fā)揮作用，對農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的工作環(huán)境完善，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進而為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供支持。

第四，積極利用信息技術(shù)開展推廣工作。在新時期的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，利用信息技術(shù)可以顯著提升工作質(zhì)量，比如農(nóng)民對社交數(shù)據(jù)分析合理選擇農(nóng)業(yè)項目。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的角度講，也可以加強與農(nóng)民的對話，或者利用大數(shù)據(jù)搜集農(nóng)民的行為，以此為農(nóng)民推送有效信息。此外，在以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式下容易出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷的問題，而大數(shù)據(jù)技術(shù)下可以讓農(nóng)民及時掌握農(nóng)業(yè)市場情況，進而拓寬銷售渠道。農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程呈現(xiàn)給消費者，進而打造綠色品牌，形成健康的供求關(guān)系，提升市場活力。

第五，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。其一，如果只依賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員顯然成效不足，所以需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部組建農(nóng)技推廣機構(gòu)，做好人員的引進與培養(yǎng)等工作。其二，在物質(zhì)保障方面，需要加強資金投入，對基礎(chǔ)設(shè)施完善，鼓勵廣大農(nóng)民掌握新技術(shù)。其三，政府需要促進高校、研發(fā)單位的合作，建立農(nóng)業(yè)示范基地，隨著作物的產(chǎn)量和質(zhì)量提升可以讓農(nóng)民更有工作熱情，促進農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化發(fā)展。其四，需要做好宣傳工作，對當(dāng)?shù)氐男侣勵l道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合理利用，全面提升宣傳質(zhì)量，結(jié)合地區(qū)的種植模式與氣候特征宣傳新的作物品種、種植技術(shù)、機械設(shè)備，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也可以在農(nóng)忙時深入到田間地頭，與農(nóng)民進行交流，分析適宜的育苗技術(shù)、栽培技術(shù)或者施肥技術(shù)，然后因地制宜地進行推廣[4]。

最后，做好績效考核與管理工作。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的完善，廣大農(nóng)民也會逐漸發(fā)生思想變化，享受農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的經(jīng)濟效益，為了進一步扎實推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要求基層農(nóng)業(yè)技術(shù)管理部門對相關(guān)人員進行系統(tǒng)考核，不僅能夠掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣整體工作情況，還能夠考核基層農(nóng)技推廣人員，以此作為其薪資發(fā)放、晉升的有效參考，有效激發(fā)農(nóng)技推廣人員的工作熱情。此外，基層農(nóng)業(yè)管理部門也需要樹立高度意識，對地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況細化任務(wù)，加強部門間配合，以此落實好績效考核工作，推動農(nóng)技推廣工作的健康發(fā)展。

5.結(jié)語

在今后的基層農(nóng)技推廣中，需要對目前存在的問題總結(jié)，加強制度建設(shè)，更新管理思想，重視隊伍建設(shè)，積極利用信息技術(shù)，以此達到良好的推廣效果。